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上海市义务教育经费投入均衡化研究

上海市义务教育经费投入均衡化研究

作者：奚圣源复旦大学

学位级别：硕士

政府是义务教育的责任主体,财政投入是义务教育最重要的经费来源,是实现义务教育均衡发展的保障。政府要推进义务教育均衡发展,不仅需要有充足的财政投入,还需要教育财政经费投入得到公平、合理地配置。上海在2010年颁布了《上海中长期... 详细信息

政府是义务教育的责任主体,财政投入是义务教育最重要的经费来源,是实现义务教育均衡发展的保障。政府要推进义务教育均衡发展,不仅需要有充足的财政投入,还需要教育财政经费投入得到公平、合理地配置。上海在2010年颁布了《上海中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,提出要率先实现教育现代化。为此,各级政府和部门积极采取了一系列政策和措施。这些政策和措施的实行对于上海义务教育的均等化起到了怎样的效果?目前上海义务教育均等化取得的成效和面临的问题有哪些?如何进一步促进城乡义务教育的均等化?本文将运用定性分析和定量分析相结合、文献研究和实地调研相结合的方法对进行深入地研究。刘丽娜部门v第一章是绪论,首先介绍研究问题的背景和动机。第二章是文献综述。主要讨论国内外研究者关于教育均衡发展价值基础的内涵界定,教育公平的理论,教育公平的度量研究。力图回答下列问题：国内外关于教育均衡理念的演变;国内外关于教育均衡发展的研究重点;国内外学者对教育均衡度量研究的方法。第三章主要是采用实证分析的方法分析目前上海义务教育经费投入的现状,横向维度上人口导入导出区县之间教育资源配置的差异、教育经费投入的差异、外来人口涌入带来的经费缺口。第四章是在纵向维度上分析上海义务教育从义务教育资源相对过剩的时期、发展到近年来由于外来人口大量进入,以及出生高峰造成了义务教育资源紧缺的情况。第五章是根据上述研究结果,探讨上海义务教育经费投入均衡的发展对策,包括完善以常住人口为基数的教育经费投入、完善人口导入导出区县之间转移支付制度、建立与适龄入学人口周期相适应的教育经费投入制度等措施。

关键词：义务教育教育均衡横向均衡纵向均衡

日本政府间财政关系与转移支付制度及其对我国的借鉴意义

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经济研究参考 2011年第41期 5-7,32页

作者：李江涛国家行政学院

日本是一个单一制国家，其政府间财政关系以及转移支付制度设计有较为科学的基础，并且有效地解决了财政的纵向和横向均衡问题，值得我国借鉴。

关键词：政府间财政关系转移支付制度日本政府借鉴意义横向均衡单一制

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改革深化中区域财政横向均衡制度探讨

财政研究 2010年第3期26卷 26-30页

作者：孙红玲湖南商学院湖南经济改革与发展中心

一、区域财政横向均衡的制度设计政府问财政均衡或均等制度起源于分权体制。1886年英国的高森公式作为财政均衡最早的操作方式，首次提出了人均税收分配的观点，并在澳大利亚形成了最早的转移支付制度。20世纪80年代涌现出的全球性财... 详细信息

一、区域财政横向均衡的制度设计政府问财政均衡或均等制度起源于分权体制。1886年英国的高森公式作为财政均衡最早的操作方式，首次提出了人均税收分配的观点，并在澳大利亚形成了最早的转移支付制度。20世纪80年代涌现出的全球性财政分权改革的浪潮，主要就在建立均等化公共服务的财政均衡制度。

关键词：制度起源区域财政横向均衡改革深化 20世纪80年代财政均衡转移支付制度分权体制

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加强县乡财力差异调控

中国财政 2010年第1期 37-39页

作者：路芳宁夏回族自治区财政厅

近年来，宁夏回族自治区财政部门针对全区各县（市）之间财力差异较大的状况，大力进行财力调控，促进政府间财政关系渐趋横向均衡，初步形成了解困向均衡转变、济弱与扶强并举的新模式，初步建立了自治区对县（市）的财力性转移支付体... 详细信息

近年来，宁夏回族自治区财政部门针对全区各县（市）之间财力差异较大的状况，大力进行财力调控，促进政府间财政关系渐趋横向均衡，初步形成了解困向均衡转变、济弱与扶强并举的新模式，初步建立了自治区对县（市）的财力性转移支付体系，为县域经济发展做出了重要贡献。

关键词：财力差异宁夏回族自治区政府间财政关系县乡转移支付体系县域经济发展财政部门横向均衡

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统筹区域发展与财政横向均衡问题

财政研究 2006年第3期22卷 58-63页

作者：孙红玲刘长庚湘潭大学商学院湖南商学院

财政作为统筹区域发展的重要工具和手段，在调节地区收人差距、实现资源优化配置和稳定经济等方面应有更大的作为。本文主张借鉴西方发达国家公共财政制度特别是德国通过横向转移支付实现区域协调发展的作法，提出将中国经济区由现有东... 详细信息

财政作为统筹区域发展的重要工具和手段，在调节地区收人差距、实现资源优化配置和稳定经济等方面应有更大的作为。本文主张借鉴西方发达国家公共财政制度特别是德国通过横向转移支付实现区域协调发展的作法，提出将中国经济区由现有东、中、西“三大部”的纵向划分，改为横向划分的泛珠三角、泛长三角和大环渤海“三大块”财政经济区．构建区域经济竞争发展与财政横向均衡的一种新的制度平台，以实现统筹区域协调发展的目标。

关键词：公共财政制度统筹区域发展横向均衡区域协调发展中国经济区资源优化配置横向转移支付西方发达国家收人差距泛珠三角

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运用财政转移支付促进农村横向均衡发展

农业经济 2009年第7期 65-66页

作者：张培寅山东理工职业学院山东济宁272017

随着取消农业税后县乡基层财政困难的增加,欠发达地区县乡公共产品供给日见萎缩,而作为重要均衡手段的财政转移支付制度,又过分注重"效率优先",对不同地区间经济发展和财政能力的平衡重视不够,从而严重制约了贫困地区的健康发展。为实... 详细信息

随着取消农业税后县乡基层财政困难的增加,欠发达地区县乡公共产品供给日见萎缩,而作为重要均衡手段的财政转移支付制度,又过分注重"效率优先",对不同地区间经济发展和财政能力的平衡重视不够,从而严重制约了贫困地区的健康发展。为实现全国不同区域经济的和谐发展,必须改革现行财政转移支付制度、构建公平合理的横向均衡财政转移支付机制。

关键词：转移支付制度横向均衡发展

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四川省转移支付的绩效研究

四川省转移支付的绩效研究

作者：李雪红四川大学

学位级别：硕士

政府间财政转移支付制度是财政体制的重要组成部分。转移支付的目标就是为了达到转移支付的综合平衡，综合平衡包括了财政纵向平衡与横向的平衡。从1994年分税制改革以来，四川省也建立了自己的一套转移支付的办法，到目前为止... 详细信息

政府间财政转移支付制度是财政体制的重要组成部分。转移支付的目标就是为了达到转移支付的综合平衡，综合平衡包括了财政纵向平衡与横向的平衡。从1994年分税制改革以来，四川省也建立了自己的一套转移支付的办法，到目前为止，四川省转移支付制度的效果如何，是不是达到了既定的目标，有必要对其进行绩效分析。本文主要在考察四川省转移支付制度的基础上，对四川省转移支付制度的绩效进行研究。本文定位于四川省转移支付制度绩效的分析，聚焦纵向平衡、横向平衡效果以及四川省21个地市州提高其公共服务水平和人民生活水平的有效性三个方面来进行研究，最后在研究结果的基础上提出了改进转移支付绩效的对策建议。分析纵向平衡效果时，主要是对转移支付后四川省省本级与地方财政收支所占比重，两级财政的财力变化等指标进行比较，考察转移支付制度在调整省、地方财政纵向结构方面的绩效，是否达到了了纵向平衡的目标，并分析了四川省转移支付对地方财政征税积极性的影晌。在横向平衡效应方面，主要是对各地区的公共服务水平和人民生活水平的差异进行分析，进而又通过计算四川省人均财政收入的基尼系数分析了总的转移支付数额以及各项转移支付资金对均衡各地财力差距的效果。在分析四川省21个地市州利用其财政收入提高其公共服务水平和人民生活水平的相对有效性时，主要运用了DEA的方法，选一个地区的人均财政本级收入和接受的人均转移支付数额做为输入指标，选每万人初中教师数、每万人医务人员数、每万人拥有公共图书藏量、公路密度、社会保障覆盖率和农民人均纯收入做为输出指标，分析了各个地区的DEA相对有效性。

关键词：转移支付纵向均衡横向均衡基尼系数 DEA

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政府间转移支付制度的效率评价

财经科学 2003年第6期 101-104页

作者：张筱风西藏大学经管学院

对于世界上任何一个国家而言 ,如何去提高各个地方政府的财政能力 ,以保证其各自的支出需要 ,都是政府间财政关系体系设计中的中心问题。中央政府给予地方政府转移支付的意义在于 ,从财力上支持那些收入不足的地方政府 ,以满足其最低水... 详细信息

对于世界上任何一个国家而言 ,如何去提高各个地方政府的财政能力 ,以保证其各自的支出需要 ,都是政府间财政关系体系设计中的中心问题。中央政府给予地方政府转移支付的意义在于 ,从财力上支持那些收入不足的地方政府 ,以满足其最低水平的支出需要。对此 ,政府间转移支付的效率问题就成为这种财政政策关注的重点。文章通过对政府间转移存在的两个理论依据出发 ,具体分析在这两种情况下 ,如何实现效率的提高和资源的优化配置。

关键词：横向均衡均等化帕累托改进区域外溢性

论转移支付的横向均衡——完善转移支付制度促进地区平衡

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财会研究 2001年第2期 7-10页

作者：赵卫先东北财经大学

转移支付是指政府那些不以取得商品和劳务为目的单方面支出,包括政府内部之间的资金转移及政府对公民、企业和其他组织的无偿支出.本文专指政府资金在上下级政府之间及同级政府之间的无偿支出.转移支付是政府间财政关系的重要内容.在实... 详细信息

转移支付是指政府那些不以取得商品和劳务为目的单方面支出,包括政府内部之间的资金转移及政府对公民、企业和其他组织的无偿支出.本文专指政府资金在上下级政府之间及同级政府之间的无偿支出.转移支付是政府间财政关系的重要内容.在实行分税制体制的国家中,几乎无一例外的都存在着比较完善的转移支付制度,以此作为政府间财政关系的协调器.

关键词：转移支付横向均衡分税制税收返还制度