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作者：陈怡璇郑州大学

学位级别：硕士

党的十九大以来,习近平总书记就实施“乡村振兴战略”发表了一系列重要讲话,指出农村农业农民的问题是关系国计民生的根本性问题。农村村民委员会的换届选举已然成为村民自治中的重要环节,其选举制度的建立是农村基层民主的核心,也是村... 详细信息

党的十九大以来,习近平总书记就实施“乡村振兴战略”发表了一系列重要讲话,指出农村农业农民的问题是关系国计民生的根本性问题。农村村民委员会的换届选举已然成为村民自治中的重要环节,其选举制度的建立是农村基层民主的核心,也是村民自治理论体系的重要内容。规范村委会换届工作不仅是改革开放40周年的时代要求,同时也是加强党的全面领导的迫切需要,更是实现全面建成小康社会的关键之举。村民委员会在村民自治过程中至关重要,是实现村民自治的重要基层组织,基层群众自治的顺利运行是各界学者长期以来的研究热点与方向。本文立足河南省宝丰县14个乡镇的实际情况,通过实地参与调研的方式对宝丰县数十个具有典型特征的村委会换届选举过程进行全程观察,在推选村民选举委员会、提名候选人、召开村民大会投票等关键环节进行了重点探究。结果发现,在河南省第九届农村村委会换届进行之时,各层级换届工作有序推进,县、镇、村三级部门都对选举工作非常重视,不仅贯彻加强党的全面领导,并在选举程序、选人机制以及换届选举工作的创新与优化方面都取得了显著成效。然而,各地之间在遵循全省统一换届基本法的基础上,在村委会换届的程序化、民主化、制度化三个进程中还存在一定的差异,影响了换届过程的统一和规范,具体体现在换届时间不科学、村民角色认知模糊、行政实践操作偏离政策设计初衷、换届过程中县民政部和组织部存在分歧等现实难题。因此,本文认为,提高新时代背景下村委会换届选举的规范化水平,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,具体可以采取以下三种方法:以“自治活力”为主线,激发内源动力;以“法治秩序”为底线,优化选举制度;以“德治精神”为红线,规范村民行为。最终找寻村委会换届选举科学规范的途径,从而为推动村民自治规范化发展提供助力。

关键词：村委会换届村民自治三治融合

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从村委会换届选举看农村基层民主建设——以兰考县第七届村委会换届选举为例

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云南行政学院学报 2012年第6期14卷 128-130页

作者：张海珍开封市委党校兰考分校河南兰考475300

民主与选举有着必然的联系,选举是民主的本质。选举制度作为一种政治实践,是现代民主制度的基础。选举制度是目前我国民主程度最高的一种政治制度,我国农民主要通过村委会选举行使自己的民主权利,村委会选举制度理所当然也就成为农村基... 详细信息

民主与选举有着必然的联系,选举是民主的本质。选举制度作为一种政治实践,是现代民主制度的基础。选举制度是目前我国民主程度最高的一种政治制度,我国农民主要通过村委会选举行使自己的民主权利,村委会选举制度理所当然也就成为农村基层民主的有效表现形式。对于河南兰考连续多届村委会换届选举的回顾给人的启示在于,尽管限于我国农村的历史、社会条件和大多数村民政治参与水准,村委会选举结果与成熟而富有质量的民主政治结果相较,尚存在诸多局限,但搞好村委会换届选举,是保障农民民主权利实施的重要举措,也是推进我国农村基层民主建设的有效途径,则是毫无疑义的,应当坚定不移地将其推向完善。

关键词：村委会换届民主选举农村基层民主

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新时代村委会换届选举的精细化与规范化研究 ——湖北三县“重难点”村的观察与比较

新时代村委会换届选举的精细化与规范化研究 ——湖北三县“重难...

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作者：唐璐华中师范大学

学位级别：硕士

党的十九大报告指出,要“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”。实行村委会换届选举,有效实现村民自治,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是我国发展社会主义民主政治的基础... 详细信息

党的十九大报告指出,要“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”。实行村委会换届选举,有效实现村民自治,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是我国发展社会主义民主政治的基础性工程。村民委员会是我国的基层群众性自治组织,而群众投票选举村民委员会成员,自己选举当家人,是保证群众自治的基础环节,也是群众直接行使民主权利、参与民主管理的重要途径。本文立足湖北省Y、J、D三县的实际情况,以湖北省民政厅开展2018年村民委员会换届选举省本级观察为契机,主要通过驻村观察点的方式对我省不同区域的村委会换届选举进行全程观察,同时对驻点村在推选村民选举委员会、提名候选人、召开村民大会投票等关键节点进行观察,重点从村委会换届选举的精细化和规范化层面进行探讨。观察发现,在新时代背景下各地村委会换届选举工作平稳推进,县、镇、村一级都对选举工作比较重视,县、镇领导以及村干部起到极大的推动作用,选举流程的精细化和程序化也增强了村民的民主意识,并在村委会换届选举模式、选举程序、用人机制以及工作机制创新与优化方面取得了不错成效。值得注意的是,各地之间在遵循《组织法》的基础上,还存在一定的差异,影响了换届的统一和规范,具体体现为部分细节把控不到位、委托代投实践操作及其后续工作之难、村民参与换届选举的知识技能缺乏,增加选举难度和成本等现实难题。因此,为进一步推进新时代背景下村委会换届选举的规范化和精细化水平,应当法律法规为依据,提高法治化水平;优化直接选举模式和选举效率,提高换届工作的效率;坚持党的领导基础上以高位推进、多方联动机制,加强党对换届选举工作的领导,从而促进村委会换届工作持续深入开展,为乡村振兴战略的有效实施奠定坚实基础。

关键词：村委会换届村民自治民主选举选举程序

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