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人民法院案件管理智能化机制研究

人民法院案件管理智能化机制研究

作者：唐钰广西大学

学位级别：硕士

案件管理制度一直以来都是我国司法改革中的重要内容,当前我国智慧法院基本建成,案件管理也进入了智能化管理时期。最高人民法院在信息化3.0版已建成的基础上,提出了向4.0版迈进的建设目标,意味着案件管理将朝着智能化方向深入发展。全... 详细信息

案件管理制度一直以来都是我国司法改革中的重要内容,当前我国智慧法院基本建成,案件管理也进入了智能化管理时期。最高人民法院在信息化3.0版已建成的基础上,提出了向4.0版迈进的建设目标,意味着案件管理将朝着智能化方向深入发展。全文除引言及结语外,共分为五部分。第一部分,案件管理智能化机制的构成及意义。案件管理智能化机制是指运用大数据、人工智能等新兴技术,对案件的立案、繁简分流等进行管理的活动的总称。在这一管理过程中,审判管理部门起着统筹的作用,立案庭、承办案件的法官等根据各自的职责,对个案进行相应的监督及管理。在法理层面,案件管理智能化机制符合公正与效率的司法理念,是制约与监督法院及法官审判权的内在要求;在制度与实践方面,最高人民法院发布的多个信息化改革纲要,以及全国各地法院积极推进信息技术与案件管理相融合所形成的宝贵经验,为形成全国一体的案件管理智能化机制提供了坚实的基础。案件管理智能化机制的意义主要在于:通过全流程实时监管,加强法院内部监督;促进司法公开,实现公开实时化、常态化;提高司法效率,通过信息技术减少案件流转、审批等管理活动的时间成本,让法官专于审判;提升诉讼服务水平,当事人及律师通过互联网平台进行诉讼活动,降低诉讼成本,同时为公众监督司法提供便利。第二部分,案件管理智能化机制的发展历程及现状。我国案件管理起源于20世纪90年代,在改革过程中,形成了如“大立案模式”“小立案模式”等多种案件管理模式。2010年最高人民法院成立审判管理办公室,统筹案件管理工作,形成了专门化、集约化的管理格局。从信息技术与案件管理的融合的角度来看,我国案件管理制度历经了纸质化管理、信息化管理以及智能化管理三个时期。当前我国案件管理正处于智能化管理时期,全流程网上办案、分案合理化、司法全面公开已经基本实现,案件管理智能化机制取得显著成效。第三部分,案件管理智能化机制的问题。在制度与实践中,我国案件管理智能化机制都存在着诸多问题,这些问题影响着其作用的发挥。具体而言:分案制度不完善,如分案标准不统一,分案信息化程度不高、分案过程不公开等;无纸化办案仍有缺陷,改革偏重于管理而未考虑服务于审判,电子卷宗随案生成配套措施不完善;司法公开具有选择性和滞后性;司法系统信息交流不足,缺乏信息共享机制。第四部分,国外案件管理智能化机制的考察。案件管理制度最早起源于西方国家并已经形成了成熟的案件管理制度,在信息化改革方面也具有较为丰富的经验。通过对国外相关制度的考察,可以发现以下特点:以立法保障案件管理智能化的发展与完善;注重司法系统的整体建设;全面推行网上立案制度并注重对法官等法院工作人员的技术培训。这些经验可以为我国案件管理智能化机制的完善提供借鉴。第五部分,我国案件管理智能化机制的完善建议。第一,完善电子卷宗制度。完善电子卷宗制度规范,统一电子卷宗的提交方式、格式标准。第二,完善分案制度,构建复杂随机分案模式,加强指定分案模式的适用限制,推进分案过程透明化、公开化;运用信息技术,实现分案智能化。第三,完善司法公开制度。细化司法公开标准,完善司法公开制度性规范;实现司法公开智能化,探索建立裁判文书自动公开、隐私信息自动屏蔽技术,推进构建统一的司法公开平台。第四,构建与完善信息共享机制。完善法院信息共享机制,实现法院之间的信息共享与案件的统一管理;构建外部信息共享机制,制定法院与检察院等部门之间数据共享的法律规范,并建立跨部门办案平台,形成互联互通的信息交流格局。

关键词：审判管理案件管理法院信息化智能化管理

案件管理与检务督察衔接的理论限定与实践路径

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人民检察 2013年第23期 49-52页

作者：李鹏飞徐俊驰刘云四川省人民检察院

检察机关案件管理与检务督察在执法办案监督上的衔接,应当受到检察权原理(特别是执法办案监督的一般规律)的限定,要在检察一体原则下保持对裁量、判断相对独立性的尊重,考量监督手段的比较优势,并保证对执法办案活动的具体审查、控制满... 详细信息

检察机关案件管理与检务督察在执法办案监督上的衔接,应当受到检察权原理(特别是执法办案监督的一般规律)的限定,要在检察一体原则下保持对裁量、判断相对独立性的尊重,考量监督手段的比较优势,并保证对执法办案活动的具体审查、控制满足决策程序与权限上的最低要求。在具体的路径设置上,现阶段的目标是形成以侦查监督与程序监控为重点,在线管理与现场督察相结合,一体决策下实行分工负责制的工作格局。

关键词：内部监督案件管理检务督察衔接

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案件管理的模式构建及职能定位

人民检察 2013年第4期 79-80页

作者：肖怡夏鹏首都师范大学北京市海淀区人民检察院

近几年，全国各地检察机关均对案件管理模式进行了不同程度的尝试，在改革方向、具体路径、机构设置等要素上展开了各具特色的探索。为了推进案件管理改革的顺利进行，有必要进一步探讨优化案件集中管理的具体职能模式，建立健全符合检... 详细信息

近几年，全国各地检察机关均对案件管理模式进行了不同程度的尝试，在改革方向、具体路径、机构设置等要素上展开了各具特色的探索。为了推进案件管理改革的顺利进行，有必要进一步探讨优化案件集中管理的具体职能模式，建立健全符合检察工作规律、体现案件管理工作要求的案管工作平台，实现检察机关办案管理监督的全程化、精细化、实时化、公开化。

关键词：案件管理职能定位检察机关管理模式机构设置职能模式集中管理检察工作

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案件管理机构建设及内部制约机制的完善建议

法制与社会 2020年第14期 94-95页

作者：覃有祺广西法顺律师事务所

有效的案件管理能够保证检察工作的质量,通过内部制约机制的积极影响,最终在单位内部形成良好氛围。本文通过案件管理的模式选择、职能比较,可知不同类型的案件管理机构设置之优劣。通过内部制约机制核心要素的剖析,可以明晰案件管理与... 详细信息

有效的案件管理能够保证检察工作的质量,通过内部制约机制的积极影响,最终在单位内部形成良好氛围。本文通过案件管理的模式选择、职能比较,可知不同类型的案件管理机构设置之优劣。通过内部制约机制核心要素的剖析,可以明晰案件管理与内部制约的有机关系。以期通过制度完善和人力优化促进检察部门的职能优化。

关键词：案件管理内部制约机制完善建议

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案件管理与强化内部监督

人民检察 2012年第6期 5-10页

作者：向泽选最高人民检察院检察理论研究所

传统的内部监督模式,因其固有的事后性、被动性特征,使得内部监督在确保规范执法方面,具有一定程度的局限性,无法对检察执法办案进行全程、直接、同步、实时的监督。案件管理的内容、运作机理及其价值目标决定,案件管理能够实现对检察... 详细信息

传统的内部监督模式,因其固有的事后性、被动性特征,使得内部监督在确保规范执法方面,具有一定程度的局限性,无法对检察执法办案进行全程、直接、同步、实时的监督。案件管理的内容、运作机理及其价值目标决定,案件管理能够实现对检察执法办案活动的全程、直接、动态的监督。必须按照案件管理所要实现的价值目标,建构完善的能够实现其价值目标的案件管理机制。加强对从事案件管理的人员的素能培训,使其具备比其他各业务部门更高的检察综合能力。

关键词：案件管理内部监督机制建构

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案件管理的职能定位

人民检察 2012年第18期 27-30页

作者：薛小红江苏省苏州市人民检察院

检察机关案件管理工作是一项新的内部监督管理机制，要全面开展这项工作必须从三方面进行重新认识和定位。一是理念上要有三大改变。首先要改变多年来的部门分立模式，即由办案部门受案、办案、送案，办案的所有流程都由各办案部门完成... 详细信息

检察机关案件管理工作是一项新的内部监督管理机制，要全面开展这项工作必须从三方面进行重新认识和定位。一是理念上要有三大改变。首先要改变多年来的部门分立模式，即由办案部门受案、办案、送案，办案的所有流程都由各办案部门完成，要把案件的进和出交由专门部门集中管理；其次是改变原来办案质量督查，

关键词：案件管理职能定位办案质量监督管理机制管理工作检察机关重新认识集中管理

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论民事案件管理视角下的程序分流

学术探索 2021年第11期 80-88页

作者：石春雷中国法学会法治研究所北京100081

日益增加的司法需求与相对稳定的司法资源之间不均衡、不匹配的矛盾始终是束缚我国民事司法制度有序运作的一道枷锁,如何消解二者之间的张力,为不同案件匹配相适应的程序和解决方法,在公正的前提下优化案件处置效益,是当前我国民事司法... 详细信息

日益增加的司法需求与相对稳定的司法资源之间不均衡、不匹配的矛盾始终是束缚我国民事司法制度有序运作的一道枷锁,如何消解二者之间的张力,为不同案件匹配相适应的程序和解决方法,在公正的前提下优化案件处置效益,是当前我国民事司法改革必须面对的一大问题。案件管理是一种分配解纷资源的手段,是实现程序分流的基础和保障。经过多年的实践摸索和理论探讨,我国民事案件管理机制仍存在参与主体缺乏多元性、分流标准不明确、分流操作不规范和分流流程不统一等弊端。未来的民事案件分流改革,需从确立案件管理指导原则、扩充案件分流参与主体、明确案件分流方式与标准、规范案件分流操作流程等方面着手,进一步健全我国民事案件程序分流管理机制,以有效破解法院"案多人少"的困局。

关键词：民事司法案件管理程序分流管理型法官

以高标准推动检察业务工作高质量发展——莱州市人民检察院案件管理标准化纪实

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以高标准推动检察业务工作高质量发展——莱州市人民检察院案件管...

中国标准化大会（2022）

作者：黄顶峰孙艳玲刘艾迎莱州市人民检察院

标准是加强和创新社会治理、进一步提升公共服务水平的重要技术支撑,在国家治理能力和治理体系建设中发挥着越来越重要的作用。为满足人民群众的新需要,做好"检察产品"供给侧结构性改革,丰富检察产品内涵,提升检察产品质量水平,检察机... 详细信息

标准是加强和创新社会治理、进一步提升公共服务水平的重要技术支撑,在国家治理能力和治理体系建设中发挥着越来越重要的作用。为满足人民群众的新需要,做好"检察产品"供给侧结构性改革,丰富检察产品内涵,提升检察产品质量水平,检察机关积极引进标准化理念,开展实践探索。本文旨在通过分析梳理检察机关案件管理标准化实践过程,阐述标准化的基本内涵和重要意义,并以莱州市检察院案件管理为例,探讨其在机制创新、体系搭建、标准编制、实施和应用等方面的工作实践,为检察机关深入开展标准化建设提供样本和有效借鉴。

关键词：案件管理标准化

来源： cnki会议评论

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cnki会议

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检察机关案件管理机制改革的实践与启示

人民检察 2017年第6期 52-53页

作者：冯新华湖北省黄冈市人民检察院

案件管理机制改革既是检察工作和检察改革的重要组成部分，也是检察机关公正司法、提高司法公信力的重要保障。2014年12月，曹建明检察长在全国检察机关第一次案件管理工作会议上强调，深化案件管理机制改革，当前要牢牢把握五个重点：... 详细信息

案件管理机制改革既是检察工作和检察改革的重要组成部分，也是检察机关公正司法、提高司法公信力的重要保障。2014年12月，曹建明检察长在全国检察机关第一次案件管理工作会议上强调，深化案件管理机制改革，当前要牢牢把握五个重点：一要在依法科学有效管理上下功夫。二要在统筹规范司法上下功夫。三要在强化内部监督制约上下功夫。四要在推进司法公开上下功夫。五要在当好参谋助手上下功夫。①近年来，湖北省黄冈市检察机关紧紧围绕上级部署，结合黄冈检察工作实际，积极推进案件管理工作的探索实践，在案件管理机构建设、基础设施建设、案件管理队伍建设上取得了良好成效。笔者结合检察机关案件管理机制改革的黄冈实践，对案件管理工作进行总结思考。

关键词：管理机制改革案件管理检察机关探索实践管理工作基础设施建设管理队伍建设检察工作