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温州市文成县村两委“一肩挑”干部权力监督工作完善研究 ——以N镇为例

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温州市文成县村两委“一肩挑”干部权力监督工作完善研究 ——以N...

作者：刘柠上海师范大学

学位级别：硕士

当前,我国的乡村治理中,基层党建引领的特征越发鲜明。在这样的大背景下,全面推行村级组织负责人“一肩挑”已经成为新时代促进乡村振兴发展、激发乡村治理活力的重要抓手,这也逐渐取得了自上而下的政策共识。在2018年的中共中央政治局... 详细信息

当前,我国的乡村治理中,基层党建引领的特征越发鲜明。在这样的大背景下,全面推行村级组织负责人“一肩挑”已经成为新时代促进乡村振兴发展、激发乡村治理活力的重要抓手,这也逐渐取得了自上而下的政策共识。在2018年的中共中央政治局会议上,对《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》进行了深入的审查。规划中明确指出,从2020年开始,全国农村的党组织书记和村委会负责人的“一肩挑”比例应达到35%,而到2022年,这一比例应达到50%。浙江省温州市积极响应政策要求,在2019年刚完成有史以来最大的一次村社规模优化调整的基础上,以W县N镇为例,规模优化调整前有31个行政村,调整后为21个行政村,调整仅过去一年,在2020年10月的村换届选举中,就大规模地推进“一肩挑”。而到了2022年,村两委“一肩挑”实行了一年后,其中取得了不少成绩,但还是暴露出一些不足,其中很多都是与权力监督不够有关,所以用怎样的权力监督机制使村两委“一肩挑”的职能更合理、更有效的实施,就成了相关研究的讨论重点。本文深入研究了N镇在执行“一肩挑”权力监督时所遭遇的各种问题、其具体表现和背后的原因。并聚焦村两委“一肩挑”权力监督的各项实施过程,对实际情况进行了分析,并提出了一系列的优化建议。旨在为未来的研究者和地方政府在如何更有效地执行“一肩挑”权力监督时提供参考,具有重要的理论和实践价值。在这样的背景之下,对温州市文成县的N镇进行了深入的调查,并研究了村两委“一肩挑”干部权力监督的实施情况。首先对相关的学术资料进行了深入的查阅,对相关的理论观念进行了学习,对干部权力监督有个基础框架。通过问卷调查法和访谈法等多种方法对该地区村民参与村干部权力监督机制的现状以及存在问题展开了分析与讨论。随后用访谈法对村两委“一肩挑”权力监督中相关的工作人员进行深入的访谈和调查,搜集了有关的政策文档和所遇到的难题,并对执行后的成果进行了详细的评估。在评估后,发现在实施过程中存在上级监督缓慢滞后,同级监督流于形式,群众监督软弱松散等问题。导致这些问题的主要原因在运行机制、监督环节、需求与责任、信息与网络公开、数字鸿沟等方面。基于前面的分析,本文结合实际案例,从四个方面提出了相应的对策:建立和完善农村基层民主制度、实现党委领导下的多元参与、完善内部监管机制、加强网上公示机制。

关键词：村两委“一肩挑”干部权力监督完善

权力监督何以有效——传统中国权力监督的分工式结构及运作困境的现代审思

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行政与法 2024年第9期 1-12页

作者：吴业国方晔华南理工大学公共管理学院

有效性是权力监督的重要价值和目标。传统中国自上而下的集权分工式官僚结构是皇权专制政治的产物。随着古代监察制度的不断充实、发展与完善,监督的途径和方式趋于多样化,多种监督手段得到综合运用,形成一套完备的分工式权力监督体系... 详细信息

有效性是权力监督的重要价值和目标。传统中国自上而下的集权分工式官僚结构是皇权专制政治的产物。随着古代监察制度的不断充实、发展与完善,监督的途径和方式趋于多样化,多种监督手段得到综合运用,形成一套完备的分工式权力监督体系。秦汉以来“设官分职”分工式分权模式,在维护传统中国权力监督的有效性、保证传统官僚体制正常运转的同时,存在着集权专制、人治传统以及程序缺失等诸多制度性缺陷,导致权力监督趋于低效空转乃至最终失效,对王朝政治产生严重的负面影响。有效的监督制约是通过科学的权力系统和结构设计,明确权力界限和职责、疏通权力通道、防止并纠正权力倾斜,使权力在既定的空间范围内畅通无阻地发挥作用,让权力监督达到最佳境界,在防范权力越轨的同时,最大程度地实现行政效能的传统中国权力监督思想与实践,为当前我国监察制度改革和权力监督有效性的建构提供了宝贵的历史资源。

关键词：权力监督分工式结构有效性行政效能

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权力监督视角下高校经济责任审计研究

榆林学院学报 2024年第4期34卷 94-97页

作者：白振飞白佳玉榆林学院教育学院陕西榆林719000 榆林学院管理学院陕西榆林719000

高校经济责任审计在维护学校经济秩序、促进学校治理现代化方面发挥着重要的作用。经济责任审计不仅是对高校领导干部经济行为的监督,更是对学校权力运行机制的检验。然而,当前高校经济责任审计在实践中仍存在诸多问题,如缺乏规范性制... 详细信息

高校经济责任审计在维护学校经济秩序、促进学校治理现代化方面发挥着重要的作用。经济责任审计不仅是对高校领导干部经济行为的监督,更是对学校权力运行机制的检验。然而,当前高校经济责任审计在实践中仍存在诸多问题,如缺乏规范性制度体系、审计结果不可靠等,这些问题严重影响了审计的效果和权力监督的作用。因此,从权力监督的视角出发,深入探讨高校经济责任审计的内涵、现状、存在问题及原因,提出相应的对策建议,为高校经济责任审计的实践提供参考和借鉴,有助于推动高校经济责任审计工作的不断完善和发展。

关键词：权力监督高校领导干部经济责任审计

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中国共产党强化权力监督探索的历史经验

中国石油大学学报（社会科学版） 2024年第4期40卷 72-80页

作者：李文君杨赟悦中国石油大学(华东)马克思主义学院山东青岛266580 浙江大学马克思主义学院浙江杭州310058

历史经验是砥砺奋进的智慧之源、力量之基。强化权力监督是中国共产党历经百年风华仍保持蓬勃青春、不断从胜利走向胜利的重要保证。在对权力监督的百年艰辛理论和实践探赜过程中,中国共产党取得了斐然成就、积累了丰富经验。主要有:铸... 详细信息

历史经验是砥砺奋进的智慧之源、力量之基。强化权力监督是中国共产党历经百年风华仍保持蓬勃青春、不断从胜利走向胜利的重要保证。在对权力监督的百年艰辛理论和实践探赜过程中,中国共产党取得了斐然成就、积累了丰富经验。主要有:铸魂强基,坚定理想信念以补足精神之钙;秉要执本,着力破解领导干部监督难题;纲举目张,以党内监督引领多元化监督;树威立信,不断建立健全纪检监察机构;建章立制,运用法治思维推进制度建设。这些经验凝聚着党和人民丰厚的思想智慧和巨大的心血气力,反映了中国共产党人对权力监督运作规律的科学认识,从中撷取思想精华、获得理论启迪,有利于汲取前行力量,指引中国共产党在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,以伟大自我革命引领伟大社会革命,成功破解大党独有难题,跳出治乱兴衰的“历史周期率”。

关键词：中国共产党权力监督历史经验

党内巡视制度下的权力监督与反腐治理效能分析

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行政科学论坛 2024年第3期11卷 26-32,38页

作者：霍登煌西南大学马克思主义学院重庆400715

党内巡视制度作为权力监督和反腐败治理的关键机制,其效能备受关注。中国共产党实施巡视制度,是防范腐败、强化权力监督的重要手段。然而,巡视制度的有效性和实际效果在实践中也面临一系列挑战。政治环境的多元性和利益集团的干预、信... 详细信息

党内巡视制度作为权力监督和反腐败治理的关键机制,其效能备受关注。中国共产党实施巡视制度,是防范腐败、强化权力监督的重要手段。然而,巡视制度的有效性和实际效果在实践中也面临一系列挑战。政治环境的多元性和利益集团的干预、信息不对称和监督手段不足、制度设计的局限和监督机制的漏洞以及监督理论的深化与现实操作的衔接不畅等都制约了权力监督的深度与广度。对此,需要从完善监督机制与政治文化建设的统一、推动信息共享与创新监督手段的统一、强化制度创新与监督实效的统一以及推进理论创新与政策实施的统一中有效加强权力监督与反腐治理效能转化的协同推进,以保障党的事业健康发展。

关键词：党内巡视制度权力监督反腐治理效能

村级组织负责人“一肩挑”后权力监督体系的实践与探索——以浙北K区为例

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智慧农业导刊 2024年第8期4卷 94-97页

作者：邱昊中共绍兴市柯桥区委党校浙江绍兴312030

“一肩挑”后基层乡村权力监督体系并没有随着权力高度集中而有所重构,而是继续沿用村“两委”书记、主任分设的“过时”监督格局。基层现行监督体系由于缺乏内部有效监督,以及受“熟人社会”、“搭便车”、村庄派系和“支持-庇护”等... 详细信息

“一肩挑”后基层乡村权力监督体系并没有随着权力高度集中而有所重构,而是继续沿用村“两委”书记、主任分设的“过时”监督格局。基层现行监督体系由于缺乏内部有效监督,以及受“熟人社会”、“搭便车”、村庄派系和“支持-庇护”等因素制约,加之,外部监督力量不足,存在低效(失效)现象。对此,应通过搭建以上级监督、专责监督、内部监督和社会监督等为着力点的多元共监格局,立足于畅通的进退机制、有效的村级监督、明晰的责权边界、快速的问责回应和扎实的上级监督等,塑造更加风清气正的乡村政治生态,为基层治理现代化提供可靠的政治保障。

关键词：村级组织 “一肩挑” 权力监督体系乡村治理