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双一流建设背景下校院两级财权与事权的匹配机制探索

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上海交通大学学报（哲学社会科学版） 2019年第5期27卷 141-149页

作者：王光艳张湘怡上海交通大学财务计划处

校院两级关系的优化,是我国高校当下通过自我改革提升大学治理能力的主要途径之一。本文试图将财权与事权的匹配机制构建作为我国大学校、院两级管理机制优化的主要路径,并基于"分权理论",借鉴"动车组理论",以"协同治理"为指导理念,重... 详细信息

校院两级关系的优化,是我国高校当下通过自我改革提升大学治理能力的主要途径之一。本文试图将财权与事权的匹配机制构建作为我国大学校、院两级管理机制优化的主要路径,并基于"分权理论",借鉴"动车组理论",以"协同治理"为指导理念,重构校院之间的管理关系。学院综合预算管控系统是校院之间财权和事权匹配的主要制度平台。本文从高校内部治理能力提升的视角,对校院两级财权和事权进行辩证分析,通过多维度的学院综合预算管控系统设计和实施,促使学校与学院之间实现以提升效率为主要目标的事权与财权合一配置的动态调整机制,为高校在全面加快"双一流"建设背景下,有效实现高等教育总体改革目标提供重要支撑。

关键词：双一流建设校院两级协同治理动车组理论财权事权匹配

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基于内涵式发展的校院两级财务资源配置研究

江苏高教 2015年第6期 65-67页

作者：张家俊南京交通职业技术学院审计处南京211188

我国高校正经历外延发展到内涵建设的转型,高校发展方式变化迫使财务资源配置重心必须转移到服务和支持内涵建设上来。文章分析了资源配置对高校内涵式发展的影响,探讨了校院两级管理职能划分以及校院两级财务资源配置的分权模式,阐述... 详细信息

我国高校正经历外延发展到内涵建设的转型,高校发展方式变化迫使财务资源配置重心必须转移到服务和支持内涵建设上来。文章分析了资源配置对高校内涵式发展的影响,探讨了校院两级管理职能划分以及校院两级财务资源配置的分权模式,阐述了财务资源配置的内涵、原则,最后提出优化财务资源配置的策略。

关键词：内涵式发展校院两级财务资源配置

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深化校院两级经费预算分配模式改革的研究

会计之友 2011年第7期 89-91页

作者：张影吕琇何秀丽北京工业大学经济与管理学院北京工业大学财务处

校院两级财务管理改革是校院两级管理体制改革中的核心问题之一,而经费分配模式的改革就是核心中的核心。文章首先对校院两级财务管理改革过程中存在的问题进行了分析,据此提出了"校院两级管理,财权下放"的解决方案。即校院两级经费预... 详细信息

校院两级财务管理改革是校院两级管理体制改革中的核心问题之一,而经费分配模式的改革就是核心中的核心。文章首先对校院两级财务管理改革过程中存在的问题进行了分析,据此提出了"校院两级管理,财权下放"的解决方案。即校院两级经费预算分配只在学校和二级学院之间进行;学校层面的预算再分配,则由校长办公会和各个行政主管分校长根据部门工作需要来分配;二级学院层面的预算分配依据生均定额计算后直接分配。通过扩大和加强二级学院经费支持的范围和力度,弱化职能部门的权力,增加二级学院的办学自主权。

关键词：高等学校财务管理体制校院两级预算分配模式

大型仪器设备校院两级共享平台的优势互补研究

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实验室研究与探索 2012年第8期 397-400+404页

作者：王健谭锦才孔文彬华南理工大学实验室与设备管理处

大型仪器设备作为仪器设备中重要的组成部分,是高校教学、科研工作顺利开展的物质基础和条件保障。就目前为实现大型仪器设备开放共享,提高利用率,充分发挥其在高校教学、科研中的作用,而在各高校广泛推行、建设的校院两级共享平台话题... 详细信息

大型仪器设备作为仪器设备中重要的组成部分,是高校教学、科研工作顺利开展的物质基础和条件保障。就目前为实现大型仪器设备开放共享,提高利用率,充分发挥其在高校教学、科研中的作用,而在各高校广泛推行、建设的校院两级共享平台话题,结合本校的实际,对校院两级共享平台各自的优势和不足进行了对比分析。在对比分析的基础上,对大型仪器设备校院两级共享平台优势互补进行了研究,得出:它们在共享观念引导、服务功能、技术力量、经营管理等方面相互影响、相互补充。分析研究结果认为,建设统一的共享信息管理系统是发挥校院两级共享平台各自优势、相互补充促进的良好举措。

关键词：大型仪器设备共享平台校院两级优势互补

大类培养下校院两级学业预警指标体系的构建研究

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黑龙江高教研究 2020年第5期38卷 55-59页

作者：魏茜北京航空航天大学北京100191

高校学业预警是高校学风建设、学生学业质量的重要保证。大类培养对学生学业质量提出更高要求,也更加关注学业预警的有效性。对六所实施大类培养的"双一流"建设高校学业预警指标分析发现,当前高校多以校级学业预警为主,校级学业预警以... 详细信息

高校学业预警是高校学风建设、学生学业质量的重要保证。大类培养对学生学业质量提出更高要求,也更加关注学业预警的有效性。对六所实施大类培养的"双一流"建设高校学业预警指标分析发现,当前高校多以校级学业预警为主,校级学业预警以学业成绩为判据,以退学为最终指向,在预警处理上存在滞后性。为克服校级预警的不足,提出构建院级学业预警指标体系以对校级学业预警指标进行优化和补充,并在分析校院两级学业预警实施成效的基础上,分析了实施院级学业预警对校级学业预警的补充和优化原因。

关键词：大类培养学风建设校院两级学业预警

高校财务管理体制改革研究——以校院两级财务管理为例

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高校财务管理体制改革研究——以校院两级财务管理为例

作者：曹勇石河子大学

学位级别：硕士

从经济学的角度看,维系一所高校运转最重要的是争取资源的能力和配置资源的水平。资金的筹集、分配和使用对高校事业的发展有着直接、重大的影响,从一定程度上讲,对高校的发展起着决定性的作用。随着21世纪知识经济的到来,高等教育的社... 详细信息

从经济学的角度看,维系一所高校运转最重要的是争取资源的能力和配置资源的水平。资金的筹集、分配和使用对高校事业的发展有着直接、重大的影响,从一定程度上讲,对高校的发展起着决定性的作用。随着21世纪知识经济的到来,高等教育的社会经济功能日益突出,大学从社会的边缘走向社会的中心,中国的高等教育进入大众化阶段。该阶段的主要矛盾是人们日益增长的高等教育需求与高等教育供给能力不能相应提高之间的矛盾,即在国家投入比例保持相对稳定的条件下如何实现我国高等事业的持续发展,特别是加入WTO后,高校来自国外高等教育市场的竞争压力越来越大。面对新形势,就需要高校进一步解放思想,实事求是,审时度势,根据自身的发展环境和潜在优势对高校的发展目标进行正确定位,寻求有自身特色的发展模式;就需要高校要有创新精神,要注重资源的整合与集成。因此,在社会市场经济这种新形势下,各高校在进一步拓宽经费筹集渠道的同时,还需在节流上苦练内功,注重内部资源的有效使用。这种资金使用效率的提高,归根到底,是一个高校的财务问题,是一个高校的财务管理效率的问题。我国高校现行的财务管理体制有“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”两种模式,这种两种模式或者受自身体制条件限制,或者在实践上有所欠缺,都不能满足现代高校财务管理的需要,不利于高校战略发展目标的实现。因此,高校迫切要求进行财务管理体制改革,建立一种在实践中能处理好集权与分权,能将学校统一领导和院系分级管理糅合一起的新型财务管理体制。本文采用规范研究与实证研究相结合、一般研究与具体研究相结合的方法,结合我国高校财务管理模式改革的历程,提出了我国高校财务管理体制改革的紧迫性,并运用委托代理论、制度变迁理论、管理幅度理论和科层管理理论基础,在对现行两种财务管理体制弊端进行深入剖析的基础上提出了新形势下我国高校校院两级财务管理体制改革的总体设计思路。在此基础上,提出了优化校院两级财务管理体制的具体路径:优化高校财务管理组织结构;建立全面预算管理方法作为高校财务的核心;建立高校财务管理绩效评价体系,加强高校财务管理的监督。最后,本文以石河子大学校院两级财务管理为个案研究对象,提出该校财务管理体制改革优化路径。

关键词：高校校院两级财务管理体制

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校院两级学籍管理模式构建

教育现代化 2017年第35期4卷 220-225页

作者：王仁祺王建伟任现增杨应昌北方民族大学教务处

介绍了构建校院两级学籍管理模式的必要性,详细梳理了学校、学院在在学籍管理中的职责。构建了校院两级学籍管理模式,指出校院两级学籍管理模式的构建需要重点明确四个问题,即校院两级学籍管理部门的功能定位、职责权限、履行各自职责... 详细信息

介绍了构建校院两级学籍管理模式的必要性,详细梳理了学校、学院在在学籍管理中的职责。构建了校院两级学籍管理模式,指出校院两级学籍管理模式的构建需要重点明确四个问题,即校院两级学籍管理部门的功能定位、职责权限、履行各自职责的方法途径及各自的监督群体。

关键词：学籍管理模式校院两级构建职责

高校校院两级财务管理体制改革研究 ——以H省H大学为例

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高校校院两级财务管理体制改革研究 ——以H省H大学为例

作者：段茹楠华中师范大学

学位级别：硕士

随着高等教育规模的不断扩张,高等教育已从精英化教育阶段转向大众化教育阶段。高校招生规模不断扩大,一些综合型高校、大型高校不断涌现,学校占地面积、专业设置、学科种类、院系规模等不断增大,学校内部管理幅度不断增加,给高校的管... 详细信息

随着高等教育规模的不断扩张,高等教育已从精英化教育阶段转向大众化教育阶段。高校招生规模不断扩大,一些综合型高校、大型高校不断涌现,学校占地面积、专业设置、学科种类、院系规模等不断增大,学校内部管理幅度不断增加,给高校的管理带来了新的挑战,如何提高管理效率是当前高校发展面临的现实问题。为此,国家积极推进高校管理体制创新,要求高等教育以提高质量为核心任务,改革现有管理体制,提高资源的使用效率。一些高校在国家政策指导下,积极探索合适的内部管理体制,并将校院两级财务管理体制改革作为推进管理体制创新的关键点和突破口。学校通过财权下放和管理重心下移,使学院成为办学主体,调动了学院理财的积极性,在一定程度上优化了校内资源配置,提高了管理的效率。但从改革的实践来看,由于改革尚处摸索阶段,高校在实施两级财务管理的过程中还存在一些问题,需要不断完善两级财务管理体制改革。在高校管理体制改革不断深化的背景下,深入了解校院两级财务管理体制改革的现状,分析改革中存在的问题,探讨解决这些问题的对策建议对于继续推进校院两级财务管理体制改革具有重要意义。基于此,笔者选择了自己熟悉的H省H大学为研究对象,通过了解该校两级财务管理体制改革的实施情况,探讨了改革中存在的问题,主要包括以下几个问题:在财务管理观念方面,职能部门“集中管理”的思想仍然存在,学院的财务管理观念需要更新;在财权下放方面,学校财力不足已支撑财权的下放;在学院财务管理方面,存在经费支出不规范、缺乏民主监督和考核激励等问题。产生这些问题的原因则为现行教育管理体制的影响、学校多渠道筹资能力不足、学院财务管理制度不健全以及学院自我约束与激励约束机制缺失。在此基础上,提出了完善两级财务管理体制改革的对策建议,即统一思想,适当发挥行政手段的作用;拓宽经费来源渠道,保证财权充分下放;建立健全学院财务管理制度,规范学院财务管理;建立学院自我约束机制,加强学院自我管理;建立学院绩效考核评价机制,提高学院财务管理成效。

关键词：高校校院两级财务管理体制改革

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校院两级教学管理体制下的高校教学管理措施

林区教学 2019年第3期 32-33页

作者：韩驰牡丹江师范学院教务处黑龙江牡丹江157012

高校作为高等教学机构,其内部管理体制改革是高等教育改革过程中重要的一部分。新时代背景之下,在院校两级教学管理体制下提出高校教学管理措施,鼓励高校管理层去分析自己在管理方面存在的不足,及时更新管理学校教学的模式,从而实现最... 详细信息

高校作为高等教学机构,其内部管理体制改革是高等教育改革过程中重要的一部分。新时代背景之下,在院校两级教学管理体制下提出高校教学管理措施,鼓励高校管理层去分析自己在管理方面存在的不足,及时更新管理学校教学的模式,从而实现最新的教学管理体系,促进学校教育工作的有效开展。

关键词：校院两级教学管理体制教学管理措施