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论我国林地经营权及其流转

论我国林地经营权及其流转

作者：郑洪芳华中科技大学

学位级别：硕士

随着社会主义市场经济的逐步深化,林业融入社会主义市场经济大潮趋势难阻。林地经营权流转作为现代林业持续发展的基本行为,是市场经济条件下林业发展的必然,随着我国集体林权制度改革的不断深入和山区农村经济的不断发展,林地经营权流... 详细信息

随着社会主义市场经济的逐步深化,林业融入社会主义市场经济大潮趋势难阻。林地经营权流转作为现代林业持续发展的基本行为,是市场经济条件下林业发展的必然,随着我国集体林权制度改革的不断深入和山区农村经济的不断发展,林地经营权流转日趋普及,并显示出越来越旺盛的生命力。林地经营权合理流转是发挥林地效益,改变我国林地经营效益低下问题的根本途径。针对我国现阶段林地经营权流转过程中出现的问题和林地经营权流转制度缺陷,在《森林法》即将修改的大前提下,期望提出建设性的意见,这对规范林地经营权合理流转有着积极地推动作用。林地经营权流转在我国现行林业经营制度下是指林地使用权的流转,依照一定的程序,以支付金钱或者其他方式把林地的使用权转让的一种经济行为。本文根据现有林地流转基础理论的研究,提出了林地经营权流转的内涵,分析了当前我国林地经营权流转的特点,林地经营权流转的基本类型和林地经营权流转应遵循的原则,并在此基础上指出我国现有林地经营权流转过程中出现的问题:规范林地流转的法律法规不完善不统一,而且实施条例和细则缺失。国家立法部门对于当前林地流转法律法规中的相关规定已不符合林业经济的发展的需要。地方性法规的制定工作还一定程度上处于研究阶段。林地是林农最重要的生产资料和生活依靠,林地经营权流转如果不按照稳定的既定程序进行,林农承包的林地经营权就会被随意被剥夺,合法利益就会被侵害。针对这些问题,提出了相应的对策并提出了具有前瞻性的建议。最后本文在着重研究制约林地经营权流转限制因素的基础上,分别从制定林地经营权流转的标准、方式、建立基本制度、加强政府行为和合理选择林地经营权流转后的林地经营方式等四个方面提出了具体的对策。

关键词：林地林地流转林地经营权森林法

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基于农地金融的林地经营权抵押贷款模式研究

资源开发与市场 2019年第7期35卷 903-909页

作者：吴今吴静黎梁振英秦涛国家林业和草原局规划财务司北京100714 北京林业大学经济管理学院北京100083

与农地相比,林地具有经营投入成本大、周期长,收益慢等特点,导致林地经营权抵押难以变现,严重影响了林地经营权抵押贷款的发展。现阶段国内外对农地抵押贷款的研究较成熟,而在林地方面还未形成完整的体系。通过梳理国内当前主要的农地... 详细信息

与农地相比,林地具有经营投入成本大、周期长,收益慢等特点,导致林地经营权抵押难以变现,严重影响了林地经营权抵押贷款的发展。现阶段国内外对农地抵押贷款的研究较成熟,而在林地方面还未形成完整的体系。通过梳理国内当前主要的农地经营权抵押贷款模式理论框架,对比分析三种主要模式,结合林地的特点,提出适合林地的经营权抵押贷款模式构建框架。该模式由贷款申请、资金补给、抵押品处置三个系统构成,克服了抵押品处置难、农信社贷款意愿低、资金来源渠道少等难题,提出了构建该模式的相关建议。

关键词：林地经营权农地经营权比较分析贷款模式构建政策建议

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浙江省林地经营权流转调查报告

山西林业 2016年第4期 6-8页

作者：程宣境山西省林权服务中心山西太原030012

全国各地在林权流转中存在很多瓶颈性问题,在山西省尤为突出。通过对浙江省在林地经营权流转方面先进经验的介绍,进一步对山西省下一步林权流转的发展思路提出了建议。

关键词：浙江省林地经营权流转思路

省林业局印发《贵州省林业局关于支持工商企业等社会资本流转集体林地经营权的办法》的通知黔林法发[2021]9号

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贵州省人民政府公报 2021年第6期 28-30页

作者：无贵州省林业局

各市、自治州林业局,各县(市、区、特区)林业主管部门:为了优化涉林营商环境,增强林业发展活力,鼓励、引导、规范工商企业等社会资本流转集体林地经营权,助推乡村振兴,现将《贵州省林业局关于支持工商企业等社会资本流转集体林地经营权... 详细信息

各市、自治州林业局,各县(市、区、特区)林业主管部门:为了优化涉林营商环境,增强林业发展活力,鼓励、引导、规范工商企业等社会资本流转集体林地经营权,助推乡村振兴,现将《贵州省林业局关于支持工商企业等社会资本流转集体林地经营权的办法》印发给你们,请遵照执行。2021年3月29日贵州省林业局关于支持工商企业等社会资本流转集体林地经营权的办法第一条为了优化涉林营商环境,增强林业发展活力,鼓励、引导、规范工商企业等社会资本流转集体林地经营权,助推乡村振兴,根据《农村土地承包法》《森林法》《贵州省森林林木林地流转条例》等法律法规和省委省政府有关政策的规定,制定本办法。

关键词：乡村振兴林地经营权营商环境工商企业林业主管部门《森林法》林地流转《农村土地承包法》

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邛崃：放活林地经营权破解低效竹林升级之困

绿色天府 2015年第10期 34-35页

作者：王意迦

位于成都平原西南部的邛崃市，素有“天府南来第一州”的美誉。2000多年的建城历史勾勒一方古韵绰影，48％的森林覆盖率铺就了国家级生态示范区的丰盛底色。这里拥有成都市最大的商品林基地，是四川省人民政府确定的25个林业产业强县（... 详细信息

位于成都平原西南部的邛崃市，素有“天府南来第一州”的美誉。2000多年的建城历史勾勒一方古韵绰影，48％的森林覆盖率铺就了国家级生态示范区的丰盛底色。这里拥有成都市最大的商品林基地，是四川省人民政府确定的25个林业产业强县（市）培育对象、四川省林业厅确定的10个林业产业发展重点县（市）之一。

关键词：邛崃市林地经营权四川省人民政府国家级生态示范区竹林低效产业发展重点林业产业

“三权分置”背景下林地经营权法律适用问题研究

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北京林业大学学报（社会科学版） 2019年第4期18卷 40-46页

作者：高鹏芳华东政法大学法律学院

土地经营权产生的原因在于家庭承包经营权流转受限,其目的在于打破农村土地流转限制,增加农民的财产性收入,助力现代农业的发展。土地经营权作为“三权分置”政策中的重要一环,已被修订后的《中华人民共和国农村土地承包法》赋予了物权... 详细信息

土地经营权产生的原因在于家庭承包经营权流转受限,其目的在于打破农村土地流转限制,增加农民的财产性收入,助力现代农业的发展。土地经营权作为“三权分置”政策中的重要一环,已被修订后的《中华人民共和国农村土地承包法》赋予了物权功能。林地作为农用地的重要组成部分,存在自身独有的特性。林地经营权在适用修订后的《中华人民共和国农村土地承包法》时,应当将集体统管山和自留山流转也包含在内,即集体统管山使用权和自留山使用权也可以通过流转创设出林地经营权。同时,要妥善处理承包经营权和林地经营权在融资担保上的冲突。不包含林木所有权的林地经营权进行抵押时,未来的抵押权人须评估抵押权变现的风险。在林地经营权和林木所有权的关系上,一般而言,林木所有权依赖于林地经营权,林木所有权的转让要与林地经营权的转让同时进行。但林地经营权也可以脱离林木所有权单独存在。对于较少依赖林地或者单株价值较高的林木,应当承认其独立的林木所有权,并进一步规范属于不同主体的林地经营权和林木所有权的行使。

关键词：三权分置林权流转林地经营权林木所有权

大陆法系林木用益权与中国林地经营权改革径路研究

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北京林业大学学报（社会科学版） 2011年第3期10卷 30-34页

作者：肖俊厦门大学法学院

2008年的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》加强了个体农户对林地的使用收益权利。但从整体的制度表达上,这种意见仍然属于政策的范畴。而从物权法的视角上看,虽然已经把林地经营权规定为一种用益物权,但缺乏针对林地特性的具体... 详细信息

2008年的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》加强了个体农户对林地的使用收益权利。但从整体的制度表达上,这种意见仍然属于政策的范畴。而从物权法的视角上看,虽然已经把林地经营权规定为一种用益物权,但缺乏针对林地特性的具体规范。在大陆法系的传统用益物权制度中,从罗马法到现代民法典一直存在着林木用益权制度。这种用益权与《关于全面推进集体林权制度改革的意见》所要建构的以个人用益为目标的权利形态有着结构上的相似性。可以借鉴这一制度以完善我国物权法中的规定。

关键词：林木用益权林地经营权公共利益私人用益