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墙内开花墙外香吗--地方政府间标尺竞争策略研究

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华东师范大学学报（哲学社会科学版） 2023年第4期55卷 144-161,180页

作者：周波孔欣悦张超东北财经大学财政税务学院大连116025 中煤矿山建设集团供应链有限公司合肥230031

地方政府之间的标尺竞争,激发了它们发展经济、提高获取经济资源能力的积极性。由于原来以GDP为绩效考核指标存在的缺陷愈发明显以及我国日益重视实施创新驱动经济增长方式,转换地方政府之间竞争的绩效考核指标并重新定位地方政府间竞... 详细信息

地方政府之间的标尺竞争,激发了它们发展经济、提高获取经济资源能力的积极性。由于原来以GDP为绩效考核指标存在的缺陷愈发明显以及我国日益重视实施创新驱动经济增长方式,转换地方政府之间竞争的绩效考核指标并重新定位地方政府间竞争的标尺,对我国经济社会高质量发展至关重要。有鉴于此,基于2011—2018年长三角及其邻近的105个城市面板数据,采用双重差分模型评估长三角一体化政策规划对区域创新的影响,探讨地方政府间竞争绩效考核指标和标尺选择的策略问题,结果发现:在长三角一体化政策激励下,长三角城市群的邻近城市将创新纳入标尺竞争的核心绩效考核指标,而长三角城市群的内部城市仍然以GDP为核心绩效考核指标;长三角城市群的邻近城市创新增长速度快于长三角城市群的内部城市,产生了墙内开花墙外香的效果,而且,创新能有效促进地方政府官员职位晋升;进一步分析表明,标尺选择应满足邻近性和标杆性。可见,为更好地提高我国经济和财政分权体制下地方政府间竞争的积极性和有效性,有关方面应注重标尺竞争绩效考核指标的长期性和创新性,并防止竞争扩大化现象,力争以地方政府间标尺竞争推进社会治理。

关键词：标尺竞争长三角城市群绩效考核指标标杆性城市长三角一体化创新

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政府规制、标尺竞争与医保支付方式改革

中国行政管理 2022年第10期 90-98页

作者：李乐乐俞乔中国人民大学劳动人事学院北京100872 四川大学公共管理学院成都610065 清华大学21世纪发展研究院北京100084

本文依据政府规制与标尺竞争理论提出分析框架,并结合开展医保支付方式改革的两个典型试点城市进行比较案例研究。本文发现,医保支付方式改革通过补偿方法和奖惩规制构建规制性标尺,通过比较成本和激励竞争构建调整性标尺;在政府规制与... 详细信息

本文依据政府规制与标尺竞争理论提出分析框架,并结合开展医保支付方式改革的两个典型试点城市进行比较案例研究。本文发现,医保支付方式改革通过补偿方法和奖惩规制构建规制性标尺,通过比较成本和激励竞争构建调整性标尺;在政府规制与标尺竞争的综合作用下,形成了相对合理的医疗服务定价。医保支付方式改革的内在逻辑是通过规制性标尺和调整性标尺规避医疗提供方的信息寻租并建立医保当局、医疗机构与患者的公共契约,从而缓解信息不对称的医疗服务定价困局,促使医保资源配置趋于帕累托次优改进。本研究的价值在于:拓展了政府规制与标尺竞争理论在医保支付方式改革的应用;从改进政府管理的视角,将传统的价格管制方法扩展为信息租金激励和成本控制相容的范式。在实践中,这一研究对全国各地深入开展医保支付改革具有借鉴意义。

关键词：政府规制标尺竞争信息不对称医保支付方式改革医疗服务定价

标尺竞争规制在输配电成本监审中的应用研究——挪威的实践及对我国的启示

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中国物价 2023年第1期 78-82页

作者：李宏舟何礼飞东北财经大学产业组织与企业组织研究中心

我国现行规制政策中设定的标尺竞争定价是一种相对简单易行的过渡性制度安排,这种设计与新制度导入初期来自垄断企业阻力较大、监管机构履职专业能力较弱和各种配套机制体制不健全的状况是相适应的,但是随着我国全面推进国家治理体系和... 详细信息

我国现行规制政策中设定的标尺竞争定价是一种相对简单易行的过渡性制度安排,这种设计与新制度导入初期来自垄断企业阻力较大、监管机构履职专业能力较弱和各种配套机制体制不健全的状况是相适应的,但是随着我国全面推进国家治理体系和治理能力现代化,在制度建设上将实现“从有到优”的提升。为此,本文首先分析了标尺竞争规制在挪威输配电成本监审中的规制实践,然后模拟了我国导入上述规制模型的效果,最后探讨了挪威规制经验对深化我国输配电价格规制改革的启示。

关键词：输配电价格规制标尺竞争挪威

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兼顾质量监管的配电企业标尺竞争模型及方法

中国电机工程学报 2008年第22期28卷 100-106页

作者：周明赵炜李庚银乞建勋王鹏华北电力大学工商管理学院北京市昌平区102206 电力系统保护与动态安全监控教育部重点实验室(华北电力大学) 北京市昌平区102206 国家电力监管委员会华北监管局北京市丰台区100070

电力市场环境下,竞争机制已延伸到配电环节。随着大用户直购电的试行,开放输、配电网,研究输配定价和适应市场竞争的配电管制已成为电力市场改革中一个重要的研究课题。借鉴国际上的电力管制经验,结合我国的实际情况,提出了一套基于标... 详细信息

电力市场环境下,竞争机制已延伸到配电环节。随着大用户直购电的试行,开放输、配电网,研究输配定价和适应市场竞争的配电管制已成为电力市场改革中一个重要的研究课题。借鉴国际上的电力管制经验,结合我国的实际情况,提出了一套基于标尺竞争的结合价格管制和供电质量监管的配电企业激励性监管模型及方法。该模型在强调价格监管的同时,引入供电质量监管。对价格监管采用价格上限管制方式,质量监管从我国现行的供电可靠率和电压合格率两方面进行控制。采用数据包络分析方法建立了相应的管制模型,并以实例验证了该方法的可行性和有效性。研究成果有望为我国电力行业稳步推进对价格和服务质量的监管,建立现代电力监管体系提供理论指导。

关键词：配电管制标尺竞争数据包络分析价格上限管制质量控制

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基于标尺竞争的地方政府土地出让行为互动

清华大学学报（自然科学版） 2015年第9期55卷 971-976,983页

作者：龙奋杰王萧濛邹迪贵州理工学院贵阳550003 清华大学恒隆房地产研究中心北京100084

在中国特殊的土地出让和官员政绩评价背景下,政府间标尺竞争使得同级政府在土地供给上产生相互影响,即所谓的土地出让行为互动。该文利用理论分析和实证检验,通过引入要素流动条件,理论推导出向上和向下的标尺竞争会导致产业用地出让比... 详细信息

在中国特殊的土地出让和官员政绩评价背景下,政府间标尺竞争使得同级政府在土地供给上产生相互影响,即所谓的土地出让行为互动。该文利用理论分析和实证检验,通过引入要素流动条件,理论推导出向上和向下的标尺竞争会导致产业用地出让比例受到相关政府决策的影响,再利用空间计量模型对177个地级及以上城市的经营性土地出让数据进行实证检验。结果表明:向上的标尺竞争会导致地方政府在出让居住和工业用地时关注与其经济排名接近的政府决策,回归结果均在0.1%水平上显著;向下的标尺竞争,因其作用渠道为招商引资,故工业用地出让比重仍呈现明显的空间相关性,而居住用地的政府间行为互动不再显著。

关键词：标尺竞争土地供给行为互动空间计量模型

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标尺竞争:政府管制与购买的激励效应

公共行政评论 2015年第6期8卷 9-24,185页

作者：王哲顾昕北京大学政府管理学院北京大学国家治理协同创新中心

在西方,发轫于1980年代的标尺竞争理论,现已逐渐成为公共管理(尤其是政府管制和政府购买)研究中的一个重要学术分支。作为一种重要的激励性政府管制工具,标尺竞争扩展了传统的个体管制思路,基于被管制企业与其同行之间的成本对比情况,... 详细信息

在西方,发轫于1980年代的标尺竞争理论,现已逐渐成为公共管理(尤其是政府管制和政府购买)研究中的一个重要学术分支。作为一种重要的激励性政府管制工具,标尺竞争扩展了传统的个体管制思路,基于被管制企业与其同行之间的成本对比情况,来决定政府对企业的定价(或购买),从而人为地在那些存在垄断性、信息不对称性、强外部性等市场失灵的领域引入了竞争,极大地改善了委托代理关系中的激励机制,提升了政府公共管理的绩效。论文系统考察了标尺竞争理论的产生、发展及其应用条件,着重梳理了近年来该理论在四个方面的新进展,包括如何克服异质性、合谋的影响、服务质量下降和动态效率变化情况。

关键词：标尺竞争激励管制信息不对称政府购买公共服务

供电企业运营绩效评估的层次化标尺竞争模型及方法

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电力系统自动化 2008年第4期32卷 20-24页

作者：周明赵炜王鹏李庚银华北电力大学电力系统保护与动态安全监控教育部重点实验室北京市102206

对供电公司运营绩效的合理评估是进行有效监管、促进竞争的重要前提。提出一种衡量供电公司运营绩效的层次化标尺竞争模型和方法。首先,采用层次分析法将反映供电企业运营情况的指标进行层次化结构分析,得到总体目标、准则层和指标层;其... 详细信息

对供电公司运营绩效的合理评估是进行有效监管、促进竞争的重要前提。提出一种衡量供电公司运营绩效的层次化标尺竞争模型和方法。首先,采用层次分析法将反映供电企业运营情况的指标进行层次化结构分析,得到总体目标、准则层和指标层;其次,在准则层根据判断矩阵得到各准则的权重系数;然后,在指标层基于标尺竞争思想,采用数据包络分析方法得到各供电公司相应准则的相对效率指数;最后,利用层次分析法得到供电企业总的相对运营绩效指数。某地区的供电公司实例分析表明,该方法可以对供电企业的运营绩效进行有效的评估,为电力监管者提供科学、准确的管理参考和为电力企业管理者提供决策支持。

关键词：运营绩效评估电力监管层次分析数据包络分析标尺竞争

基于能效标尺竞争与OaR的工业负荷管理策略

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电力自动化设备 2013年第3期33卷 9-14页

作者：张粒子杨阳华北电力大学电气与电子工程学院北京102206

现行负荷管理方案未考虑工业用户的能效情况、限电先后次序以及负荷反弹效应的影响,且工业用户限电能力的随机性未予以分析。对此,提出两阶段优化策略,第一阶段以标尺竞争机制为基础构建模型,优化限电次序,优化系统整体能效,并将NSGA-... 详细信息

现行负荷管理方案未考虑工业用户的能效情况、限电先后次序以及负荷反弹效应的影响,且工业用户限电能力的随机性未予以分析。对此,提出两阶段优化策略,第一阶段以标尺竞争机制为基础构建模型,优化限电次序,优化系统整体能效,并将NSGA-Ⅱ与启发式算法结合,对该模型进行求解;第二阶段利用两状态马尔科夫过程对工业负荷随机特性进行分析,提出目标风险值(OaR)决策模型,对第一阶段限电指标进行随机优化,消除负荷反弹效应,提高模型的可操作性和实用性。通过某配网实例,分别采用改进NSGA-Ⅱ算法及黄金分割算法进行求解,对限电次序及额度进行优化计算,测算结果表明所提方法的可行性和有效性。

关键词：负荷管理标尺竞争马尔科夫过程负荷反弹优化

地方政府间“标尺竞争”“参照学习”与机构养老床位供给的空间分布

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中央财经大学学报 2020年第2期 106-116页

作者：杨红燕陈鑫聂梦琦罗萍秦昆武汉大学政治与公共管理学院教育部人文社会科学重点研究基地武汉大学社会保障研究中心武汉大学遥感信息工程学院

在严峻的老龄化背景下,我国不同县(区)养老机构床位供给在总量上是否充分,空间分布是否均衡,能否满足60岁以上老人的照护需求?政府间竞争等行为是否会影响县/区机构养老床位的空间分布?现有养老服务供给的成果在研究范围、尺度、空间异... 详细信息

在严峻的老龄化背景下,我国不同县(区)养老机构床位供给在总量上是否充分,空间分布是否均衡,能否满足60岁以上老人的照护需求?政府间竞争等行为是否会影响县/区机构养老床位的空间分布?现有养老服务供给的成果在研究范围、尺度、空间异质性处理上有待改进。因此,本文以县级为尺度,在充分考虑地区间空间异质性的前提下运用地理加权回归,将政府间“标尺竞争”与“参照学习”对于机构床位供给的影响做出评估。结果表明:中、东部较高的经济发展水平并未转换为床位数优势;财政支出与机构床位数正相关;政府间“标尺竞争”与“参照学习”引发的财政支出结构偏向是导致我国众多地区机构床位数处于低水平的关键原因,分别对胡焕庸线两侧的影响程度有所不同。由此提出优化考核权重、树立地区间养老服务供给的良性“标尺”、分区域制定针对性的养老服务供给政策等建议。

关键词：标尺竞争参照学习机构养老床位区域差异地理加权回归