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中南民族大学学报（人文社会科学版） 2009年第5期29卷 130-134页

作者：彭静许鲜苗重庆大学发展研究中心重庆400044 重庆大学贸易与行政学院重庆400044

通过调研分析发现,欠发达地区经济实力弱,推动改革的手段和资源欠缺,自身统筹能力不足。因此,欠发达地区应该在发展中分步分阶段推进城乡统筹,走"梯度统筹"的发展路径。在当前经济条件较差情况下,要实施"促统筹"战略,即通过加快发展、... 详细信息

通过调研分析发现,欠发达地区经济实力弱,推动改革的手段和资源欠缺,自身统筹能力不足。因此,欠发达地区应该在发展中分步分阶段推进城乡统筹,走"梯度统筹"的发展路径。在当前经济条件较差情况下,要实施"促统筹"战略,即通过加快发展、加大投入、加大政策支持等方式,为欠发达地区统筹城乡发展创造条件。在具体工作中要注重统筹城乡规划、推进城乡产业互动、延伸城市公共基础设施及完善农村公共服务体系建设。

关键词：欠发达地区统筹城乡梯度统筹

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欠发达地区统筹城乡发展路径研究——以重庆市“两翼”地区为例

欠发达地区统筹城乡发展路径研究——以重庆市“两翼”地区为例

引用

作者：马少锋重庆大学

学位级别：硕士

在经济快速发展的同时,重庆市的城乡差距也在拉大,城乡发展不协调的现象越来越严重,这影响了重庆市的整体发展。2007年6月,国家批准在西部的重庆和成都设立城乡统筹综合配套改革试验区,这为重庆市的统筹城乡发展提供了难得的良机。重... 详细信息

在经济快速发展的同时,重庆市的城乡差距也在拉大,城乡发展不协调的现象越来越严重,这影响了重庆市的整体发展。2007年6月,国家批准在西部的重庆和成都设立城乡统筹综合配套改革试验区,这为重庆市的统筹城乡发展提供了难得的良机。重庆市“两翼”地区是这次城乡统筹发展工作的重点地区,也是最为困难的地区。“两翼”地区的大部分区县,城镇规模小,县域经济实力弱,工业基础薄弱,城镇的辐射能力不强,工业对农业的带动能力差,而广大的农村地区基础设施严重落后,这就决定了“两翼”地区的城乡统筹发展之路不能走常规的“以城带乡、以工促农”的统筹之路。本文在实地调研的基础上,根据“两翼”地区的发展现状,认为“两翼”地区应该树立“大统筹”观,采取“梯度统筹”的实施方略。根据各区县发展现状,实施不同的梯度统筹路径,实现不同统筹阶段的过渡,具体到各个区县,城镇、城郊、农村也各有统筹的侧重点。具体措施包括:组建生态工业园区,发展循环经济;大力发展地区特色产业,如发展特色能源、矿产产业、特色农业、特色旅游业等;积极推进农业产业化经营,组建农业专业合作组织;加强农村的交通、水利、输配电网、农舍等基础设施建设,推进农村教育、医疗卫生、文化阵地和社会保障等公共事业发展;继续推进生态移民工程,壮大劳务输出经济,加快新农村建设步伐。同时从投资、技术、政策、制度和体制等五个方面予以保障,确保统筹措施能得以实施,推进“两翼”地区的城乡统筹工作向前发展。

关键词：统筹城乡发展 “两翼”地区 “大统筹”观梯度统筹

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