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中国土地 2009年第3期 35-37页

作者：何志强阎炎《中国土地》记者

2009年2月20日这天，一家汽修站选择了一个“没有办法的办法”——暴力，虽然它对抗的是法律。

关键词：暴力抗法官司土地

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法院执行中的暴力抗法:1983-2009

法制与社会发展 2011年第1期17卷 3-28页

作者：徐昕田璐北京理工大学法学院北京100081 西南政法大学法学院重庆400031

暴力抗法是国家与社会的短兵相接。以司法能力为线索,从国家与社会两个层面,结合自上而下、自下而上两种视角对暴力抗法进行分析,可以发现,暴力抗法的产生主要源于国家能力的不足,体现在司法领域即司法能力的不足。治理暴力抗法的主要... 详细信息

暴力抗法是国家与社会的短兵相接。以司法能力为线索,从国家与社会两个层面,结合自上而下、自下而上两种视角对暴力抗法进行分析,可以发现,暴力抗法的产生主要源于国家能力的不足,体现在司法领域即司法能力的不足。治理暴力抗法的主要思路为加强司法能力建设,应从惩罚与激励两个方向入手,努力提升司法的强制能力、救济能力及合法性能力。

关键词：暴力抗法法院执行司法能力

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城市管理中的暴力抗法探析

城市管理中的暴力抗法探析

作者：朱养超山东大学

学位级别：硕士

城市化进程是全国乃至全世界的一个突出问题,我国的城市管理工作也成为了我国城市化工作的重要问题之一。随着社会经济的快速发展,城市管理的水平越来越不能满足人们日益增长的需求。为了解决城市化进程加快、人民要求的提高与城市管理... 详细信息

城市化进程是全国乃至全世界的一个突出问题,我国的城市管理工作也成为了我国城市化工作的重要问题之一。随着社会经济的快速发展,城市管理的水平越来越不能满足人们日益增长的需求。为了解决城市化进程加快、人民要求的提高与城市管理工作滞后的矛盾,自1997年以来,根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：“国务院或国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”按照国务院有关文件的规定,23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作,并取得了显著成效,对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平,起到了积极的作用。但是近几年来,城市管理暴力抗法的案件不断见诸报端,广大市民对城市管理执法部门的指责和骂声也是不绝于耳,这些暴力抗法案件已在社会上产生了较大的负面效应;同时暴力抗法还会使城管执法人员对自己的职业缺乏安全感,影响工作积极性,降低工作效能,更重要的是该问题处理不好一会破坏社会道德风尚,扭曲价值观念;二是诱发社会冲突和群体性事件的发生,诱发更大暴力;三是弱化政府行政能力;四是恶化政府与城市居民的关系,破坏政府形象和政权基础。面对问题我们不能采取消极躲避的态度,而是应该正视问题,积极寻找解决问题的途径;更不能因噎废食,否定城管执法机关的工作成就。本文立足于我国的城市化进程和城市管理的现状,在分析暴力抗法的概念、特点及主体的基础之上,对城市管理过程中发生的暴力抗法行为进行了具体分析,详细阐述了暴力抗法行为发生的原因。结合非政府组织理论和政府治理理论提出了减少甚至消除暴力抗法的具体措施：在具体操作层面,我们不仅要加强城管执法队伍的建设,提高执法人员的执法水平和艺术,改革城管执法部门的考核制度,加强法律知识的宣传,适时适度的开放路权等;在制度建设层面,深化城管体制改革,成立城管警察队伍,加强与平行部门的协作,进一步明确规范执法者和市民的权利等。本文就是本着这种精神对我国目前的城市管理行政执法工作中的暴力抗法问题加以分析,以期为我国的城管行政执法工作的建设提供有用的建议

关键词：城市管理暴力抗法综合执法

深圳市城市管理综合执法中的暴力抗法问题研究

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深圳市城市管理综合执法中的暴力抗法问题研究

作者：王荣城陕西师范大学

学位级别：硕士

随着现代化城市管理的不断发展,许多城市管理项目和功能得到了细化和分类,因此需要将这些项目和功能交由一个部门进行统一管理,在这种情况下城市管理综合执法应运而生,它是城市管理执法工作人员在执法实践过程中探索出来的一种全新的执... 详细信息

随着现代化城市管理的不断发展,许多城市管理项目和功能得到了细化和分类,因此需要将这些项目和功能交由一个部门进行统一管理,在这种情况下城市管理综合执法应运而生,它是城市管理执法工作人员在执法实践过程中探索出来的一种全新的执法模式,是我国进行行政执法改革的有益实践。对城市进行综合执法管理,能够有效地提高城市管理效率,规范城市管理秩序,健全城市管理机制,对实现法制社会具有重要的作用。我国自1997年开始在多个地区进行城市管理综合执法试点以来,这种行政执法方式已越来越受重视,已越来越得到推广,目前全国已有300多个城市实施了城市管理综合行政执法。近年来城市管理中暴力执法与暴力抗法成为人们关注的焦点。据统计：广州市2006年度城管遭遇暴力抗法事件198宗,2007年达410多宗,2008年暴力抗法就达800宗,受伤队员421人,暴力抗法人员被移送公安机关处理205人。暴力抗法行为愈演愈烈,并且走向组织性、群体性方向发展。暴力抗法不仅严重损害执法人员与行政相对人的身心健康、生命安全,而且还损害政府形象、降低法律权威、激化社会矛盾,暴力抗法已经成为城市管理执法过程中遭遇的最为亟待解决的问题。为使我国的行政执法改革继续推向深入,进一步加快法治社会、和谐社会的建设步伐,解决城市管理综合执法中的暴力抗法问题有着极其重要的研究意义。论文通过对深圳市城管综合执法与暴力抗法现状进行分析,并总结了城市管理综合执法中暴力抗法的危害,而后分析深圳市城市管理综合执法中暴力抗法的原因,进而提出了改进深圳市城市管理综合执法中暴力抗法的对策。这是本文的基本出发点。

关键词：城市综合管理暴力抗法问题对策

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城管机关执法中的暴力抗法问题研究

城管机关执法中的暴力抗法问题研究

作者：刘健中央民族大学

学位级别：硕士

城市化进程已成为全国乃至全世界的一个热点问题，相应的我国的城市管理工作也成为了我国城市化工作的核心问题。但是，近几年来城市管理工作中特别是行政执法的过程中暴力抗法的事件屡屡发生。本文立足于我国城市管理的现状，对城市管... 详细信息

城市化进程已成为全国乃至全世界的一个热点问题，相应的我国的城市管理工作也成为了我国城市化工作的核心问题。但是，近几年来城市管理工作中特别是行政执法的过程中暴力抗法的事件屡屡发生。本文立足于我国城市管理的现状，对城市管理过程中发生的暴力抗法行为进行了具体分析，详细阐述了暴力抗法行为发生的原因与危害，进而提出了暴力抗法行为的解决途径。全文共分四个部分。第一部分研究城市管理工作的必要性。我国自改革开放以来，城市化进程取得了很大的进展，但从世界整体城市化总体水平来看，中国的城市化整体水平仍属于落后状态，而且城市化发展也滞后于自身的经济发展水平和工业化水平。城市管理是城市化的重要内容，应有之义，城市管理与城市化是辩证统一的，城市管理的好坏，影响城市化的速度和质量，城市化程度的高低彰显了城市管理水平高低。提高城市化水平必须强化城市管理;城市管理能够为城市化提供强有力的保障。第二部分研究我国城市管理行政执法中暴力抗法的问题。什么是暴力抗法?暴力抗法是指在行政执法人员履行职务过程中，行政相对人以暴力、威胁等方法阻碍、对抗执法人员依法执行公务的行为。暴力抗法的主体、表现形式，暴力抗法的危害以及抗法行为的法律适用都在这一部分进行了分析研究。第三部分剖析暴力抗法出现的原因。从表面上来看，主要是被执法者法制观念淡薄，法律意识欠缺。城管执法人员素质参差不齐，执法方式单一。职能调整，导致问题和矛盾迅速集中。法律法规对暴力抗法规定的不明确，惩罚力度不够。群众对弱势群体具有同情心。从深层次来看，则是因为公共利益与私人利益冲突，社会矛盾激化。城管执法权力具有单一性，执法保障不充分。弱势群体的生活状况不佳，社会保障制度存在明显不足。城市基础设施不能满足社会发展需要，政府的公共服务职能欠缺。第四部分暴力抗法的解决途径。为了解决暴力抗法行为的发生本文主要从两个方面提出解决途径，分为微观解决方法与宏观解决方法：微观解决方法包括：加强城市管理行政执法部门的内部管理;加强行政执法部门与外部平行部门的联系，加强各部门之间的协作配合，对城管执法尤为重要。宏观解决方法主要包括：加强政府的公共服务职能，加快城市基础设施建设;完善社会保障体系，解决社会弱势群体的生活困难及就业问题;顺应市场经济规律，改“围堵”为“疏导”;开展城市管理立法工作，保证城管执法的规范性与完整性。只有通过这些途径解决城市管理工作中的暴力抗法行为，才能使城市管理行政执法工作为我国的经济发展、城市化进程的加快做出应有的贡献。

关键词：城市管理行政执法暴力抗法

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城市管理综合执法中暴力抗法及其治理研究

城市管理综合执法中暴力抗法及其治理研究

作者：黄福全吉林大学

学位级别：硕士

随着我国经济社会不断向前发展,我国城市化进程也不断向前推进,城市规模不断扩大,各种利益群体在同一个城市中生活,城市管理工作也愈加艰难。近年来,在城市管理综合执法过程中屡屡出现暴力抗法事件,已经引起了人们的广泛关注。1996年的... 详细信息

随着我国经济社会不断向前发展,我国城市化进程也不断向前推进,城市规模不断扩大,各种利益群体在同一个城市中生活,城市管理工作也愈加艰难。近年来,在城市管理综合执法过程中屡屡出现暴力抗法事件,已经引起了人们的广泛关注。1996年的《行政处罚法》的出台,标志着我国相对集中行政处罚权的确立,城市管理综合执法体制也应运而生,在一定程度上缓解了各部门各自进行行政执法,职能交叉,效率低下的问题,但未能从根本上解决暴力抗法的问题。本文立足于我国城市管理现状,从城市管理综合执法及暴力抗法的基础理论出发,对暴力抗法产生的原因做出了系统而细致的分析,并针对这些原因,系统地提出了治理城市管理综合执法中暴力抗法行为的对策和建议。在研究过程中,笔者深刻地认识到,治理暴力抗法是一项系统工程,而贯穿其中的是要转变观念,在创造良好的城市生活环境的同时,让城市管理工作真正做到为人民服务,以关注人民生活、为群众提供方便为己任。只有这样,才能在加快我国城市化进程的同时,消除矛盾对立,为创建和谐社会做出应有的贡献。

关键词：城市管理综合执法暴力抗法

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公安执法过程中暴力抗法问题研究

公安执法过程中暴力抗法问题研究

作者：林利蔚中国人民公安大学

学位级别：硕士

公安执法是法定权力行使、实现法律意志、提升社会价值的重要行为方式,是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要力量。暴力抗法,是个体或群体对国家执法活动的暴力抗拒、暴力对抗,是对政府权威、公安权力与社会... 详细信息

公安执法是法定权力行使、实现法律意志、提升社会价值的重要行为方式,是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要力量。暴力抗法,是个体或群体对国家执法活动的暴力抗拒、暴力对抗,是对政府权威、公安权力与社会公认规则的挑战,有着深刻的政治、社会、经济、文化原因,是当前我国执法队伍普遍面临的一个难题。暴力抗法是社会矛盾的综合反映,须树立法治思维与善治理念,以制度、体制、机制、方法创新作为治理途径。依法治国与深化改革是党中央审视我国国家治理新形势和新任务作出的重大决策部署,也是公安机关发展与变革的历史机遇。积极推进公安机关法治化水平,不断探索建立与社会主义法治体系相适应的执法权力运行体系,全面提升公安执法规范化水平,成为公安机关的时代课题,也是有效应对暴力抗法的根本之策。本论文共分四个主体部分。第一部分为“绪论”,主要阐述选题依据、研究目的和意义,梳理学理界对公安执法、暴力抗法的研究现状,介绍法治理论、善治理论学术指导理论,为后文提供学术支撑;第二部分为“概念界定”,重点论证公安执法、公安执法合法性、公安执法规范化的内涵、特点、意义与功能,形成基本的学术基础和论证平台。并对暴力抗法的内涵、特征、心理发生机制以及危害进行了分析。第三部分为“问题与原因分析”,立足于数据收集与数据分析,分析公安执法过程中暴力抗法问题特点,及在公安机关、大众、社会方面存在的原因;第四部分为“对策”,针对第三部分提出的原因,从理念、体制、机制、立法层面提出对策建议。全文重在研究如何充分发挥公安机关的专业优势,整合社会治理力量,积极推动矛盾纠纷预防化解工作系统化、多元化;进一步提升决策风险评估能力,完善利益表达机制,寻求立法、制度、政策支持;尤其是如何提升基层公安机关的执法水平、矛盾化解水平,调动、激发基层公安机关和基层民警矛盾化解积极性、主动性、有效性,在体制、机制、方法等方面的改革创新。

关键词：公安执法公安执法规范化暴力抗法法治善治

城管行政执法中的暴力抗法问题研究 ——以温州市鹿城区为例

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城管行政执法中的暴力抗法问题研究 ——以温州市鹿城区为例

作者：丁思璐四川师范大学

学位级别：硕士

城市管理行政执法是我国近几年的政府工作重点,它是政府机构改革的产物,与老百姓直接面对面接触,重点处理基层民众生活中遇到的各种热点焦点难点。所以,对城管执法过程中遭遇暴力抗法问题的研究,是一个刻不容缓的课题。本文运用实践分... 详细信息

城市管理行政执法是我国近几年的政府工作重点,它是政府机构改革的产物,与老百姓直接面对面接触,重点处理基层民众生活中遇到的各种热点焦点难点。所以,对城管执法过程中遭遇暴力抗法问题的研究,是一个刻不容缓的课题。本文运用实践分析法、个别访谈法、案例分析法和文献研究法,基于公共服务理论和公共治理理论,从城管执法的产生、发展、成就和困境着手研究,通过剖析温州市鹿城区综合行政执法局遭遇到的暴力抗法案例的典型特征,立足于温州市鹿城区的城管执法现状,分析了对被害执法者的危害、对其他公职人员的危害、对被执法者的危害和对社会的危害。本文认为,暴力抗法产生的原因和措施都可以从执法主体、执法对象和执法环境这三方面来讨论。具体的原因有:执法主体的素质不高、经验不够、能力不足、思想定位不准确而导致的暴力执法、以罚代管,执法不公、执法不规范,执法对象法律知识欠缺而无知抗法或维护自身利益而一时激动的暴力抗法,另外还有整个社会层面的原因,比如执法队伍的体制问题、公共服务的保障问题、社会舆论的引导问题等等。针对这些原因,本文创新性地提出,执法者应该从自身开始转变,柔性执法、疏导结合、积极学习、努力实践、借助科技、注重培养,转变官本位思想,为市民解决难题而不是一味罚款;另一方面,应该扎实进行公民的普法教育,并鼓励公众参与到城管的工作和监督管理中来;同时,执法部门体制改革、完善社会保障救助、强化舆论正面导向。希望政府能树立新的城市管理理念,注重民生、关注弱势群体,同时也注重保障执法者的人身安全,让温州城市管理更加具有人文关怀,使温州社会更加和谐。

关键词：温州市鹿城区城管执法暴力抗法原因对策

宁波市江东区城管执法中暴力抗法问题应对研究

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宁波市江东区城管执法中暴力抗法问题应对研究

作者：赵屴宁波大学

学位级别：硕士

随着宁波市城市东扩进程的加快及江东区新中心城区的建设的推进,江东区城市化水平得到了提升,同时由于外来人口流入增加、城市规划欠缺、公共设施承载能力不足等原因而引发了居住环境品质下降、社会公共秩序失控等一系列城市管理问题,... 详细信息

随着宁波市城市东扩进程的加快及江东区新中心城区的建设的推进,江东区城市化水平得到了提升,同时由于外来人口流入增加、城市规划欠缺、公共设施承载能力不足等原因而引发了居住环境品质下降、社会公共秩序失控等一系列城市管理问题,而负责为城市管理“兜底”的城管执法也因此被推向了风口浪尖。城管执法局作为一个成立时间不长的职能部门,既要面对体制、机制上先天不足的客观事实,又要为社会不同利益阶层的诉求提供服务,成为了社会矛盾的焦点所在,日益积累的社会矛盾间接或直接导致了城管执法中暴力抗法行为的发生。如何破解城管执法中暴力抗法困境,是当前亟待解决的一项重要课题。文章的第一部分对研究背景意义、国内外理论、思路方法以及创新点进行阐述,构建文章框架,明晰写作思路。文章的第二部分主要是理论梳理,介绍本课题研究涉及到的相关概念,选择冲突管理理论、公共危机理论和社会治理理论为全文写作的理论依据。文章的第三部分通过对近年来江东区城管执法中暴力抗法案例分析,总结归纳暴力抗法的主要特点。文章的第四部分从城管立法支撑不足、执法保障制度缺失、社会经济利益冲突、执法主体和行政相对人原因、社会舆论差异、社会心理复杂等六个方面对暴力抗法产生的主客观原因和环境因素进行探讨。文章的第五部分提出了应对暴力抗法的六种途径,通过完善立法来加强对执法的支撑;通过完善执法保障提高执法的安全性和规范性;通过健全社会福利保障、改善城市基础设施和加大财政投入来调和执法主体与执法相对人对立关系;通过执法监督机制的完善来提高执法水平;通过加强对社会普法教育来提高民众的法律意识;通过公众参与、社区共建、媒体引导、公益诉讼等治理方式来压缩暴力抗法行为可能产生的空间。

关键词：城管执法暴力抗法宁波市江东区

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我国城市管理中暴力抗法的问题与对策

我国城市管理中暴力抗法的问题与对策

作者：曹佳东南大学

学位级别：硕士

从1997年第一支城管执法队伍成立至今,城管执法在我国已走过二十多年的历程。伴随着城市化水平的不断提高,我国城乡差距持续扩大,社会各阶层冲突日益明显,城管执法环境日趋复杂,执法过程中暴力抗法事件频发。如何摆脱城管执法中的暴力... 详细信息

从1997年第一支城管执法队伍成立至今,城管执法在我国已走过二十多年的历程。伴随着城市化水平的不断提高,我国城乡差距持续扩大,社会各阶层冲突日益明显,城管执法环境日趋复杂,执法过程中暴力抗法事件频发。如何摆脱城管执法中的暴力抗法困境,是当前迫切需要解决的问题。文章第一部分对选题缘由、国内主要学术观点及存在问题进行阐述,以明确写作意义和思路。文章第二部分主要从城管执法中暴力抗法事件的类型及领域、特征及危害等方面说明目前我国城管执法中暴力抗法问题的现状。文章第三部分从执法主体和执法相对人、法律、社会政治经济三大方面探究暴力抗法问题产生的原因。文章第四部分从创新城市治理手段、加强城管执法中应对暴力抗法问题的立法、建立健全执法保障机制三个方面提出了解决暴力抗法问题的八种途径。

关键词：城市管理执法暴力抗法