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权力制约的制度建构与权力监控资源的整合——以民法的权力制约功能为视角

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河南师范大学学报（哲学社会科学版） 2005年第3期32卷 55-59页

作者：邹玉政淮阴师范学院江苏淮安223300

权力制约的制度建构必须充分调动全社会的权力监控资源并进行有机整合方能实现。民法的功能不仅在于为现代市场经济提供行为规范,同时作为私法的民法亦具有潜在的权力制约功能。当代中国市民社会与政治国家现实上的分离构成了民法权力... 详细信息

权力制约的制度建构必须充分调动全社会的权力监控资源并进行有机整合方能实现。民法的功能不仅在于为现代市场经济提供行为规范,同时作为私法的民法亦具有潜在的权力制约功能。当代中国市民社会与政治国家现实上的分离构成了民法权力制约功能的社会基础,民法权力制约功能的现实依据在于民法理念的更新,民法内在的民事规范、民事权利、民事责任三位一体的权力制约机制更是现代多元控权景观中一道亮丽的风景线。民法潜在的权力制约功能的凸显,要求我们在进行权力制约的制度设计时,不应仅仅拘泥于对公法的关注,私法乃至非法律的规则也可能会给我们一些有益的启示。

关键词：市民社会私法自治权力制约

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试论行政机关内部的权力制约

福建师范大学学报（哲学社会科学版） 2007年第2期 72-74页

作者：杜力夫福建师范大学法学院福建福州350007

行政机关内部权力监督与制约,是人民代表大会制度下对权力进行有效监督与有效制约的重要内容之一。本文认为,行政机关内部的权力制约机制,应当从三个方面完善,即:中央与地方政府之间的相互制约机制、政府各部门之间的相互制约机制和行... 详细信息

行政机关内部权力监督与制约,是人民代表大会制度下对权力进行有效监督与有效制约的重要内容之一。本文认为,行政机关内部的权力制约机制,应当从三个方面完善,即:中央与地方政府之间的相互制约机制、政府各部门之间的相互制约机制和行政机关内部行政程序上的相互制约机制。

关键词：人民代表大会制度行政机关权力制约

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权力制约视角下档案开放裁量权的规制

档案管理 2022年第3期 50-52页

作者：王芳山东师范大学法学院

新《档案法》赋予档案开放主体在档案开放的期限、审核、多元参与、权利保障、监督与责任等方面较大的裁量权。通过运用权力制约理论对档案开放裁量权进行规制,有利于规范档案开放权的行使、保障档案利用者和相关主体的权益以及促进新... 详细信息

新《档案法》赋予档案开放主体在档案开放的期限、审核、多元参与、权利保障、监督与责任等方面较大的裁量权。通过运用权力制约理论对档案开放裁量权进行规制,有利于规范档案开放权的行使、保障档案利用者和相关主体的权益以及促进新《档案法》的全面实施。在条件成熟时,应尽快修订完善《档案法实施办法》和地方档案法规规章,对新《档案法》档案开放期限、审核、多元参与、权利保障、监督与责任等规定进行细化。

关键词：档案开放裁量权权力制约规制

中国高校权力制约问题及其规范路径——对十八大后腐败案件的实证考察

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华南师范大学学报（社会科学版） 2018年第5期 106-112页

作者：白立士华南理工大学法学院

中国共产党十八大以来反腐败工作开展得如火如荼,高校也是反腐败的重要领域。根据公开曝光案例和教育部巡视反馈情况可知,中国高校存在办学自主权未落实到位、权力配置不合理、权力监管体制不完善、行政权力和学术权力互渗严重、科研管... 详细信息

中国共产党十八大以来反腐败工作开展得如火如荼,高校也是反腐败的重要领域。根据公开曝光案例和教育部巡视反馈情况可知,中国高校存在办学自主权未落实到位、权力配置不合理、权力监管体制不完善、行政权力和学术权力互渗严重、科研管理和评价机制不完善、潜规则现象突出等权力制约问题。建设权力有效制约的现代大学制度需要加强法规机制建设、落实高校办学自主权、构建科学的权力制约格局、建立健全规范的学术评价及管理机制、建立高校分歧解决机制。以高校作为地方或者社会的一个部分,从自下而上的角度观察中国的法制建设,具有重要的学术和实践意义。

关键词：高校权力制约规范腐败

对反权力腐败的法哲学启蒙——评林吉吉著《权力腐败与权力制约》

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法学研究 1998年第2期20卷 153-159页

作者：郭道晖

对反权力腐败的法哲学启蒙——评林吉吉著《权力腐败与权力制约》郭道晖历史走到２０世纪末，世界范围内经济与科技发展之神速，令人眼花缭乱。人们在迎接新世纪的曙光时，却又难以摆脱世纪末席卷全世界的腐败阴影的困扰。从发达国家... 详细信息

对反权力腐败的法哲学启蒙——评林吉吉著《权力腐败与权力制约》郭道晖历史走到２０世纪末，世界范围内经济与科技发展之神速，令人眼花缭乱。人们在迎接新世纪的曙光时，却又难以摆脱世纪末席卷全世界的腐败阴影的困扰。从发达国家到发展中国家，莫不为各自空前巨大的...

关键词：反权力腐败权力制约公权力法哲学反腐败国家权力权力意识社会权力社会资源商品交换

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权力制约困境下的村干部腐败研究

权力制约困境下的村干部腐败研究

作者：李博山西大学

学位级别：硕士

村干部是国家干部队伍中的特殊群体,是国家农业农村政策的基础执行者,其自身的清正廉洁程度直接关系到乡村治理的成败。然而,随着社会经济的飞速发展和国家惠农政策的不断出台,村干部腐败现象却呈现愈演愈烈之势。村干部腐败是村干部权... 详细信息

村干部是国家干部队伍中的特殊群体,是国家农业农村政策的基础执行者,其自身的清正廉洁程度直接关系到乡村治理的成败。然而,随着社会经济的飞速发展和国家惠农政策的不断出台,村干部腐败现象却呈现愈演愈烈之势。村干部腐败是村干部权力制约体系困境的必然结果。因此,以破解村干部权力制约困境为契机,进行村干部腐败的研究就显得尤为必要。本研究通过文献研究法和规范研究法,提出村干部权力制约的双轨体系,进而分析村干部权力制约双轨体系的困境以及权力制约困境下村干部腐败的生成,最终以破解村干部权力制约困境为契机,提出治理村干部腐败的对策建议。具体而言,中国乡村社会的运行始终受“行政”与“自治”双重治理逻辑的支配和控制,受此影响,村干部权力制约体系也存在着以乡镇为主体的外部制约体系和以村民为主体的内部制约体系两套并行的制约体系。然而受社会经济和行政体制、及内外部制约体系间复杂运行关系的影响,村干部权力制约体系存在着以“内部制约弱化”和“外部制约失效”两大风险为特征的制约困境。就“内部制约弱化”而言,主要体现在“内部制约主体力量的流失”和“内部制约主客体地位的转换”两方面;就“外部制约失效”而言,主要表现为“外部制约主客体的庇护关系”和“内外部制约主体间的关系隔阂”两方面。“内部制约弱化”和“外部制约失效”在腐败动机强化和腐败空间拓展两个层面合力影响着村干部腐败。“内部制约弱化”带来的福利催逼和“外部制约失效”下的庇护需求强化了村干部的腐败动机;“内部制约弱化”和“外部制约失效”扩展了村干部的腐败空间,腐败动机的强化和腐败空间的拓展的结果必然是村干部腐败的发生。现行村干部权力制约体系的困境是影响村干部腐败生成的重要诱因。因此,治理村干部腐败必须以破解村干部权力制约困境为契机,从增强内部制约主体力量和规范外部制约主体行为两个维度出发,通过改善村民政治冷漠和增进“乡村”互信,实现自治系统内部制约和乡镇党政外部制约的双重加强,以此达成对村干部权力的有效制约,并为村干部腐败的减少乃至最终消除提供现实可能。

关键词：权力制约村干部腐败内部制约外部制约

权力制约视角下村官腐败生成机理研究——以96个村官腐败案例为样本

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权力制约视角下村官腐败生成机理研究——以96个村官腐败案例为样...

作者：张悦中共浙江省委党校

学位级别：硕士

党的十八大以来,随着反腐败斗争和廉政建设的不断深化,对腐败问题的治理已经成为推动国家治理体系和治理能力现代化,实现“法治中国”的重要途径。在各级党委、政府以及广大人民群众的共同努力下,腐败现象在一定程度上得到了遏制。然而... 详细信息

党的十八大以来,随着反腐败斗争和廉政建设的不断深化,对腐败问题的治理已经成为推动国家治理体系和治理能力现代化,实现“法治中国”的重要途径。在各级党委、政府以及广大人民群众的共同努力下,腐败现象在一定程度上得到了遏制。然而,以村官为代表的“小官贪腐”仍呈愈演愈烈趋势。2015年7月,中纪委监察部网站曝光的131起案例中,超过一半是村官腐败。村官是扎根在我国农村基层的一个特殊“官员”群体,他们“官”虽不大,却是农村社会的组织基础,掌管着农村社会大大小小的村务和政务。尤其是近年来,随着国家持续加大公共财政对“三农”的投入力度,农村经济得到了长足发展。广大农村尤其是城乡结合部的各种资源被广泛开发和利用。作为新农村建设直接组织者、领导者和指挥者,村官在协助乡镇政府从事基层事务管理活动时,手中掌握的资源和权力也与日俱增。然而,受传统封建腐朽思想观念以及相关监督制约制度缺乏的影响,在利益诱惑面前,一部分本该是农民“公仆”、农村经济发展“领头人”的村官,蜕变成为农民身上的“寄生虫”,频繁制造数以十万、百万、甚至千万涉案资金的贪腐大案。作为最贴近农民群众的执政力量,村官腐败行为直接关系到九亿农民的切身利益,直接影响党和政府在农民群众心目中的形象和威信,轻则打击农民群众参与新农村建设的热情和积极性,重则引发群体性突发事件,从而破坏和谐稳定的社会大局。当前,村官腐败已经成为一种最具离心力的腐败形式。探究其内在生成机理,寻找有效的村官腐败防治对策,已经成为推动农村基层乃至整个国家治理体系和治理能力现代化的重中之重。为了探析村官腐败生成的内在机理,寻求有效的村官腐败防治对策,本文从权力制约角度出发,围绕村官腐败这一热点社会问题,以全国范围内近几年来发生的典型村官腐败案件为例,在收集整理大量村官腐败相关文献资料和深入实地调查研究的基础上,运用文献综述、实证研究、案件指标分析等方法展开分析与论述。本文由绪论和四个主体部分构成。第一章,绪论部分简要阐述了本文的选题背景及研究意义,归纳与综述了国内外学者对腐败以及村官腐败相关问题已有的研究成果,并做出简要评述。说明了本文的研究思路和研究方法及可能的创新之处。除此之外,还对文中相关概念进行简要界定。第二章,本部分内容主要对权力制约理论以及权力制约与权力腐败之间存在何种关系进行阐释。首先阐述了本文的研究视角和理论基础,即权力制约理论,为下文村域权力制约方式的选择及相关实证分析做好铺垫。其次是在前人研究基础上对权力制约与权力腐败的关联性进行分析,并得出制约缺失是腐败产生的根本原因、权力制约机制的核心目标是防止腐败以及防控权力腐败的根本途径是权力制约三个结论。第三章,本部分内容在前文理论分析的基础上,结合当前我国农村社会的现实状况,归纳出村庄内部能够对村官权力形成制约的四种具体权力制约渠道与方式,它们分别是村民代表会议制约、村务监督委员会制约、村两委相互制约以及村民制约,并从制度设计、定位以及制约效能等方面对这四种权力制约渠道作简要分析。第四章,本部分通过对相关理论的文献回顾,设计了权力制约视角下村官腐败生成机理的理论框架、研究假设以及案件指标分析体系,运用案件指标分析方法,对近五年发生的96个典型村官腐败案例进行实证分析,以检验文中提出的假设。第五章,本部分内容简要概括了实证研究所得到的结论,认为村民代表会议制约村官无力、村务监督委员会制约村官不力、村两委制约困难、村民制约村官乏力是权力制约视角下村官腐败生成的主要影响机理。根据这些结论,提出应从完善村民代表会议制度、健全村务监督委员会制度、明确村两委关系、提高村民监督村官的参与度四个方面防治村官腐败。

关键词：权力制约村官腐败生成机理

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论政治文明中的权力制约

政法论坛 2004年第6期22卷 165-170页

作者：陈国权王勤浙江大学浙江杭州310027

政治文明体现了人的自由的实现和社会经济的发展,表现为人可以自主地对自己的信仰和行为作出自由选择。市场经济条件下的政治文明集中反映在对国家权力的监督制约,以遏制国家的集权专制对市场经济正常运行的干预和对日益要求自主的私人... 详细信息

政治文明体现了人的自由的实现和社会经济的发展,表现为人可以自主地对自己的信仰和行为作出自由选择。市场经济条件下的政治文明集中反映在对国家权力的监督制约,以遏制国家的集权专制对市场经济正常运行的干预和对日益要求自主的私人领域的干涉。近现代世界政治文明的主要特征是民主与法治,其基本制度功能就是对国家权力的监督制约。民主与法治不仅实现了对国家集权与专制的有效遏制,而且为国家能力的提升提供了坚实的合法性基础。

关键词：政治文明民主法治权力制约

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论我国权力制约与监督机制的改革战略

江海学刊 2013年第2期 118-124,239页

作者：吴金群浙江大学公共管理学院

建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,必须进行改革的顶层设计和总体规划。权力制约与监督机制的改革战略可拟定为:制约与监督并行,健全权力结构和运行机制;一元与多体协调,强化人大作用;内部与外部衔接,完善权力制约与... 详细信息

建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,必须进行改革的顶层设计和总体规划。权力制约与监督机制的改革战略可拟定为:制约与监督并行,健全权力结构和运行机制;一元与多体协调,强化人大作用;内部与外部衔接,完善权力制约与监督网络;刚性与柔性结合,规范权力制约与监督手段;纵向与横向并重,兼顾一统整合与地方自主。

关键词：权力制约权力监督政治改革政府行为