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无缝隙政府理论视角下南宁市交通运输综合行政执法改革研究

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无缝隙政府理论视角下南宁市交通运输综合行政执法改革研究

作者：梁观兰广西民族大学

学位级别：硕士

习近平总书记在党的二十大报告指出:“深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。”在交通运输行业迅速发展的时代,必须加速推进交通强国建设工... 详细信息

习近平总书记在党的二十大报告指出:“深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。”在交通运输行业迅速发展的时代,必须加速推进交通强国建设工作,促进交通运输综合执法破除机制体制藩篱、进一步深化改革到位,努力构建交通运输综合执法体系,打造一支忠诚、干净、担当的高素质执法干部队伍。基于无缝隙政府理论视角,运用实证研究、深度访谈,对南宁市交通运输综合行政执法改革进行分析,研究发现:执法主体资格缺失致使结构模糊;执法力量不充足稳定影响执法流程顺畅;信息化推进缓慢,建设较为滞后;激励机制虽存在却无法激发活力;文化建设被忽略,建设不到位等问题。主要原因是:法律法规和顶层设计欠缺、执法人员内外执行动力不足、信息化建设得不到支持、执法队伍外在动力源缺失和组织文化缺乏支撑力。深入交通运输综合行政执法改革,必须修订完善法律法规、充实人员力量给予支撑、善用信息提升执法效能智慧化、健全激励机制完善绩效考核和重塑组织文化凝聚单位共识。

关键词：南宁市交通运输综合行政执法改革无缝隙政府理论

无缝隙政府理论视角下政务APP公众满意度研究 ——以武汉市为例

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无缝隙政府理论视角下政务APP公众满意度研究 ——以武汉市为例

作者：于紫薇武汉科技大学

学位级别：硕士

“互联网+政务服务”已经成为建设数字政府和服务型政府的助推器,政务APP服务内容全面,自助性和功能性强,但目前还存在着功能设置不合理、信息保护不到位、运营维护不及时等问题,造成政务APP用户黏性不足。基于此,本文致力于探究政务AP... 详细信息

“互联网+政务服务”已经成为建设数字政府和服务型政府的助推器,政务APP服务内容全面,自助性和功能性强,但目前还存在着功能设置不合理、信息保护不到位、运营维护不及时等问题,造成政务APP用户黏性不足。基于此,本文致力于探究政务APP公众满意度问题,分析公众满意度的影响因素,据此提出提升政务APP公众满意度的对策建议。本文结合无缝隙政府理论和公众满意度理论界定了本文的分析框架,同时梳理相关文献发现,技术接受和使用统一理论模型(UTAUT)广泛运用于信息技术的接受问题研究。Davis和Venkatesh通过实证研究说明,UTAUT模型作为一个整合模型,其对用户行为解释力已达70%,可以作为一个有效工具用来研究用户行为。因此,本文以UTAUT模型为基调,结合政务APP的特点,划分努力期望、绩效期望、社会影响、感知风险和感知信任五个维度为影响公众满意度的因素。再结合电子政务领域现有满意度模型,增加了感知质量、行为态度两个因子,构建了本文的政务APP公众满意度模型并设计调查问卷。在武汉市发放问卷,对回收样本数据进行描述性分析、信效度检验、方差分析、相关分析,通过结构方程模型进行拟合验证,得出变量间的影响路径为努力期望、绩效期望、感知信任正向影响感知质量;努力期望、绩效期望、社会影响、感知信任、感知质量会对满意度产生正向影响;满意度会对行为态度产生正向影响。本文研究发现,武汉市电子政务APP建设存在着信息获取较难、群众了解程度较低、社会资本注入较弱、运用感知风险较高、地区建设差异较大五个方面的问题。据此,本文结合无缝隙政府理论,从顾客导向、竞争导向、结果导向三方面提出对策建议。现有政务APP研究要么从影响因素和使用意愿展开,要么结合放管服、智慧政府等背景进行论述,本文结合公共管理学科理论,采用定量和定性分析结合的方法,尝试性探讨政务APP的公众满意度问题。

关键词：政务APP 公众满意度无缝隙政府理论

无缝隙政府理论视角下政府线下执行力研究 ——以H区政府服务热线为例

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无缝隙政府理论视角下政府线下执行力研究 ——以H区政府服务热线...

作者：李天骄南京航空航天大学

学位级别：硕士

随着科技的不断进步以及“互联网+”等概念的提出,政府的工作也逐渐分为了“线上”和“线下”两部分,以政府服务热线为例,当前热线的线上工作借助于互联网的快速发展取得了较大进步,但线下工作却依然保持着原有的传统方式,“线上”与“... 详细信息

随着科技的不断进步以及“互联网+”等概念的提出,政府的工作也逐渐分为了“线上”和“线下”两部分,以政府服务热线为例,当前热线的线上工作借助于互联网的快速发展取得了较大进步,但线下工作却依然保持着原有的传统方式,“线上”与“线下”之间的差距在逐渐扩大,当线下执行跟不上线上的发展时,必然导致线上服务效率和满意度的降低,因此,提升政府的线下执行力变得极为重要。本文以无缝隙政府理论为基础,结合国内外学者对于政府服务热线、政府执行力等问题的研究成果以及先进经验,以H区政府服务热线工作为研究对象,认为政府的线下执行力存在缝隙问题,当前存在的执行缝隙问题主要包括:政策衔接过程中出现缝隙、素质养成过程中出现缝隙、环境营造过程中出现缝隙、目标协调过程中出现缝隙、信息资源整合出现缝隙;产生执行缝隙的原因主要包括:内部协调性不强、思想观念未转变、社会参与度不够、沟通反馈不及时和信息共享机制不完善等;最后,根据存在的问题和原因提出了提升线下执行力的相应建议和对策,主要包括:一是建立健全制度为技术提供保障,二是以顾客导向为基础提升服务意识,三是以竞争导向为动力推进协同治理,四是以结果导向为重点加强双向沟通,五是打破壁垒实现信息资源共享,以此来促进政府部门提高公共服务质量和工作效率,提升线下执行力,促进服务型政府建设,真正实现线上、线下工作的“零距离”和“无缝隙”。

关键词：无缝隙政府理论政府服务热线线下执行力

无缝隙政府理论视角下地方政府服务能力的提升研究 ——From the View of the Theory of Seamless Government

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无缝隙政府理论视角下地方政府服务能力的提升研究 ——From the ...

作者：张君君西安建筑科技大学

学位级别：硕士

在全球化、信息化、民主化浪潮的冲击下,从二十世纪七八十年代,一股从英国开始的旨在提高地方政府公共服务能力的改革浪潮席卷全球。为应对西方地方政府公共服务中涌现的诸如机构臃肿、效率低下等问题,人们开始探索地方政府部门全面改... 详细信息

在全球化、信息化、民主化浪潮的冲击下,从二十世纪七八十年代,一股从英国开始的旨在提高地方政府公共服务能力的改革浪潮席卷全球。为应对西方地方政府公共服务中涌现的诸如机构臃肿、效率低下等问题,人们开始探索地方政府部门全面改革的新方法和新模式。无缝隙组织和无缝隙政府理论的提出和操作正是西方学者和实践者对传统服务模式的扬弃与再造,从根本上对整个体系进行重新设计,围绕过程和结果,而不是职能和部门展开工作,对原有组织机构、服务流程进行全面、彻底的重组,形成了具有地方特色的公共服务供给模式。改革开放以来,我国地方政府同样面临着职能交错、服务观念陈旧、效率低下等问题,而无缝隙政府理论在西方政府服务中应用的成功经验恰好为我国地方政府服务改革提供了一条可供借鉴的途径。该理论是以顾客导向、竞争导向、结果导向为原则,以满足顾客需求、提升政府服务能力和改善服务质量为目标,从而使政府的每一项活动都能真正围绕顾客的需求而展开。本文主要从以下几个方面进行了系统的研究:首先介绍了本文研究的背景、研究目的和意义、国内外的研究现状、研究方法和新意。其次介绍了地方政府的内涵、作用及基本结构和公共服务的界定及其与地方政府之间存在的一系列联系。再次从理论的角度阐述了无缝隙政府理论的背景和相关理念,并分析了我国地方政府在公共服务改革过程中取得的成就和存在的问题,阐明了在我国地方政府服务改革的实践中充分借鉴无缝隙政府理论、创建地方政府无缝隙服务的可行性,论述了无缝隙政府理论对于进一步改善我国地方政府公共服务的要求,并以该理论为依托引入典型案例,最后提出提升我国地方政府服务能力的路径选择。

关键词：无缝隙政府理论公共服务地方政府

无缝隙政府理论视角下我国城市应急管理问题研究

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无缝隙政府理论视角下我国城市应急管理问题研究

作者：闫金荣黑龙江大学

学位级别：硕士

当今突发事件发生频率日益增多、辐射范围日益拓展,并且城市因其特殊的地理位置和前沿的经济社会发展水平以及密集的建筑和人口,对突发事件的影响效果呈现放大趋势,次生危机更加复杂。为了进一步提升城市应急管理水平,预防“灰犀牛”和... 详细信息

当今突发事件发生频率日益增多、辐射范围日益拓展,并且城市因其特殊的地理位置和前沿的经济社会发展水平以及密集的建筑和人口,对突发事件的影响效果呈现放大趋势,次生危机更加复杂。为了进一步提升城市应急管理水平,预防“灰犀牛”和“黑天鹅”事件的发生,降低其消极影响,本文以无缝隙政府理论为视角,从应急主体、应急体制、应急机制以及应急流程四维度探析当前我国城市应急管理存在的问题及其成因,并通过拉塞尔·M·林登提出的无缝隙政府理论的相关思想内核探索出推动我国城市应急管理四维度协同化、系统化、整合化的发展策略。经过研究发现,当前我国城市应急管理水平已经得到明显提升,但在各维度协同整合方面仍有较大提升空间。本文期望通过无缝隙政府理论的顾客导向理念推动应急观念再造,实现我国城市应急管理向全民治理转变,促进主体的多元化;通过其效率导向推动应急组织再造,实现我国城市应急管理体制的整合化;通过其系统导向推动应急职能再造,实现我国城市应急管理机制的协同化;通过其结果导向推动应急流程再造,实现我国城市应急管理流程一体化。最终构建体制整合、机制协同、流程严密、多元共治的城市应急管理体系,推动城市应急管理的进一步完善和发展。

关键词：无缝隙政府理论风险社会突发事件城市应急管理

无缝隙政府理论视角下行政服务中心工作问题研究 ——以秦皇岛市为例

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无缝隙政府理论视角下行政服务中心工作问题研究 ...

作者：齐月伟辽宁大学

学位级别：硕士

我国的行政服务中心是为了适应服务型政府的发展而建立起来的,它不仅与世界上的管理体制改革相迎合,而且与我国的实际情况相结合。行政服务中心的运作采用集中的方式,将信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督等事项结合起来,... 详细信息

我国的行政服务中心是为了适应服务型政府的发展而建立起来的,它不仅与世界上的管理体制改革相迎合,而且与我国的实际情况相结合。行政服务中心的运作采用集中的方式,将信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督等事项结合起来,提供“一站式”服务,缩减了办事流程,提高办公效率。但是,目前,我国行政服务中心的工作还存在很多不足之处,群众的满意度受到了影响,阻碍了行政服务中心未来的发展,所以解决此方面问题的研究显得很有必要。本文以秦皇岛市行政服务中心为例,运用无缝隙政府理论,结合秦皇岛市行政服务中心的实际情况,发现服务中心工作中出现的问题,找到原因,并通过应用无缝隙政府理论找出问题的解决对策,同时对行政服务中心工作的优化起到很好的借鉴作用。本文一共四个部分,第一部分包括相关概念与理论基础,主要包括行政服务中心和无缝隙政府的概念、无缝隙政府再造原则和无缝隙政府再造原则在本文中的应用;第二部分介绍了秦皇岛市行政服务中心的工作现状和问题;第三部分分析了秦皇岛市行政服务中心工作出现问题的原因;第四部分针对服务中心工作出现的问题,结合理论和工作的问题提出相应的解决对策。从而提高秦皇岛市行政服务中心的工作水平、提升工作效率、增强公众满意度,真正做到为人民服务。

关键词：行政服务中心无缝隙政府理论再造原则

无缝隙政府理论视角下政务服务中心建设研究——基于广州市政务服务中心的考察

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无缝隙政府理论视角下政务服务中心建设研究——基于广州市政务服...

作者：何瑶广州大学

学位级别：硕士

政务服务中心(又称行政服务中心)是地方政府改革实践中摸索出来的以建立“一站式”服务机构为载体,进行审批流程优化,简化办事程序,实行窗口式服务,提高办事效率的初步尝试,也是在建立“顾客导向”的服务型政府方面迈出的有益之举。随... 详细信息

政务服务中心(又称行政服务中心)是地方政府改革实践中摸索出来的以建立“一站式”服务机构为载体,进行审批流程优化,简化办事程序,实行窗口式服务,提高办事效率的初步尝试,也是在建立“顾客导向”的服务型政府方面迈出的有益之举。随着社会主义市场经济的不断发展完善和行政管理体制改革的不断深入,我国服务型政府建设取得了初见成效,在发展区域经济,服务公众、提高行政效能、转变政府职能等方面发挥了重要的作用。但是,目前我国行政体制改革仍未脱离“管制型”政府的框架,政务服务中心在操作过程中呈现出了公共服务提供片面性、监管体系不健全以及配套改革滞后等问题,政务超市表现为“行政受理中心”而非功能齐全的“政务服务中心”,其功能和效用的发挥也受到制约,因此在此方面的研究很有必要。本文以广州市政务服务中心为研究个案,通过对该中心理念定位、实现的无缝隙对接、运行中出现问题的分析,总结值得推广的经验,为我国无缝隙政务服务中心建设提供思路。广州市政务服务中心在建立之初就确立了顾客导向、竞争导向和结果导向的价值理念,并依据此理念定位实现了两级服务网络、监督体系、服务评价标准和政务服务渠道的无缝隙对接,审批大幅提速,具有很好的推广价值。尽管如此,依照无缝隙政府理论的价值标准衡量广州市政务服务中心建设时,还存在不足。本文在最后两部分分析政务服务中心运行中出现的问题和产生这些问题的原因。并提出从优化政务服务中心的外围发展环境、创新运行机制以及梳理工作流程三个大方面展开,以期对全国范围内无缝隙政务服务中心的建设提供借鉴。从选题和内容上看,本文以我国政务服务中心建设和发展为研究主题,结合一个颇具代表性的地方政务服务中心的实证分析来探索加强政务服务中心建设的出路,内容详实,分析深入。从研究方法来看,本文采用了理论与实践相结合的方法,既对理论进行了具体的分析,又通过实地调研获取案例,提出了操作性较强的解决方案。但是,由于学术水平有限,对广州市政务服务中心运行困境的原因分析不够深入,关于政务服务中心进一步发展的对策仍不够具体、全面。

关键词：政务服务中心无缝隙政府理论跨职能团队

无缝隙政府理论视角下南昌市“交所融合”改革研究

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无缝隙政府理论视角下南昌市“交所融合”改革研究

作者：温艺婷南昌航空大学

学位级别：硕士

党的十八大以来,面对错综复杂的国内外形势,党中央就加强公安工作作出一系列重大决策部署,实施一系列重大改革举措,全面深化公安改革。2019年5月全国公安工作会议中,习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,新的历史条件下,公安机关要坚... 详细信息

党的十八大以来,面对错综复杂的国内外形势,党中央就加强公安工作作出一系列重大决策部署,实施一系列重大改革举措,全面深化公安改革。2019年5月全国公安工作会议中,习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,新的历史条件下,公安机关要坚持以人民为中心的发展思想,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责使命。近年来,全国多个城市通过公安体制改革试点打破警种壁垒,旨在推动警种整合、业务融合,实现一警多用的,促进基层公安工作升级。这个举措同样促进了构建服务型政府,是公安“放管服”工作的重要组成部分,能够进一步整合和优化基层交所警务资源。当前南昌“交所融合”改革,作为公安“放管服”改革工作中重要的体现,也是政府组织改革的一种,截止目前已历时三年。对改革政策执行进行研究时,通过亲身实践以及对政府部门执行人员进行访谈,发现执行政策的工作人员对改革政策满意度并不高。根据访谈内容,总结了“交所融合”改革执行的问题主要体现在:业务部门间相互推诿,业务考核流于形式,服务对象参与度不高。本文对南昌市“交所融合”改革展开研究,通过比较分析法、案例分析法、访谈法,以无缝隙政府理论、无增长改善为基础,对改革的政策执行时期的问题进行总结。运用无缝隙政府理论的导向和公共组织再造的原则,剖析产生融合缝隙的成因主要是:内部顾客存在缝隙,警员压力无改善:法律框架不同,执法监管缺失;硬件参差不一,群众参与成本高。为了给推进改革政策提供思路,针对现阶段暴露的问题,通过增强整合的分析工具—7-S构架,提出推动改革无缝化的举措:内部结构创新,建立统一指挥中心;完善适用改革的法律制度;建立多维信息反馈渠道,增强群众回应性;开展横向业务轮训,改善警力不足现状;增加共享数据的技能支撑等建议,达到增强“交所融合”改革缝隙融合。南昌市“交所融合”改革已处于执行阶段,但对其理论和实证研究甚少。以期本文的分析可以为后续研究提供思路,望能够为公安机关警务体制改革层面提供借鉴。

关键词：交所融合警务改革无缝隙政府理论

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无缝隙政府理论在成教档案管理中的运用

档案管理理论与实践-浙江省基层档案工作者论文集 2012年第1期 149-154页

作者：周华青浙江师范大学档案馆

成教档案管理中的科层制的管理体制导致管理效率低下,成教档案的数字化程度不高和被动服务的现实阻碍了档案资源的有效使用。成教档案管理如何满足社会的需求是一个现实问题。无缝隙政府理论强调顾客导向、流程再造、结果导向和顾客参与... 详细信息

成教档案管理中的科层制的管理体制导致管理效率低下,成教档案的数字化程度不高和被动服务的现实阻碍了档案资源的有效使用。成教档案管理如何满足社会的需求是一个现实问题。无缝隙政府理论强调顾客导向、流程再造、结果导向和顾客参与,这为成教档案管理提供了诸多启示:改革体制,提供'一站式'服务;直面顾客,了解倾听顾客需求;绩效评估,接受顾客满意度测评;完善网络,实现成教档案资源共享。

关键词：无缝隙政府理论成教档案管理运用