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服务型政府视角下的电子政务应用研究 ——以上海社会保险电子化经办服务为例

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服务型政府视角下的电子政务应用研究 ——以上海社会保险电子化...

作者：解平平上海师范大学

学位级别：硕士

随着电子信息通讯技术的突飞猛进,电子政务在各国的发展速度可谓日新月异,而与此同时,我国正处在转变政府职能,全面建设服务型政府的关键时期,电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物,是建设服务型政府的先进工具,政府通过... 详细信息

随着电子信息通讯技术的突飞猛进,电子政务在各国的发展速度可谓日新月异,而与此同时,我国正处在转变政府职能,全面建设服务型政府的关键时期,电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物,是建设服务型政府的先进工具,政府通过电子政务建设可大大提高政府服务水平,因此电子政务在建设服务型政府的过程中的起着举足轻重的作用,是建设服务型政府的重要方式。服务型政府的打造,始于基层政府部门的职能转变,而基层政府部门的发展离不开电子政务建设应用。本文选取保障民生一线的政府公共基层服务部门——上海社会保险事业管理中心,以其经办服务中的电子政务应用建设为调查对象,凭借笔者在上海社保的多年工作经验,通过调查问卷和访谈的形式,对电子政务在上海社保经办服务领域的应用进行深入调查分析,梳理出当前这方面所存在的问题,以期找出有针对性,可操作性的对策与建议,从而提高基层政府部门的公共服务质量,改善政府和公众的关系,推动服务型政府的打造。本文首先从归纳整理国内外电子政务与相关公共服务管理理论研究成果出发,从中寻找理论支撑依据,借鉴重要经验;其次,再以上海社会保险电子化经办服务为例,通过对电子政务在上海社保经办服务的发展过程,现状分析以及公众对当前社会保险电子化经办服务的满意度,整理出当前电子政务在上海社保经办服务领域应用中集中突显的问题,并剖析背后的原因;最后针对这些问题,从政府、企业、个人三个层面提出有针对性的,可行性的对策与建议,从而多角度全方位地看待当前电子政务在公共服务中的不足,为政府部门,尤其是政府基层公共服务部门完善与拓展电子政务服务渠道,提供意见参考。

关键词：电子政务服务型政府无缝隙政府社会保险经办服务

移动电子政务中城市政府APP评估研究——以我国首批智慧城市为例

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移动电子政务中城市政府APP评估研究——以我国首批智慧城市为例

作者：娄贝华中师范大学

学位级别：硕士

随着信息技术和移动互联网发展的不断深入,世界变了,政府也在变。移动电子政务的发展不仅进一步拓展了电子政务的发展空间,并且以其与生俱来的特性改变着政府工作人员的工作方式以及公共服务的供给模式。政府APP作为移动电子政务中一种... 详细信息

随着信息技术和移动互联网发展的不断深入,世界变了,政府也在变。移动电子政务的发展不仅进一步拓展了电子政务的发展空间,并且以其与生俱来的特性改变着政府工作人员的工作方式以及公共服务的供给模式。政府APP作为移动电子政务中一种全新的政务新模式,被越来越多地应用于政府的社会管理和社会公共服务中,是公众与政府进行沟通互惠的便捷桥梁,在无缝隙政府建设中将会发挥至关重要的作用。尤其在提升政务信息传播效率、推动政民间有效沟通、强化政府服务能力和引导社会舆论走向方面正在发挥着无法比拟的作用。因此,对政府APP评价研究极具现实意义。全文共分为五个部分：第一部分为绪论,对本文的研究背景、研究意义、研究思路、研究方法进行详细描述,同时对国内外移动电子政务的相关理论和文献进行理论回顾和综合评述。最后,在此基础上提出本文可能的创新之处和本研究可能创造的价值。第二部分对相关概念进行厘定并对评估方法进行阐释。在该部分详细阐释了电子政务、移动电子政务、政府APP、智慧城市等概念的内涵,并详细介绍无缝隙政府理论及层次分析法的评估方法,为本研究的实证研究提供理论基础和工具基础。第三部分构建本研究的评价指标体系,计算指标权重。本部分首先介绍了评价指标体系的构建原则和最终评价指标体系的构成。在此基础上,利用层次分析法软件Yaahp进行操作计算,结合权重调查表获取的数据,计算出各指标的具体权重。第四部分是本研究的核心部分,即对所选取样本智慧城市的政府APP进行评估并得出最终量化结果,对本文起着至关重要的作用。首先从我国首批智慧城市中选取出符合要求的评估样本;然后制定评估标准;最后实施评估,量化评估结果,进而通过比较分析得出目前智慧城市的政府APP在建设使用中所取得的成果与不足。第五部分是根据前文研究得出对策建议。该部分分别从宏观层面以及微观层面(无缝隙政府理论指导下)两个维度提出建设、改进、发展政府APP的建议。本文可能的创新及价值在于,根据调查建立出相对科学的政府APP评价指标体系,从而填补移动电子政务研究中在政府APP评估方面的理论空白,与此同时,为其他城市政府开发上线政府APP提供一定的借鉴。

关键词：政府APP 无缝隙政府评价指标体系智慧城市

智慧政府视角下的地方政务APP服务能力评估研究 ——以浙江省为例

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智慧政府视角下的地方政务APP服务能力评估研究 ——以浙江省为例

作者：黄怡梦浙江工业大学

学位级别：硕士

随着“互联网+政务”在我国的不断推广和深入,政务微博、微信等应用已经进入成熟阶段,而政务APP则处在一个急需进一步准确自身定位、提升服务品质、扩大用户群体的阶段。政务APP作为移动政务在互联网新时代的新形态,更应该在服务能力上... 详细信息

随着“互联网+政务”在我国的不断推广和深入,政务微博、微信等应用已经进入成熟阶段,而政务APP则处在一个急需进一步准确自身定位、提升服务品质、扩大用户群体的阶段。政务APP作为移动政务在互联网新时代的新形态,更应该在服务能力上下功夫,突出服务与内容的“功能性”,以其优质的服务能力区别于其他新媒体平台,并凭借政府数据资源库的广泛性、准确性优势,为公众提供更高效、更精准的政务服务。政务APP本质上是政府移动公共服务的外在延伸,只有服务“无缝隙”的政务APP才可以击中民众的需求痛点。所以要提升当前移动政务服务能力,就必须在改善政务APP服务能力上做出努力,这对于增强政府数字治理水平、智慧化水平,满足公众不断增长的移动服务需求,具有极大的现实意义。本文以智慧政府为视角,以无缝隙政府理论为基础,科学的构建政务APP服务能力指标体系,并以其为标准对浙江省政务APP的服务能力作出评估,从服务有用性、服务感知性、服务拓展性和服务互动性四个维度,动态分析浙江省政务APP的服务能力现状,并指出问题及原因所在,最终为地方政府建设具有“无缝隙”服务特征的一站式政务APP提供思路,同时也为政府进一步提升移动政务服务水平提供借鉴。本文的研究结果显示,目前政务APP服务能力存在诸多“缝隙”,如政务APP量多质差,部门协同管理差、数据整合程度低,缺乏相关的服务标准和长效机制等问题急需解决。因此,可以从以下几方面提升政务APP的服务能力:一是加强学术理论对政务APP服务能力建设的指导;二是实现政务APP服务能力在质量、数据和机制上的“无缝隙化”;三是提升政府自身的数据治理能力,注重与第三方的合作、学习和利用最新的信息、智能化技术。通过上述手段可以大大增强政务APP的可用性及实用性,将政府“无缝隙”的移动服务更高效地延伸到民众中去。

关键词：政务APP 移动政务智慧政府无缝隙政府

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我国政府采购监管优化的对策研究

我国政府采购监管优化的对策研究

作者：王星惠吉林财经大学

学位级别：硕士

政府采购是我国重要的经济手段,虽然发展仅十几年时间,但所取得的成效有目共睹。随着政府采购规模的不断扩大,政府采购中存在的问题日益凸显,建立完善的政府采购监管体系呼声愈高。但因我国政府采购监管发展时间较短,相对欧洲西方国家... 详细信息

政府采购是我国重要的经济手段,虽然发展仅十几年时间,但所取得的成效有目共睹。随着政府采购规模的不断扩大,政府采购中存在的问题日益凸显,建立完善的政府采购监管体系呼声愈高。但因我国政府采购监管发展时间较短,相对欧洲西方国家还是处于发展的初期,政府监管过程中常出现政府采购法律法规不完善、监管机构设置不合理、监管不严、多元化的监管主体等诸多问题。由此而导致政府采购领域腐败乱象、财政资金使用效率低,降低了政府的公信力,因此加强政府采购监管刻不容缓。通过对国内外文献的搜集整理,发现我国学者对于政府采购的关注度较高,大多集中在政府采购的相关理论研究,而对政府采购监管的相关研究则并不多见。本文以政府采购监管的背景出发,运用文献研究与比较研究方法,剖析了政府采购的监管现状与存在问题,并围绕存在问题进行问题成因剖析,同时还分析了政府监管不当所产生的危害:腐败问题以及资金使用效率低。为更好获取政府采购监管方面的合理经验,本文研究了美国政府采购的监管实践,包括部门设置与监管特点,为我国政府采购监管借鉴提供了更加宽阔的视阈。政府采购监管的优化必须从三方面入手:首先要创建完备的政府采购监管法律环境。既要做好监管法律体系的构建,还要配套其他法律体系建设,做到政府采购监管无缝隙、无死角。其次,建立完善的政府采购监管体制。做好政府采购主体的追责制,构建高效的监管渠道,整合监管的力量,让监管真正实现多元监管之下的净土。最后,创新政府采购监管模式,政府采购监管应与互联网+相结合,提升政府监管的信息化建设,实现信息传递和共享。运用无缝隙政府理论七大工具与三大导向的融合形成完整、流线型、工作效率化与工作时效化的监管模式。

关键词：政府采购政府采购监管政府监管失灵无缝隙政府

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L县政府热线运行存在的问题和对策研究

L县政府热线运行存在的问题和对策研究

作者：师佩玉河北师范大学

学位级别：硕士

政府热线作为为公众提供公共服务的一部分,其工作效率和服务质量的不断提高,在服务型政府建设中占据重要地位。2021年,国务院发布了《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》,提出要加快各地政务服务便民热线归并。随即,河北省... 详细信息

政府热线作为为公众提供公共服务的一部分,其工作效率和服务质量的不断提高,在服务型政府建设中占据重要地位。2021年,国务院发布了《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》,提出要加快各地政务服务便民热线归并。随即,河北省、X市相继出台实施了本级政务服务便民热线优化方案,进一步加强了热线的规范化要求。政府热线作为沟通政府与群众的桥梁,一个阳光、高效的便民服务平台,能够为快速办理群众诉求提供更加便捷的渠道,为政府科学民主决策提供重要依据。因此,对政府热线,尤其是基层政府热线具体运行情况的研究具有重要的理论和实践意义。本文以X市L县为案例,结合问卷调查法、访谈法,对基层政府热线运行进行研究,指出了当前基层政府热线运行中存在的问题,深入剖析存在问题原因,结合同为基层的民权县政府热线、金湖县政府热线办理经验,以政府回应理论和无缝隙政府理论为理论基础,研究优化基层政府热线的对策。省、市两级热线服务部门大都有专门的机构,以X市为例,X市市长热线于1996年率先在全省开通,现有专门的机构、办公场所、管理人员、话务系统、工作人员、制度规范等。然而,基层政府热线目前功能仍不健全,存在热线运行效率不高、热线办理效能不理想、热线承办单位办理协作效果不佳、乡镇热线事项办理阻碍较多等问题。在剖析基层政府热线运行存在的问题和原因的基础之上,结合民权县、金湖县政府热线经验,本文从整合资源等优化办理机制、提升公众参与、推进智慧城市建设和加强法治建设等方面,探寻基层政府热线运行的优化路径。

关键词：基层政府政府热线公众诉求政府回应无缝隙政府

优化营商环境导向下地方政府机构改革问题研究

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优化营商环境导向下地方政府机构改革问题研究

作者：王柄盛北方民族大学

学位级别：硕士

当前,面对复杂多变的国内外经济形势,优化营商环境成为了我国各级地方政府的重点工作,我国最近一次政府机构改革已于2019年3月基本完成,此次改革,从中央到地方明确将“营造良好营商环境”列为重要预设效果之一。一些地方政府设立了相关... 详细信息

当前,面对复杂多变的国内外经济形势,优化营商环境成为了我国各级地方政府的重点工作,我国最近一次政府机构改革已于2019年3月基本完成,此次改革,从中央到地方明确将“营造良好营商环境”列为重要预设效果之一。一些地方政府设立了相关的常设机构或议事协调机构,还有一些重新规划了与营商环境有关的政府部门的职能。虽然改革整体取得了较好的成效,但完成组织架构重建只是政府机构改革的第一步,优化营商环境导向下的地方政府机构改革是否合理、到位,还需要进一步审视。具体来看,由于涉及部门众多,职能交叉复杂,新设立部门仍需磨合等原因,在工作实践中仍存在着部门设置不够合理、职能划分不够明确、部门之间不够协调等问题,需要在往后的机构改革中进一步优化。本文共分为六个部分。第一部分对研究背景和意义、相关文献综述、研究思路与方法,以及创新之处进行了介绍,其中研究方法主要采用了文献研究法、调查法和归纳法等。第二部分将论文的核心概念——营商环境、地方政府、机构改革,以及基础理论——无缝隙政府理论进行了阐述。第三部分展开对我国31个省级行政区的营商环境及地方政府机构改革的现状进行分析,特别是针对省一级的地方政府机构改革,从常设机构、议事协调机构和相关职能机构三个角度进行了梳理。第四部分基于无缝隙政府理论,从顾客导向、竞争导向和结果导向三个方面得出地方政府得以推动优化营商环境工作的机构改革的目标。第五部分将现状分析与目标导向进行对标,得出当前机构设置存在的问题。第六部分针对存在的问题,对优化营商环境导向下我国地方政府机构改革的路径提出建议对策。

关键词：营商环境地方政府机构改革无缝隙政府

大市场监管背景下Z市D区餐饮服务食品安全政府监管问题与对策

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大市场监管背景下Z市D区餐饮服务食品安全政府监管问题与对策

作者：何莉华南理工大学

学位级别：硕士

2018年的机构改革对食品安全监管体制机制进行了改革,推行对市场“秩序监管”+“安全监管”的大市场综合监管,由市场监管部门统一承担包括食品安全监管在内的多项职能。本论文在2018年机构改革背景下,在监管体制重大调整期,运用文献分... 详细信息

2018年的机构改革对食品安全监管体制机制进行了改革,推行对市场“秩序监管”+“安全监管”的大市场综合监管,由市场监管部门统一承担包括食品安全监管在内的多项职能。本论文在2018年机构改革背景下,在监管体制重大调整期,运用文献分析、实证研究、问卷调查等方式,跟踪观察Z市D区市场监管部门在此轮改革中开展餐饮服务食品安全监管的情况,得出当前新旧体制转换过程中不同层面的问题:一方面在制度设置层面,大市场监管职能融合存在冲突;第二在组织实施过程中,纵横向组织管理衔接不畅顺;第三在个体层面上,基层人员对大市场监管现状认可度不高。并分析了问题成因在于,一是大市场监管体制的顶层设计仍存缺陷,未能从法治上明晰综合监管体制下实施异质监管的差异,法制保障不足,且县区级政府公共服务能力存在短板;二是组织实施机构改革目标存在执行扭曲,自上而下单向推动改革影响大市场监管体制改革成效,机构改革中的利益博弈、资源争夺削弱了市场监管资源,纵向事权分配不合理、横向沟通协作机制的不完善,影响了监管效能;三是激励个体主动参与完善大市场监管机制的措施不足,对干部队伍的激励考核以及管理培训都存在短板。论文同时提出深化推进改革、理顺政府监管纵横关系、理顺政府与非政府主体合作治理关系、完善法律制度,改进监管理念的改进思路。

关键词：大市场监管餐饮食品安全无缝隙政府回应性监管

互联网时代政府公共服务电子化问题研究——以江苏省为例

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互联网时代政府公共服务电子化问题研究——以江苏省为例

作者：孙晓燕长春工业大学

学位级别：硕士

随着互联网技术的进步以及网络的普及,人类社会正步入一个崭新的互联网时代,互联网已成为政府公共服务电子化供给的主要渠道。在国家积极推进以互联网升级带动传统产业变革的影响下,互联网与公共服务正在进行有效的融合,这不仅给政府公... 详细信息

随着互联网技术的进步以及网络的普及,人类社会正步入一个崭新的互联网时代,互联网已成为政府公共服务电子化供给的主要渠道。在国家积极推进以互联网升级带动传统产业变革的影响下,互联网与公共服务正在进行有效的融合,这不仅给政府公共服务电子化带来了新的发展机遇,更是为政府公共服务电子化的发展提供了技术支撑。此外,人们获取公共服务的习惯和方式正在发生改变,这为政府公共服务电子化提供了更广阔的发展空间。但是,目前我国公共服务电子化发展水平明显滞后于经济发展水平,在制度、意识、机制等各方面也比较滞后,政府公共服务电子化的发展水平与公众日益增长的多元化需求之间的矛盾越来越突出。这使得在新形势下,积极利用互联网相关工具来转变传统的公共服务供给模式,加强政府对公众需求的回应成为当前政府迫切需要关注和解决的问题。因此,探究互联网时代政府公共服务电子化问题具有重大的理论意义和现实意义。本文从分析和界定政府公共服务电子化的内涵、外延及特点入手,在综合借鉴新公共服务理论、无缝隙政府理论并结合我国具体国情的基础上,选取江苏省为案例研究对象。由于政府门户网站是政府实现公共服务电子化最直接、最主要的方式,因此,本文主要通过研究政府门户网站的公共服务电子化供给状况来探讨政府公共服务电子化发展的相关问题。通过对江苏省政府公共服务电子化的发展现状的研究,首先肯定了互联网对政府公共服务电子化的推动作用,但是仍有许多不足之处,这些不足具体表现为:政府公共服务电子化的整合度不高、完备度不高、供需错位明显、信息安全存在隐患等。在借鉴国外先进经验并结合我国国情的基础上,提出优化政府公共服务电子化对策:转变政府理念、完善政府公共服务电子化体制体系建设、深化行政管理改革、注重公民参与、优化政府服务平台、加强信息资源整合等,以此推进我国政府公共服务电子化的发展,并对未来的研究进行展望。

关键词：互联网政府公共服务电子化公共服务无缝隙政府

深圳行政三分改革的反思:基于组织理论的视角

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学术论坛 2011年第7期34卷 40-45页

作者：朱玉知上海电力学院公共管理系复旦大学国际关系与公共事务学院

深圳行政三分改革旨在将行政权重新分解,在决策、执行、监督三项职能相对分离的基础上,形成相互制约又相互协调的政府架构。从组织理论的角度看,"行政三分制"的基本预设和组织结构都存在着内在的矛盾,仅在行政系统内部搞分权改革,无法... 详细信息

深圳行政三分改革旨在将行政权重新分解,在决策、执行、监督三项职能相对分离的基础上,形成相互制约又相互协调的政府架构。从组织理论的角度看,"行政三分制"的基本预设和组织结构都存在着内在的矛盾,仅在行政系统内部搞分权改革,无法有效解决行政体制内的深层次问题。在大部门体制中,可以通过构建无缝隙组织,推倒政府职能部门之间的"柏林墙",实现政策执行环节的局部优化,更为快捷地回应民众的合理需求。

关键词：行政三分制组织理论制度困境大部制无缝隙政府