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村庄规划过程中村民参与问题研究——以Y市为例

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村庄规划过程中村民参与问题研究——以Y市为例

作者：辛江艳山西大学

学位级别：硕士

随着我国经济发展进入快速时期,城乡建设也开启了新局面。党的十六届五中全会作出加快社会主义新农村建设的重大决定,过去重视城市建设发展的改革政策正在向城乡统筹发展迈进。“特色小城镇”“美丽宜居乡村”越来越受社会各界人士的重... 详细信息

随着我国经济发展进入快速时期,城乡建设也开启了新局面。党的十六届五中全会作出加快社会主义新农村建设的重大决定,过去重视城市建设发展的改革政策正在向城乡统筹发展迈进。“特色小城镇”“美丽宜居乡村”越来越受社会各界人士的重视和青睐,加快村庄建设发展、改善农村人居环境、推进美丽乡村建设,不仅是各级政府“十三五”规划的重要任务,也是国家城乡统筹发展的战略目标。村庄发展作为城乡统筹的重要环节,村庄规划成为指导村庄发展的重要手段。近几年来,根据国家有关农村发展的政策,住房和城乡建设部提出村庄规划建设的目标和要求,各地积极推进和开展村庄规划工作,虽然在村庄规划编制工作取得了一定的成效,但在规划指导性方面效果差强人意。规划脱离农村实际需求、照搬城市规划模式、“千村一面”等问题普遍存在,村庄规划并没有很好地肩负起促进农村地区发展的作用。村庄规划涉及村民切身利益,村民是村庄规划的利益主体,在村庄规划中必须考虑村民利益,把村民参与纳入到规划过程中。通过村民参与充分调动村民积极性,村民参与可改变传统村庄规划政府主导的不均衡利益分配模式,根据村庄实际情况和村民切身利益需求,制定符合村庄和村民实际发展需求的规划,提高村庄规划的可行性和指导性。针对村民参与村庄规划不足所产生的规划实施可操作性不强、村民主体利益诉求被忽视、切身利益遭到损害的问题,本研究对村庄规划中多元利益主体进行梳理,突出村民在村庄规划建设中利益主体地位的重要性。以Y市村庄规划实践中村民参与情况为例,提出和构建适用于新时期适合本土村庄规划编制、实施和管理客观诉求的村民参与模式,强化村庄规划的科学性和可操作性,确实保障村民的主体利益,全面提高村庄规划的可操作性,切实改善村庄面貌和农村人居环境。

关键词：村庄规划主体利益村民参与

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村庄规划，落子在“实” 003

村庄规划，落子在“实”

中国自然资源报

作者：北京市规划和自然资源委员会北京市城市规划设计研究院

阅读提示:自然资源部、中央农村工作领导小组办公室联合印发的《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》,全面贯彻落实2024年中央一号文件精神,推动解决村庄规划编制工作存在的盲目追求全覆盖、成果质量不高... 详细信息

阅读提示:自然资源部、中央农村工作领导小组办公室联合印发的《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》,全面贯彻落实2024年中央一号文件精神,推动解决村庄规划编制工作存在的盲目追求全覆盖、成果质量不高、实用性不强等问题,为各地持续推进改革创?

关键词：村庄规划国土空间规划师多规合一

来源： cnki报纸评论

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宅基地制度改革与当代乡村建设模式构建

吉首大学学报（社会科学版） 2022年第6期43卷 102-110页

作者：夏柱智武汉大学社会学院湖北武汉430073

乡村建设不仅依赖国家资源下乡,而且需要有效的宅基地制度供给。围绕乡村建设的宅基地制度基础,形成了开禁宅基地流转和强化公共治理两种不同的改革路径。从广大中西部地区的实践看,在用地规模和边界确定的背景下,乡村建设的重点是村庄... 详细信息

乡村建设不仅依赖国家资源下乡,而且需要有效的宅基地制度供给。围绕乡村建设的宅基地制度基础,形成了开禁宅基地流转和强化公共治理两种不同的改革路径。从广大中西部地区的实践看,在用地规模和边界确定的背景下,乡村建设的重点是村庄空间的重新布局,涉及村庄规划及其有效执行,面临基层宅基地管理困境,适用于公共治理路径。可行的破解之道是以宅基地制度改革为契机,激活县乡村治理,从产权再造、二元共治和制度规约三个方面切入,形成有效的宅基地管理体系。在此基础上,基层村庄的乡村建设目前取得积极效果,基本形成“规划先行、村社主体、资源下乡”的乡村建设模式,低成本、高效率地实现乡村建设目标。

关键词：宅基地制度改革宅基地管理村庄规划公共治理乡村建设

乡村振兴背景下特色保护类村庄规划研究 ——以荆州市青龙村为例

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乡村振兴背景下特色保护类村庄规划研究 ...

作者：王宁浩华中农业大学

学位级别：硕士

乡村振兴背景下村庄规划如何进行,是目前各地都在探索的主题。特色保护类村庄作为村庄规划中的重点,其规划有利于促进乡村振兴战略的落实和村庄历史文化的保护。目前特色保护类村庄规划主要存在以下问题:一、规划定位不准确,定位的标准... 详细信息

乡村振兴背景下村庄规划如何进行,是目前各地都在探索的主题。特色保护类村庄作为村庄规划中的重点,其规划有利于促进乡村振兴战略的落实和村庄历史文化的保护。目前特色保护类村庄规划主要存在以下问题:一、规划定位不准确,定位的标准比较模糊。二、不能充分地挖掘并合理利用特色资源。三、将其作为普通村庄进行规划。四、部分规划不切合实际,难以落地实施。有效避免特色保护类村庄规划中的不足之处,探讨适合此类村庄长期可持续发展的策略和模式,是每一个村庄规划参与者面临的难题。本研究基于乡村振兴背景,结合目前国内外对于特色保护类村庄在产业发展、文化保护、生态治理、风貌建设等方面的研究,依据人地协调理论、有机更新理论、三产融合理论和可持续发展理论,针对特色保护类村庄进行规划引导分析,提出发展目标、规划引导原则、规划引导思路等,并归纳提炼出特色保护类村庄的规划引导路径。在此基础上以荆州市青龙村为例,对青龙村的地理位置、气候地貌、特色资源状况等进行挖掘分析,对青龙村发展主题和规划进行定位和引导,归纳出青龙村原有规划存在的不足之处并针对性的提出特色发展建议。论文旨在探讨适合特色保护类村庄发展的方案和程序,为特色保护类村庄提供更多的发展思路和借鉴,落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求。通过研究主要得出以下结论或成果:（1）提出了特色保护类村庄的规划发展目标、引导原则并总结出从特色保护类村庄规划现状分析、特色资源挖掘、发展主题定位到规划布局、特色发展保障的一系列规划引导路径,旨在探索适合特色保护类村庄发展的规划模式和程序,为其他特色保护类村庄在规划时提供借鉴和参考。（2）以特色保护类村庄青龙村为例进行案例分析,按照规划路径分析青龙村独特的特色资源并根据实地调研提出青龙村在规划中存在的问题,依据青龙村地理区位、特色资源等优势将其定位为特色文旅村庄。（3）对青龙村进行规划引导,主要分为了用地布局规划、产业发展规划、村庄建设规划、特色风貌规划四个方面,并针对青龙村提出特色发展建议,完善规划后续服务体系,旨在构建以产业发展、地域历史文化、空间特色相融合的村庄内生发展方式,促进村庄和谐发展。

关键词：乡村振兴村庄规划特色保护类规划引导青龙村

村庄规划村民“三权”调查情况评价--以广西贵港市15个村庄为例

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南方自然资源 2022年第11期 27-32,37页

作者：马国斌吴壮金王鹏程南宁师范大学自然资源与测绘学院广西南宁530100

做好“多规合一”实用性村庄规划编制,关键在于能否充分发挥村民在村庄规划中的知情权、决策权和监督权(以下简称“三权”)。文章通过实地问卷调查,选取贵港市15个已编制规划的行政村作为调查对象,构建模糊综合评价模型对村庄规划村民... 详细信息

做好“多规合一”实用性村庄规划编制,关键在于能否充分发挥村民在村庄规划中的知情权、决策权和监督权(以下简称“三权”)。文章通过实地问卷调查,选取贵港市15个已编制规划的行政村作为调查对象,构建模糊综合评价模型对村庄规划村民“三权”情况进行调查评价。调查结果可为村庄规划的编制实施、农村人居环境整治以及农村第一、二、三产业多元融合发展提供参考,以期助推“多规合一”实用性村庄规划与乡村振兴有效衔接。

关键词：村庄规划知情权决策权监督权模糊综合评价

乡村旅居导向下村庄公共空间规划设计研究——以青龙镇赵家庄村为例

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乡村旅居导向下村庄公共空间规划设计研究——以青龙镇赵家庄村为...

作者：周彦伶昆明理工大学

学位级别：硕士

中国乡村蕴含着丰富的社会与文化资源,是我国农业文明的主要载体,村庄公共空间作为乡村主要组成部分之一,承担着村民的经济生活与社会交往等活动,见证着乡村的历史时代演变,传承着每一代人的乡村记忆。然而由于城市化进程加快、城乡发... 详细信息

中国乡村蕴含着丰富的社会与文化资源,是我国农业文明的主要载体,村庄公共空间作为乡村主要组成部分之一,承担着村民的经济生活与社会交往等活动,见证着乡村的历史时代演变,传承着每一代人的乡村记忆。然而由于城市化进程加快、城乡发展不平衡,我国乡村空心化严重,乡村生活方式的城镇化使得村庄公共空间活力缺失,村民的交往方式发生变化,乡村逐渐失去乡土气息与淳朴民风。在乡村振兴、乡村旅居发展的背景下,乡村的建设、保护与开发面临着多重的挑战和一系列问题。本论文规划研究对象赵家庄村与上述问题存在共性,同时亦有其独特性。在区位上,赵家庄村是青龙峡风景区的门户,易吸引消费群体;在空间上,赵家庄村的空间肌理较完整;在物质上,赵家庄村享有独特的油菜花和螳螂川景观,保存完整,独具特色,因此赵家庄村具有发展乡村旅居的先天优势。然而目前赵家庄村乡村旅居发展并不乐观,村庄空心化严重。因此,论文梳理了国内外乡村旅居和村庄公共空间相关研究,对国内较为成功的实践案例进行分析。结合对赵家庄村实地调研分析,归纳村庄公共空间的构成要素及人群的行为活动特征,总结村庄公共空间现存问题。在此基础上提出村庄整体空间构建策略和村庄公共空间设计原则与策略。最后,将上述理论与策略运用于赵家庄村庄公共空间规划设计方案中,以检验研究的实效性,以期为当下的乡村规划与设计提供参考。

关键词：乡村旅居村庄规划村庄公共空间风貌提升

村庄规划视角下农村宅基地整治模式测算研究——以天津市蓟县为例

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东南大学学报（哲学社会科学版） 2016年第S1期18卷 85-88页

作者：宋佳诺天津工业大学管理学院天津300387

本文选取天津市蓟县三个典型村庄进行实证分析,确定适合各村庄的农村宅基地整治模式。研究发与:建立基于村庄规划的农村宅基地整治模式的测算方法,其测算结果能够较好的反映地区实际,为天津市各地区开展宅基地整治模式提供参考,为国土... 详细信息

本文选取天津市蓟县三个典型村庄进行实证分析,确定适合各村庄的农村宅基地整治模式。研究发与:建立基于村庄规划的农村宅基地整治模式的测算方法,其测算结果能够较好的反映地区实际,为天津市各地区开展宅基地整治模式提供参考,为国土资源部制定、创新村庄宅基地整治提供参考依据。

关键词：村庄规划宅基地整治模式蓟县指标体系定量测算

行动规划理念下的庙前镇集聚提升类村庄规划策略研究

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行动规划理念下的庙前镇集聚提升类村庄规划策略研究

作者：李治长江大学

学位级别：硕士

我国在以安排农民住宅建设用地为主要内容的村镇规划编制阶段、以“城乡统筹”为特征的新农村建设阶段和以“乡村振兴”为目标的新时代阶段先后三次大规模编制过村庄规划,目前,绝大部分地区已实现村庄规划的全覆盖。但在实施中,因为村... 详细信息

我国在以安排农民住宅建设用地为主要内容的村镇规划编制阶段、以“城乡统筹”为特征的新农村建设阶段和以“乡村振兴”为目标的新时代阶段先后三次大规模编制过村庄规划,目前,绝大部分地区已实现村庄规划的全覆盖。但在实施中,因为村庄规划缺乏弹性、资金和人才短缺等原因而实施率较低,导致村民对规划的信任度低,执行力低,迫切希望解决。在《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中明确指出,集聚提升类村庄是未来乡村发展的龙头,也是规划的重点。但村情不同,时代发展不同,传统的“蓝图式”规划设计面对这些症结显得无能为力,迫切需要探索新的规划策略,提升可实施性。以行动规划的内涵和实际为基础,结合对当阳市庙前镇集聚提升类村庄特性的研究,认为行动规划可以在以下方面构建实施策略,引导集聚提升类村庄的发展。首先对集聚提升类村庄内涵进行解读,特殊性予以辨析,提出规划原则、要点和规划思路,规划思路分为五个阶段,即行动规划框架确立阶段,针对目标进行谋划阶段,项目策划阶段,详细规划设计阶段,具体行动计划阶段;其次是针对此类村庄以及各方诉求制定行动目标和框架,以及对人居环境、产业、生态、乡风建设四个方面提出规划策略,后期制定行动计划,保证规划的弹性和有效性。本文选取了地处鄂西山地向江汉平原的过渡地带进行适地性研究,其地形丰富,同时具有山地、丘陵以及平原地貌,且各集聚提升类村庄现存问题各有特点,极具代表性。通过采用SWOT分析法以及征询各方利益主体诉求的方法,分析得出村庄规划的行动目标(人居强化、产业增化、生态优化、乡风活化)以及制定出行动规划框架,在规划策略构建方面,提出“完善、吻合、美化”的环境提升策略、“联动、活化、培育”产业发展策略、“协调、重塑、治理”生态营造策略、“挖掘、传承、融合”的乡风建设策略,最后制定行动计划保证规划的有效性和弹性,行动计划包括规划成果协调(确保此规划与其他类规划能够有效对接以及调整)、分阶段行动计划(分为近期和远期两个阶段,从人居环境、产业、生态、乡风四个方面出发)、建立监管机制(共同缔造)。通过项目落地有序建设反馈,在规划期限内人居环境和产业发展方面取得了较好的效果,在后期资建设过程中,资金支持较为滞后,给规划带来了制约,拟通过向政府征求专项资金以及社会募捐的方式拓宽资金来源,保障规划实施。将行动规划理念根植于集聚提升类村庄规划,是一次有意的探索,也是一次成功的尝试,此实践为集聚提升类村庄的规划与发展提供了参考。

关键词：行动规划村庄规划集聚提升类村庄当阳市庙前镇

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多规合一的实用性村庄规划

城市规划 2020年第3期44卷 74-83页

作者：张京祥张尚武段德罡陈前虎马向明史怀昱赵炜闾海赵毅中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会南京大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会同济大学建筑与城市规划学院乡村规划与建设学术委员会乡村规划与建设学术工作委员会西安建筑科技大学建筑学院浙江工业大学设计与建筑学院广东省城乡规划设计研究院陕西省城乡规划设计研究院四川大学建筑与环境学院建筑系中国城市规划学会山地城乡规划学术委员会中国城市规划学会城市更新学术委员会江苏省城镇与乡村规划设计院城乡规划所国土空间规划研究中心江苏省城镇与乡村规划设计院

改革开放40年,中国城镇化高速发展,与此同时,城乡二元结构在不断加剧,城乡两极差异化格局在不断显现,乡村总体上处在落后、萧条、衰败的状况。这个状况不是中国所独有,发达国家的乡村在当年高速城镇化时期也面临着一样的挑战。今天,落... 详细信息

改革开放40年,中国城镇化高速发展,与此同时,城乡二元结构在不断加剧,城乡两极差异化格局在不断显现,乡村总体上处在落后、萧条、衰败的状况。这个状况不是中国所独有,发达国家的乡村在当年高速城镇化时期也面临着一样的挑战。今天,落后、衰败、萧条的乡村正在成为制约中国实现世界强国目标的关键短板,也成为中国许多经济社会甚至是政治问题产生的根源。乡村虽小,但可谓"小乡村,大问题",要解决乡村问题需要置于一个大格局、大系统,我们也要有更高的视野。

关键词：村庄规划多规合一城乡二元结构中国城镇化实用性经济社会