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自然垄断产业的治理：一个基于规制框架下竞争理论的视角

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从按项目付费到按价值付费:美国老人医疗保险支付制度改革

工业经济 2008年第4期 93-99页

作者：张红凤

传统规制理论认为，为了实现资源的最优配置需要政府对自然垄断产业进行进入规制和价格规制乃至质量规制。但新近出现的规制框架下的竞争理论则提出对自然垄断产业进行竞争治理，如特许经营权竞标、可竞争市场、标尺竞争、直接竞争。前... 详细信息

传统规制理论认为，为了实现资源的最优配置需要政府对自然垄断产业进行进入规制和价格规制乃至质量规制。但新近出现的规制框架下的竞争理论则提出对自然垄断产业进行竞争治理，如特许经营权竞标、可竞争市场、标尺竞争、直接竞争。前两者被认为是“适合于市场的竞争”，主张在规制领域引入事前或潜在竞争，来替代规制，达到社会最优化效果；标尺竞争试图让被规制企业与“影子企业”进行竞争，以解决效率问题；直接竞争从理论上讲比较完美，能促进生产效率和配置效率。但本文分析表明特许经营权竞标和可竞争市场两种间接竞争无法替代规制，而只能是对规制的一种补充；标尺竞争由于被规制企业往往差异很大，使用回归分析也无法抹平异质差异，且企业间存在合谋问题等，也只能是对规制的一种补充；直接竞争在实践中面临一系列的问题，无法完全替代规制。因此，为了兼顾社会福利的最大化和企业利润的最大化，对自然垄断产业不能完全实现竞争治理，而需要竞争与规制两种资源配置方式进行互补。

关键词：自然垄断竞争治理特许经营权竞标可竞争市场标尺竞争直接竞争

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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东岳论丛 2018年第10期39卷 79-87页

作者：顾昕郭科浙江大学公共管理学院浙江杭州310058 北京大学政府管理学院北京100871

老年医疗保险(即Medicare)是美国联邦政府为老年人设立的医疗保险。尽管对于独立执业的医师依然保留着按项目付费的传统模式,但Medicare对医院的住院和门诊服务都采用了预付制,试图约束医疗费用的增长;进而,Medicare引入以质量评价为核... 详细信息

老年医疗保险(即Medicare)是美国联邦政府为老年人设立的医疗保险。尽管对于独立执业的医师依然保留着按项目付费的传统模式,但Medicare对医院的住院和门诊服务都采用了预付制,试图约束医疗费用的增长;进而,Medicare引入以质量评价为核心的标尺竞争,形成按价值付费的新支付模式,弥补普通预付制下供方过度压低成本、损害患者利益的缺陷。即便对医师的付费依然沿用按项目付费,但采用了点数法进行改良,并引入了按绩效付费的附加措施,减低了按项目付费对过度医疗的激励效应。与此同时,Medicare进一步通过对医联体的付费模式创新,强化既有支付模式的控费激励。Medicare支付模式的创新对美国医疗服务业有着巨大的影响,也对包括中国在内的世界各国医保支付制度改革有借鉴意义。

关键词： Medicare 预付制按项目付费按价值付费标尺竞争

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非对称信息条件下的企业经营者激励契约设计

数量经济技术经济研究 2005年第2期22卷 50-55页

作者：岳中志重庆大学经济与工商管理学院

由于信息不对称,企业董事会不能观测到企业经营者工作的努力水平,因此,企业董事会需要对企业经营者进行激励。本文探讨了将能力系数和市场调研成本引入最优激励契约模型,给出了相应的最优风险激励系数和代理成本,并分析了各因素对它们... 详细信息

由于信息不对称,企业董事会不能观测到企业经营者工作的努力水平,因此,企业董事会需要对企业经营者进行激励。本文探讨了将能力系数和市场调研成本引入最优激励契约模型,给出了相应的最优风险激励系数和代理成本,并分析了各因素对它们的影响。通过“标尺竞争”可以提高激励强度,降低代理成本,增强激励的有效性。

关键词：激励机制契约不对称信息标尺竞争

区域一体化对地方政府债务的影响机制与异质性分析

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财政研究 2022年第3期38卷 37-58页

作者：王韧周万红贾文浩首都经济贸易大学金融学院重庆工商大学金融学院

伴随传统的“行政单元”界限被逐渐打破,城市群为代表的区域一体化格局逐步形成,地方政府行为的空间联动效应在增强,负债模式也会受到相应影响。本文运用2013—2018年国内19个典型城市群204个地级市的面板数据集,基于相对价格指数法衡... 详细信息

伴随传统的“行政单元”界限被逐渐打破,城市群为代表的区域一体化格局逐步形成,地方政府行为的空间联动效应在增强,负债模式也会受到相应影响。本文运用2013—2018年国内19个典型城市群204个地级市的面板数据集,基于相对价格指数法衡量的市场分割变量和动态视角的地方政府债务负担率指标,对区域一体化之于地方政府债务的影响机理及其异质性特征做了全面诊断,研究发现:(1)区域一体化有助于减少地方政府的债务扩张,且这种缓释效应在要素竞争或晋升竞争更强烈的地区更为明显;(2)区域一体化对地方政府债务扩张的缓释效应会受到金融发展水平和存量债务状况的显著制约,即金融发展水平越高和存量债务负担越重的地方,该种缓释效应相对更弱。由此,推动以城市群为空间载体的区域一体化有助于防范化解地方政府债务风险,探索跨区域的债务风险协同治理机制殊为必要;同时也需要适当平滑地方偿债压力并化解存量债务问题,管控“金融”闸门以约束地方负债的监管套利问题。

关键词：区域一体化市场分割债务负担标尺竞争

公平关切及风险规避下知识型员工激励机制及改进模型

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预测 2016年第2期35卷 56-61,68页

作者：陆玉梅高鹏刘素霞江苏理工学院商学院江苏常州213001 江苏大学管理学院江苏镇江212013

本文采用博弈论中的委托代理模型研究了信息对称及不对称情况下企业对同时具有公平关切及风险规避心理特性知识型员工的激励机制问题,并提出一种改进模型降低企业代理成本。研究结果表明:信息对称时,激励机制与风险规避无关,企业效用与... 详细信息

本文采用博弈论中的委托代理模型研究了信息对称及不对称情况下企业对同时具有公平关切及风险规避心理特性知识型员工的激励机制问题,并提出一种改进模型降低企业代理成本。研究结果表明:信息对称时,激励机制与风险规避无关,企业效用与公平关切负相关;信息不对称时,员工努力、企业激励程度及收益与风险规避和公平关切均相关。采用"标尺竞争"机制可以有效节约企业代理成本,并且节约的代理成本与员工公平关切负相关。

关键词：公平关切风险规避知识型员工激励机制标尺竞争

地方政府环境支出行为的空间策略互动研究——传导机制与再检验

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经济理论与经济管理 2020年第1期40卷 55-68页

作者：曹鸿杰卢洪友潘星宇武汉大学经济与管理学院 430073 清华大学公共管理学院

本文从理论和实证两个维度检验了地方政府环境支出行为的空间策略互动的传导机制。结果表明,环境支出存在明显的空间策略互动与时间滞后效应。其表现为相邻省级地区之间环保财政支出行为的互相模仿和路径依赖。外商直接投资和财政分权... 详细信息

本文从理论和实证两个维度检验了地方政府环境支出行为的空间策略互动的传导机制。结果表明,环境支出存在明显的空间策略互动与时间滞后效应。其表现为相邻省级地区之间环保财政支出行为的互相模仿和路径依赖。外商直接投资和财政分权并不是导致地区间环境支出"逐底竞争"的直接原因。在构建多维度政绩考核体系来引导政府财政支出竞争的同时,建立地区间环境支出的协调机制和对外开放等途径,有利于实现均衡和绿色发展。

关键词：环境污染环保财政支出标尺竞争财政分权 “逐底竞争”

我国地方财政策略性行为研究及空间溢出效应估计

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财经论丛 2016年第2期 32-39页

作者：赵为民谭荣华安徽大学经济学院安徽合肥230601 中国人民大学财政金融学院北京100872

本文基于财政学视角,利用中国省际时空面板数据实证分析了中国地方财政策略性行为的结构性特征,空间外溢性。研究显示,我国地区间财政政策相互影响,地方政府在政策选择上存在策略性博弈行为,税收竞争选择物理空间相邻的地区为对象,而支... 详细信息

本文基于财政学视角,利用中国省际时空面板数据实证分析了中国地方财政策略性行为的结构性特征,空间外溢性。研究显示,我国地区间财政政策相互影响,地方政府在政策选择上存在策略性博弈行为,税收竞争选择物理空间相邻的地区为对象,而支出竞争选择经济发展水平相近的地区为对象,地区政府主动进行税收竞争和基本建设支出竞争,被动接收民生竞争。地区环境与社会等难以观测因素的变化会对临近地区的财政决策产生冲击,同时本文进一步估计了相关解释变量的空间溢出效应,量化了财政外部性。

关键词：地区策略性博弈税收竞争标尺竞争空间溢出效应

区域经济增长的同群效应——来自中国城市数据的经验证据

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地理研究 2020年第4期39卷 853-864页

作者：石磊陈乐一李玉双湖南大学经济与贸易学院长沙410006 嘉兴学院商学院嘉兴314001

厘清中国区域经济发展中多样化的空间相互作用,对于探索新时期区域协调发展的新理念具有重要意义。根据增长极理论和中心地理论构建空间计量模型,以中国260个地级及以上城市为研究对象,研究不同收入水平城市间的同群效应,从新的视角解... 详细信息

厘清中国区域经济发展中多样化的空间相互作用,对于探索新时期区域协调发展的新理念具有重要意义。根据增长极理论和中心地理论构建空间计量模型,以中国260个地级及以上城市为研究对象,研究不同收入水平城市间的同群效应,从新的视角解释区域协调发展的内在动力。研究发现:高收入城市通过正向同群效应对邻近中等收入城市的经济增长产生了带动作用,通过负向同群效应对邻近陷阱城市的经济增长产生了抑制作用,中国城市之间未完全发挥自上而下的辐射带动作用;中等收入城市对高收入城市的经济增长、陷阱城市对中等收入城市的经济增长均具有正向同群效应,中国城市之间存在着自下而上的经济增长促进作用;同等收入水平城市间的经济增长通过正向同群效应相互促进。进一步的作用机制检验表明:同群效应的产生更多是源于分权体制下的"标尺竞争",其中学习和竞争机制在不同收入水平城市内部的作用效果存在明显异质性。最后,从实施多中心空间战略、构建新型城市合作模式、加强基础设施建设、完善政绩考核体系等方面提出了实现区域协调发展的政策启示。

关键词：区域经济增长同群效应不同收入水平标尺竞争区域协调发展

财政支出、标尺比较与公共服务满意度:基于县级医疗数据的分析

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中国行政管理 2018年第3期 49-54页

作者：王哲周麟彭芃北京大学政府管理学院博士研究生北京100871 清华大学建筑学院博士后北京100084 国家开发银行国际合作局处员中级经济师北京100031

已有文献发现,地方政府民生财政支出水平与民众的公共服务满意度之间缺乏显著相关性,这意味着单独提高民生公共财政给付水平无法提高民众的公共服务满意度。使用县级医疗公共服务满意度嵌套数据,本文研究发现,民众会将本地区民生财政支... 详细信息

已有文献发现,地方政府民生财政支出水平与民众的公共服务满意度之间缺乏显著相关性,这意味着单独提高民生公共财政给付水平无法提高民众的公共服务满意度。使用县级医疗公共服务满意度嵌套数据,本文研究发现,民众会将本地区民生财政支出水平与毗邻地区进行标尺比较,比较的结果显著影响民众对医疗公共服务的满意程度。这意味着影响公共服务满意度的可能主要不是地区内绝对财政给付水平,而是地区间相对差异。本研究提示我们,通过增加财政投入提升公共服务均等化的努力虽然不会提升发达地区民众对公共服务满意的概率,但会降低落后地区民众对公共服务不满意的概率。

关键词：公共服务满意度标尺竞争公共服务均等化财政支出