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国际碳减排黄金标准的模式、经验及启示

海南金融 2024年第3期 41-54,87页

作者：高瑞陈浩广州碳排放权交易中心有限公司广东广州510630

温室气体自愿减排交易是通过市场机制控制和减少温室气体排放,实现“双碳”目标的重要制度支撑。我国国家核证减排机制(CCER)重启在即,处于较初级的阶段,有必要借鉴国外先进经验进行完善。其中,黄金标准(GS)碳减排机制已在全球多个区域... 详细信息

温室气体自愿减排交易是通过市场机制控制和减少温室气体排放,实现“双碳”目标的重要制度支撑。我国国家核证减排机制(CCER)重启在即,处于较初级的阶段,有必要借鉴国外先进经验进行完善。其中,黄金标准(GS)碳减排机制已在全球多个区域得到广泛运用,无论是签发量还是注销量均名列前茅。本文着重分析国际碳减排机制黄金标准的模式与经验,并结合其应用模式以及减排机制,对我国未来碳减排机制的发展提出建议。

关键词：碳市场自愿减排机制国际碳减排碳减排量机制衔接黄金标准

检察监督与监察监督衔接机制研究——以民事行政检察为对象

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汕头大学学报（人文社会科学版） 2018年第2期34卷 39-45页

作者：傅国云胡卫丽张剑锋浙江省人民检察院浙江杭州321000

随着监察体制改革的推行,检察机关的职能将会发生新的变化,特别是自侦职能转隶后,民事行政检察部门查办审判人员违法从内部协作转为外部衔接,民事行政检察机制重构问题提上议事日程。从检察权、监察权特性出发,根据职权配置,分析研究两... 详细信息

随着监察体制改革的推行,检察机关的职能将会发生新的变化,特别是自侦职能转隶后,民事行政检察部门查办审判人员违法从内部协作转为外部衔接,民事行政检察机制重构问题提上议事日程。从检察权、监察权特性出发,根据职权配置,分析研究两者的共性和边界,以及监督资源整合,从审判人员违法行为监督、行政执法监督两个层面,构建民事行政检察与监察衔接机制。

关键词：监察体制改革民事行政检察权监察权机制衔接

探析乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制的构建路径

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探析乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制的构建路径

2021教育科学网络研讨会

作者：罗箭华莫志超广西科技师范学院马克思主义学院

在乡村振兴和脱贫攻坚工作落实的过程中,要促进二者之间的相互衔接。首先要明确当前工作衔接中存在的问题,再根据具体的问题提出相应的衔接策略,促进两项工作的相互推进,为我国乡村振兴和脱贫致富开拓更广阔的发展空间,本文就此进行了... 详细信息

在乡村振兴和脱贫攻坚工作落实的过程中,要促进二者之间的相互衔接。首先要明确当前工作衔接中存在的问题,再根据具体的问题提出相应的衔接策略,促进两项工作的相互推进,为我国乡村振兴和脱贫致富开拓更广阔的发展空间,本文就此进行了相关的阐述和分析。

关键词：乡村振兴脱贫攻坚机制衔接

来源： cnki会议评论

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海洋环境公益诉讼的制度定位及体系完善

中国人口·资源与环境 2022年第1期32卷 168-176页

作者：解永照余晓龙中国人民大学法学院北京100872 山东警察学院警用技术与装备创新研究中心山东济南250200 山东法官培训学院山东济南250013

《海洋环境保护法》第89条第2款规定了海洋环境监管部门代表国家排他性提起损害赔偿的诉讼制度,为海洋环境公益提供了特殊的诉讼保护方式。因该项制度设计的粗疏以及关联政策、立法回应不足,造成对该条款规定的理论解释困惑和制度适用障... 详细信息

《海洋环境保护法》第89条第2款规定了海洋环境监管部门代表国家排他性提起损害赔偿的诉讼制度,为海洋环境公益提供了特殊的诉讼保护方式。因该项制度设计的粗疏以及关联政策、立法回应不足,造成对该条款规定的理论解释困惑和制度适用障碍,导致提起海洋环境公益诉讼的主体类型受限、海洋环境公益保护诉讼程序衔接不畅、海洋环境监管部门"两种角色"手段配合不当的突出问题,直接限制了环境公益诉讼制度在海洋环境保护领域的功能发挥。破解这一问题的关键在于阐明海洋环境公益保护背后的诉讼法律关系和应用法理,完善海洋环境公益保护诉讼制度体系,实现海洋环境保护的诉权利益调整和诉讼秩序优化。重点是打破现有研究的思维定式,避免将《海洋环境保护法》第89条第2款规定的诉讼类型推演为海洋环境公益诉讼并作为讨论前提,明确该条款规定为带有维护海洋环境公益特点的"准环境公益诉讼",将其与"私益诉讼""国益诉讼""环境公益诉讼"进行合理界分,为海洋环境公益诉讼的发展提供制度空间,理顺各类型诉讼和保护机制之间的关系。在此之下,完善海洋环境监管部门"两种角色"作用发挥的制度设计,保障环境行政手段与诉讼保护手段之间的衔接配合,理顺海洋环境公益保护各类型诉讼提起的顺位与程序,促进各类诉讼手段各归其位,形成与行政保护机制的合力,最终实现对海洋生态环境的整体性保护。

关键词：海洋生态环境环境公益诉讼制度定位诉讼程序机制衔接

乡村振兴背景下的乡村治理路径优化研究——以奉节县白帝镇为例

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乡村振兴背景下的乡村治理路径优化研究——以奉节县白帝镇为例

作者：隆岱江西南大学

学位级别：硕士

当前我国脱贫攻坚战取得了决定性胜利。然而,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2021年中央一号文件和“十四五”规划纲要都明确指出,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在从全面小康迈向全面现代化的重要历史节... 详细信息

当前我国脱贫攻坚战取得了决定性胜利。然而,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2021年中央一号文件和“十四五”规划纲要都明确指出,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在从全面小康迈向全面现代化的重要历史节点,科学探索两大战略有效衔接和优化路径不仅是贯彻落实习近平总书记“三农”重要论述的要求,也是探索中国特色社会主义乡村振兴发展道路的现实需要。治理有效是乡村振兴的重要内容,也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接的基础和保障。脱贫攻坚在解决绝对贫困问题的同时,客观上也促进了乡村治理的改革和创新。然而,由于脱贫攻坚任务的阶段性和目标的相对单一性,脱贫乡村在现代乡村治理体系建设上仍面临诸多新的挑战。乡村治理存在“短板”的现实尚未从根本上得以改变,乡村振兴战略的长期性、系统性对乡村治理又提出了新的更高的要求。如何提升治理效能,实现乡村的长足稳定发展是摆在广大脱贫地区的一大难题。因此,全面厘清现阶段乡村治理面临的机遇和挑战,科学探索乡村治理优化路径具有重要的理论和现实指导意义,这也正是本文所要研究的关键问题。本文在文献研究基础上,理清了新中国成立以来我国乡村治理的演进脉络和逻辑理路,明确了乡村振兴战略背景下乡村治理优化的逻辑必然性和理论路径。在此基础上,结合奉节县白帝镇脱贫攻坚与乡村振兴的工作实际,对白帝镇当前乡村治理现状进行全面刻画,深入剖析从脱贫攻坚到乡村振兴的外生制度推进过程中乡村治理面临的机遇与挑战,并提出乡村振兴背景下乡村治理优化的实践路径。研究结论:第一,70多年的乡村治理实践经验表明,新时代乡村治理需要坚持历史和现实相统一、理论和实践相统一的工作态度和方法。从脱贫攻坚到乡村振兴不是简单的战略转变,而是意味着农村工作方式逐渐从集中作战到常态推进、发展动力从政府主导到向乡村“赋权增能”、政策导向从特惠定制到全民普惠、目标使命从满足基本保障到全面推进农业农村现代化的巨大转变,这客观上要求做好乡村治理机制的衔接与优化。第二,在脱贫攻坚和乡村振兴的伟大实践中,奉节县白帝镇逐渐形成了“政治”引领、“自治”协同、“法治”保障、“德治”教化、“智治”支撑的基层治理格局。第三,乡村振兴战略背景下,白帝镇乡村治理优化机遇和挑战并存。从机遇来看,一是党组织的领导核心地位进一步被强化,夯实了乡村治理组织保障;二是新型经营主体的培育,促进了乡村治理主体多元化;三是基础设施和公共服务持续完善,强化了乡村治理物质支撑;四是数字技术在乡村治理中的应用,推动了乡村治理手段的变革。从挑战来看,主要表现为乡村治理行政化倾向加剧、协同治理合力不足、治理效能与治理目标脱节、“三治融合”乘数效应发挥不充分等。针对上述问题,本文从转变治理理念、强化乡村治理人才支撑、组织保障、目标导向、技术支持和优化考核机制六个方面提出政策建议。

关键词：乡村振兴乡村治理机制衔接路径优化白帝镇

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换一种角度看“读”“写”衔接

中学语文教学参考 2023年第19期 59-61页

作者：曾丽丹银川市第三十一中学宁夏银川750004

阅读和写作是语文学科知识体系的重要组成部分。阅读是吸收的过程,而写作是倾吐的过程,因此,我们不妨换一种角度看阅读教学与写作教学的衔接,读与写的教学过程,类似于“蓄水池”工作的过程。基于此,文章以“蓄水池”为原型,尝试将初中... 详细信息

阅读和写作是语文学科知识体系的重要组成部分。阅读是吸收的过程,而写作是倾吐的过程,因此,我们不妨换一种角度看阅读教学与写作教学的衔接,读与写的教学过程,类似于“蓄水池”工作的过程。基于此,文章以“蓄水池”为原型,尝试将初中语文的“读”与“写”进行机制衔接。

关键词： “蓄水池” 初中语文阅读写作机制衔接

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检察机关开展行政争议实质性化解的边界

人民检察 2022年第9期 55-59页

作者：李显辉张怡铮北京市人民检察院第七检察部北京市人民检察院第一分院第六检察部

检察机关开展行政争议实质性化解是在回应型司法导向下的能动履职。当前行政争议实质性化解在化解对象、手段运用、职权行使等方面,与其他行政争议解决机制难免存在交叠。在多元共治、源头治理的导向下,亟待厘清行政争议实质性化解的边... 详细信息

检察机关开展行政争议实质性化解是在回应型司法导向下的能动履职。当前行政争议实质性化解在化解对象、手段运用、职权行使等方面,与其他行政争议解决机制难免存在交叠。在多元共治、源头治理的导向下,亟待厘清行政争议实质性化解的边界,以期为行政争议多元解决机制提供更为周延的制度设计。在实体方面,需明确化解对象的范围,以“关联之诉”作为行政争议实质性化解前置的实质标准,将“行政争议”“实质诉求”辐射范围内的案件纳入化解范围;在程序方面,需逐步细化行政争议实质性化解与其他争议解决机制的流转设计,以期增加争议解决机制的灵活性和流畅度。

关键词：行政争议实质性化解关联之诉机制衔接

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论我国证券特别代表人诉讼制度的启动机制

金融服务法评论

金融服务法评论 2021年 17-29页

作者：张永忠谢煌凯华南师范大学法学院

特别代表人诉讼制度是我国金融证券领域的创举。启动机制作为特别代表人诉讼制度的核心环节,决定程序机制运作的未来走向。投资者保护机构为制度的启动机关,通过“默示加入,明示退出”的运作机制,衔接了普通代表人诉讼制度。现阶段启动... 详细信息

特别代表人诉讼制度是我国金融证券领域的创举。启动机制作为特别代表人诉讼制度的核心环节,决定程序机制运作的未来走向。投资者保护机构为制度的启动机关,通过“默示加入,明示退出”的运作机制,衔接了普通代表人诉讼制度。现阶段启动机制存在代表人权利性质不明、选案标准模糊、缺乏合规体系以及与普通代表人诉讼衔接障碍等突出问题。亟需在实践中明晰代表人权利性质,规范案件的选取标准,确立合规体系以及增强普通代表人诉讼与特别代表人诉讼的有效衔接。在启动机制上提升制度的科学性和威慑力,有利于实现保护投资者利益,维护我国证券资本市场健康发展的立法目的。

关键词：证券纠纷特别代表人诉讼制度启动机制机制衔接

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我国环境行政执法与刑事司法的衔接问题研究

我国环境行政执法与刑事司法的衔接问题研究

作者：张学静河北经贸大学

学位级别：硕士

2017年,我国出台了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,这对于我国长期以来环境案件存在的有案不立和以罚代刑的乱象来说无疑是一剂良药。但是,在环境保护行政执法与刑事司法衔接机制建立并运行后一段时间后,逐渐显现出衔接机... 详细信息

2017年,我国出台了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,这对于我国长期以来环境案件存在的有案不立和以罚代刑的乱象来说无疑是一剂良药。但是,在环境保护行政执法与刑事司法衔接机制建立并运行后一段时间后,逐渐显现出衔接机制在法律中的位阶较低、可操作性难度大、移送时机标准、证据的转化及衔接主导机构不明确等问题。与此同时,检察机关的监督权行使也不到位,使环境行政执法与刑事司法衔接并不顺畅,信息传递也不畅通。因此本文结合现在环境行政执法与刑事司法衔接的现状,运用法律解释学中的诸多解释方法,对环境行政执法与刑事司法衔接的相关问题进行研究和思考。通过一系列法律解释方法,在制度主体上明确检察机关的本位职责;在法律层面完善环境行政执法与刑事司法衔接的相关法律法规,加强法律的指导作用;就具体的解决方法来说,建立大案通报机制的信息共享平台,确立联席会议制度、设置专业环保警察制度。同时,在衔接机制下区分环境犯罪案件的移送主体、接受主体、时效和证据标准等问题,明确行政证据的地位和转化方式。此外,在外部监督方面,加强检察机关对环境执法机关移送涉嫌环境犯罪案件的监督,完善此类案件的职务犯罪立案、侦查、起诉、惩罚机制,确保避免人为因素对环境保护行政执法与刑事司法衔接产生不利影响。本文引言部分对环境行政执法与刑事司法的衔接问题作了简要的引述。介绍了我国环境行政执法和刑事司法衔接的现状和内容,阐述了它对司法实践和应对日益恶化的生态环境危机的重要意义,针对性地提出建立衔接长效机制的重要性。因此,本文正文分为四个部分系统地论述环境行政执法与刑事司法的相关内容。首先,追溯环境行政执法与刑事司法的立法目的,剖析其理论基础,以期为实践中正确运用该机制提供理论支持。界定出环境行政执法和刑事司法的相关概念,对环境行政执法与环境刑事司法、环境行政执法与刑事司法的衔接机制进行详细的分析,包括环境案件的移送程序,受理程序以及监督程序等。其次,在承接前一部分论述的基础上,阐述环境行政执法和环境刑事司法的立法现状,结合环境行政执法和刑事司法的衔接现状,以河北省为例,梳理环境行政执法和刑事司法的实施现状。再次,结合《中国生态环境状况公报》显示的数据,分析现阶段环境行政执法与刑事司法衔接过程中主要存在的问题,并从环保部门、公安部门和检察部门的职权和意识层面,对现阶段现存的环境行政执法与刑事司法衔接问题以及产生问题的多层次原因进行剖析。最后,本文在环境行政执法与刑事司法衔接多层次原因的基础上,从衔接方式和衔接程序等方面有针对性地提出了解决环境行政执法与刑事司法衔接诸多问题的对策,如制定高位阶的环境领域法律法规、健全环境行政执法和刑事司法的衔接方式、完善环境行政执法和刑事司法的衔接程序、加强环境环境行政执法和刑事司法衔接案件的监督、落实检察机关对环境执法机关移送涉嫌环境犯罪案件的监督,以期从立法、执法、监督的层面切实加强环境行政执法和刑事司法的衔接程序的可操作性。

关键词：环境保护行政执法刑事司法机制衔接