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无缝隙政府理论视角下山东省“互联网+民生警务平台”研究

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无缝隙政府理论视角下山东省“互联网+民生警务平台”研究

作者：巩凯鹏山东大学

学位级别：硕士

2016年4月,国务院办公厅指出推进“互联网+政务服务”,加强部门之间的信息传递,有利于落实简政放权,实现服务改革目标。当前,党政部门积极开展“放管服”改革工作,纷纷采取“电子政务”、“一网通办”等创新性举措。全国公安机关也开展... 详细信息

2016年4月,国务院办公厅指出推进“互联网+政务服务”,加强部门之间的信息传递,有利于落实简政放权,实现服务改革目标。当前,党政部门积极开展“放管服”改革工作,纷纷采取“电子政务”、“一网通办”等创新性举措。全国公安机关也开展相关探索,“互联网+民生警务”应运而生。公安部门是政府体系的一个重要构成,警务人员承担的服务职能较多,包括管理出入境、管理户籍以及与公众存在紧密联系的各类公共事务,办理的业务类型多,群众对“互联网+民生警务”的期待较为强烈。但因公安机关开展“电子政务”和“放管服”改革较晚等客观原因,“互联网+民生警务”仍存在较多的短板及问题,如何破解“互联网+民生警务”建设的壁垒和难题,发挥互联网在警务改革中的最大效能,为公民提供信息化、精细化、高效便捷的服务,这是本文着重研究和关注的。本文以山东省“互联网+民生警务”建设作为研究对象,把握无缝隙政府理论和流程再造理论,分析“互联网+民生警务”平台的构建情况,对构建过程和内容进行研究,研究分析政务服务存在的平台顶层设计不足、未树立顾客导向、“互联网+民生警务”政务服务平台对用户的重视不够、信息安全问题突出等问题,提出了大数据背景下提升山东省“互联网+民生警务”建设的对策建议和优化路径。本文认为,可以从构建完善的法律体系、提升思想认知水平、扩大数据共享范围、调整和改进办事流程、创新服务机制等方面进行优化完善,从而真正实现“互联网+民生警务”,提升人民群众的满意感,获得感。

关键词：互联网+ 民生警务无缝隙政府

基于无缝隙政府视角下智慧缉私建设研究 ——以G海关缉私局为例

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基于无缝隙政府视角下智慧缉私建设研究 ——以G海关缉私局为例

作者：刘俊南昌大学

学位级别：硕士

2018年、2019年中央先后下发行业公安管理体制调整文件,标志着缉私部门管理体制新一轮调整的开始,缉私部门作为专司打击走私犯罪的刑事警察机构,从海关对缉私部门主要领导转隶为以公安部领导为主。现如今基于科技、互联网及大数据技术... 详细信息

2018年、2019年中央先后下发行业公安管理体制调整文件,标志着缉私部门管理体制新一轮调整的开始,缉私部门作为专司打击走私犯罪的刑事警察机构,从海关对缉私部门主要领导转隶为以公安部领导为主。现如今基于科技、互联网及大数据技术更新迭代,不断促进政府治理创新,智慧城市、智慧公安建设如火如荼,在公安大力推进科技兴警建设潮流下,缉私部门作为公安的一类警种,也在大力推进科技兴警建设,但因种种业务及历史原因,部分系统的建设还存在重复、隔离等现状,基于这种情况,无缝隙政府理论的理念可以为构建新的智慧缉私建设模式提供理论支撑。本文以无缝隙政府理论为基础,通过对智慧缉私现有模式进行回顾和分析,以智慧缉私建设融入智慧公安建设为切入点,采用文献研究、案例分析、调查研究、访谈等方法,分析在管理体制改革背景下,结合G海关缉私局智慧缉私的现状,对现存的问题进行梳理。通过应用无缝隙政府理论,并在该理论的视角下,对现有的智慧缉私建设存在的问题进行全面客观的分析,剖析深层次原因,并尝试性从建设思路及实现路径,提出符合缉私部门实际的智慧缉私新模式构建的相关对策及建议。

关键词：智慧缉私无缝隙政府体制改革

无缝隙政府理论视域下城市社区网格化管理问题研究——以沈阳市L社区为例

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学会 2022年第5期 35-41页

作者：王馨笛南开大学马克思主义学院天津300350

在信息化时代,社区网格化管理成为社区管理模式创新的生动探索和有益尝试,并在新冠肺炎疫情防控中发挥重要作用,为突发公共卫生事件背景下的社区治理积累实践经验。该文应用无缝隙政府理论,选取沈阳市L社区为研究对象,结合其基本情况和... 详细信息

在信息化时代,社区网格化管理成为社区管理模式创新的生动探索和有益尝试,并在新冠肺炎疫情防控中发挥重要作用,为突发公共卫生事件背景下的社区治理积累实践经验。该文应用无缝隙政府理论,选取沈阳市L社区为研究对象,结合其基本情况和实施现状,指明社区网格化管理中存在的网格员工作事项庞杂、网格员人岗匹配度低、信息平台建设不完善、缺乏社会力量参与等问题。在成因分析的基础上提出改进建议,为促进城市社区治理创新发展提供有益参考。

关键词：社区网格化管理社区治理基层城市治理无缝隙政府

A市税务局大企业税收风险管理流程优化研究——基于无缝隙政府理论的分析

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A市税务局大企业税收风险管理流程优化研究——基于无缝隙政府理...

作者：杨静河北经贸大学

学位级别：硕士

伴随着经济全球化的不断演进、中国经济的高速腾飞,一批跨行业、跨地区的大型企业如雨后春笋般蓬勃发展起来,他们促进了经济社会的进步,对于税收收入也有突出贡献。大企业纳税人虽然数量占比比较小,但是其贡献的税款占比却远大于其数量... 详细信息

伴随着经济全球化的不断演进、中国经济的高速腾飞,一批跨行业、跨地区的大型企业如雨后春笋般蓬勃发展起来,他们促进了经济社会的进步,对于税收收入也有突出贡献。大企业纳税人虽然数量占比比较小,但是其贡献的税款占比却远大于其数量占比情况,可以说大企业纳税人就是纳税人中的“关键少数”,并且由于其具有组织结构庞杂、经营业务复杂、交易数额巨大、社会影响力广泛、信息化程度高、由集团进行统一核算等普通企业不具有的特点,对大企业的税收风险管理就显得尤为重要。但是传统的以职能为导向的税收风险管理流程已经不能适应现实的需要,税务机关亟需打破传统,突破桎梏,寻求适应现代化发展的全新的大企业税收风险管理流程。本文以无缝隙政府理论作为视角,结合流程优化理论和风险管理理论,采取文献分析和案例分析的研究方法,以A市税务局作为研究对象,尝试剖析A市税务局大企业税收风险管理流程存在的问题,并在无缝隙政府理论指导下对其进行分析,最终有针对性提出解决方案。通过对A市税务局大企业税收风险管理现有流程进行分析,可以总结得出其存在着四大问题,并阻碍了大企业税收征管质量的提升:一是在机构设置和职权划分中,仍是沿用传统的金字塔式的划分模式,管理层级多,经常需要层层上报,事事审批,使得流程效率低;二是流程设置的比较复杂,有较多非增值环节,降低了流程效率。并且各部门之间各司其职,只注重完成本部门相应环节工作,缺乏对整个流程的全面思考,忽视流程的合理性,不会从流程的完整性、流畅性进行整体审视改进,造成部门之间信息传递和流程衔接不顺;三是数据管理模式落后,数据来源不够丰富,获取数据的渠道较少,并且没有形成统一的是数据管理模式;四是办公系统自动化尚未健全,没有形成可供大企业部门数据统一存储、管理和分析展示的流程化系统平台,使得没有对数据进行有效管理和利用,更不用说对这些数据的潜在价值进行有效的挖掘手段,无法及时根据大企业部门的发展需求对这些数据进行及时的信息加工和提取。为有效地解决A市税务局大企业税收风险管理流程存在的问题,本文根据流程优化的原则和风险管理原则确定了A市税务局大企业税收风险管理流程优化的目标设定和基本原则,按照“ESIA”法设计了具体的流程优化方案:一是抛弃传统金字塔式的机构划分模式,以流程为需求对内部机构根据流程优化的要求进行重新设置;二是保留流程中必要的环节,对于非增值环节进行删除,减少流程的复杂性;三是完善信息获取,建立高效的信息交流共享机制;四是建立大数据平台,加强对税收数据价值的有效挖掘和利用。为了使风险管理流程能顺利实施,本文根据实际提出了保障优化后的流程能顺利实施的措施,一是需要培养建立税收风险管理的理念,对大企业纳税人实施分类分级管理;二是建立长期的选拔人才和培养人才的机制,打造一支高素质、专业化税务干部队伍;三是建立科学合理的绩效考核指标,使绩效考核日常化、多维化、数据化、可比化,使其真正发挥指挥棒的作用。希望通过本文的研究,可以将税收风险管理的研究从宏观的管理模式扩展到具体的流程优化,完善流程优化理论在大企业税收流程管理中的应用。为A市税务局大企业税收风险管理流程优化提供有效的理论依据,以及具体优化方式的操作方法。同时为我国其他税务机关的大企业部门进行风险管理流程优化提供借鉴以及参考。

关键词：无缝隙政府大企业税收风险管理流程优化

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无缝隙政府:城市精细化治理研究的新视角

学习与实践 2020年第5期 42-48页

作者：邵青周鸿勇绍兴文理学院商学院浙江绍兴312000

城市精细化治理是我国应对快速城市化进程中日益增多的社会矛盾、回应公众服务需求的重要治理理念和治理手段,契合了新时代提升城市治理水平和治理能力建设的内在要求。鉴于北京、上海等城市的精细化治理探索与拉塞尔.M.林登的"无缝隙政... 详细信息

城市精细化治理是我国应对快速城市化进程中日益增多的社会矛盾、回应公众服务需求的重要治理理念和治理手段,契合了新时代提升城市治理水平和治理能力建设的内在要求。鉴于北京、上海等城市的精细化治理探索与拉塞尔.M.林登的"无缝隙政府"主张相契合,本文从无缝隙政府的视角对城市精细化治理进行深入解析发现,通过推进政府组织变革、优化一线人员配置、培育专业社会组织、完善监督考核机制等措施,或将有利于提升我国城市精细化治理水平。

关键词：无缝隙政府精细化治理城市组织变革

数字技术赋能政务流程再造的逻辑与路径——基于无缝隙政府理论的视角

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贵州省党校学报 2023年第6期 93-100页

作者：周晓丽章文馨中央民族大学北京100081

政务流程再造是政府建设与改革的重要内容,是建设服务型政府的突破口与着力点。数字技术的发展带来了科技与社会领域的深刻变革,其在政府建设中的应用逐渐成为大势所趋。无缝隙政府理论为分析我国政务流程再造的实践提供了一定的理论帮... 详细信息

政务流程再造是政府建设与改革的重要内容,是建设服务型政府的突破口与着力点。数字技术的发展带来了科技与社会领域的深刻变革,其在政府建设中的应用逐渐成为大势所趋。无缝隙政府理论为分析我国政务流程再造的实践提供了一定的理论帮助。基于无缝隙政府理论的视角,政务流程再造包括顾客导向的观念再造、竞争导向的职能再造、结果导向的流程再造、效率导向的组织再造。数字技术赋能政务流程再造遵循数字交互性弥合思想观念缝隙、数字整合性弥合供需匹配缝隙、数字便捷性弥合业务办理缝隙、数字共享性弥合协同联动缝隙四方面逻辑。基于此,可从理念驱动、职能重塑、流程优化、平台耦合四方面提出实践路径。

关键词：数字技术政务服务流程再造无缝隙政府

无缝隙政府理论视角下的基层食品安全监管体制改革研究——以潮州市潮安区为例

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无缝隙政府理论视角下的基层食品安全监管体制改革研究——以潮州...

作者：林志平汕头大学

学位级别：硕士

食品安全问题是最受关注的民生问题,也是重大的政治问题。尽管国家采取了一系列重大政策举措加强食品安全监管,食品安全严峻的形势有所缓和,但是,食品安全事故仍然时有发生,人民群众对食品安全的关注度常年保持在第一位。2014年潮安区... 详细信息

食品安全问题是最受关注的民生问题,也是重大的政治问题。尽管国家采取了一系列重大政策举措加强食品安全监管,食品安全严峻的形势有所缓和,但是,食品安全事故仍然时有发生,人民群众对食品安全的关注度常年保持在第一位。2014年潮安区开始了食品安全监管集中管理体制改革,正式结束了食品安全分段管理阶段;2019年,在中央顶层设计之下,潮安区又开始了食品安全监管新一轮市场监管体制改革。本文旨在依据无缝隙政府理论,以潮州市潮安区为例,对基层集中管理阶段食品安全监管体制两轮改革进行分析,以期构建科学完善的基层食品安全治理体系。本文依据国内外已有的研究成果,综合运用文献法、案例分析法、比较研究方法、访谈法和调查问卷法,在实地调研的基础上,以无缝隙政府理论视角,从结构、流程、信息与技术、激励机制和组织文化等五方面分析潮安区食品安全监管体制改革的特征和存在问题。针对存在问题,本文依据无缝隙政府理论提出一系列构建基层无缝隙食品安全监管体制的建议:应该减少食品安全监管部门之间的缝隙,强化食品安全监管能力建设,提升食品检验能力,构建社会工作格局,同时利用互联网技术打破信息孤岛,完善科学的激励体制,同时塑造无缝隙政府组织文化,从而有效提升基层食品安全监管的能力和水平。本文得出以下结论:在多次体制改革后,基层食品安全监管基本解决了多头监管的问题,食品安全监管力量得到了增强,基本形成了横向到边,纵向到底的食品安全监管体系。但是,具有食品生产企业聚集风险特征的潮安区,存在监管专业性不足、尚未完成有机融合等市场监管体制下食品安全监管的共性问题,食品安全监管体系在机构、流程、信息与技术、激励机制和组织文化等方面仍存在着问题。

关键词：食品安全监管体制改革无缝隙政府

无缝隙政府理论视角下塔城地区新兴文化市场管理研究

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无缝隙政府理论视角下塔城地区新兴文化市场管理研究

作者：宋国芳新疆大学

学位级别：硕士

随着我国文化管理领域重大政策理论的调整和文化管理发展实践创新的不断深入,新兴文化业态应运而生,为人们提供了多样化、个性化的文化产品和文化服务,新兴文化市场的管理成为当前文化市场管理不可忽视的重要组成部分。服务型政府职能... 详细信息

随着我国文化管理领域重大政策理论的调整和文化管理发展实践创新的不断深入,新兴文化业态应运而生,为人们提供了多样化、个性化的文化产品和文化服务,新兴文化市场的管理成为当前文化市场管理不可忽视的重要组成部分。服务型政府职能的转变,现代公共服务体系的建立,使得倡导顾客导向、竞争导向、结果导向的无缝隙政府理论对于新兴文化市场管理有重要的参考作用和借鉴意义。十九大后,塔城地区新兴文化业态蓬勃发展,新兴文化市场初具规模。本文通过无缝隙政府理论的视角,以顾客导向、竞争导向和结果导向为着眼点,运用文献研究法、案例分析法,借鉴国内运用该理论的成功经验,结合当地实际,探析当前塔城地区新兴文化市场管理现状和存在的缝隙。通过研究发现:塔城地区新兴文化市场管理存在地市资源共享不充分、管理手段单一、文化品牌知名度不高、民间缺乏核心竞争力强的骨干文化企业、缺乏合理的消费理念、质量管理不充分、绩效管理不完善和自我管理不充分等缝隙,针对这些缝隙,本文提出了弥合这些缝隙的相关思路和办法:引入顾客导向,充分实现文化资源共享、丰富文化市场管理手段、大力宣传文化品牌;引入竞争导向,培养骨干文化企业,支持民间中小微文化企业发展、优化提升大众文化消费理念;引入结果导向,加强文化市场全面质量管理,完善绩效管理体系、建立健全文化市场管理依据。在新兴文化市场发展壮大的新时代,为塔城地区新兴文化市场管理提供一些思考和建议。

关键词：无缝隙政府塔城地区新兴文化市场管理

无缝隙政府理论视角下行政审批服务中心建设问题研究——以盘锦市兴隆台区为例

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无缝隙政府理论视角下行政审批服务中心建设问题研究——以盘锦市...

作者：刘国剑辽宁大学

学位级别：硕士

行政审批服务中心,是自20世纪70年代末,英国撒切尔夫人对当时政府改革时开始实行“一站式”政府制度这种改革浪潮进入我国以后,结合我国实际情况,形成了今天的行政审批服务中心。主要是实行“一站式”审批,通过对组织的重新整合,达到了... 详细信息

行政审批服务中心,是自20世纪70年代末,英国撒切尔夫人对当时政府改革时开始实行“一站式”政府制度这种改革浪潮进入我国以后,结合我国实际情况,形成了今天的行政审批服务中心。主要是实行“一站式”审批,通过对组织的重新整合,达到了缩减办事流程的目的,同时,实行窗口式服务,提高了其办事效率。随着改革开放的不断深入和社会经济的发展,我国行政审批服务中心取得了良好的效果。但是,目前,我国各地行政审批服务中心仍然存在着诸多问题,这影响到了行政审批服务中心未来的发展,因此,做此方面的研究也显得很有必要。本文以辽宁省盘锦市兴隆台区行政审批服务中心为例,通过运用其定义和无缝隙理论,发现了该中心所存在问题,也找到了相应的原因,并依据无缝隙政府理论提出了切实可行的解决对策,对盘锦市兴隆台区行政审批服务中心的建设有着很好的借鉴作用。本文分为四个部分,第一部分包括了研究背景、研究意义、国内外研究概况和研究方法。第二部分介绍了相关概念与理论基础,包含了无缝隙组织和行政审批服务中心的概念,也包含了无缝隙政府再造理论,以及在本文中的应用。第三部分介绍了盘锦市兴隆台区行政审批服务中心的建设现状、问题及原因。第四部分针对所存在的问题提出了相应的解决对策,从四个方面进行解决。由于本人学术能力有限,导致本文在某些方面并不是十分准确。

关键词：行政审批服务中心无缝隙政府再造原则