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城市发展研究 2023年第10期30卷 67-74页

作者：宋砚秋江一鸣李姗姗李桂君中央财经大学管理科学与工程学院中央财经大学财经研究院河北经贸大学商学院

京津冀新能源充电设施近年来取得快速发展，离不开中央与京津冀三省市的政策支持。收集了2009～2022年中央以及京津冀三省市新能源充电设施政策文本，运用政策文本分析、社会网络分析、协同效应模型对中央政策演进以及京津冀政策协同效... 详细信息

京津冀新能源充电设施近年来取得快速发展，离不开中央与京津冀三省市的政策支持。收集了2009～2022年中央以及京津冀三省市新能源充电设施政策文本，运用政策文本分析、社会网络分析、协同效应模型对中央政策演进以及京津冀政策协同效应进行评估。结果显示：中国新能源充电设施政策经历探索阶段、针对发展阶段和全面发展阶段；京津冀三省市政策措施按阶段呈现低评分高协同——评分提高协同降低——协同提升的过程；按政策工具类别来看，行政措施力度大协同度高，是京津冀充电设施共建共享的基础，金融措施、技术措施和宣传措施力度低但协同度高，具有区域共建共享的潜力，标准规划和财政措施协同度较低，共建共享条件不足，应尽快取长补短。

关键词：新能源充电设施政策测量政策演进政策协同京津冀城市群

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四川省德阳市新能源充电设施监管的问题及对策研究

四川省德阳市新能源充电设施监管的问题及对策研究

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作者：张艺缤四川大学

学位级别：硕士

如今全球气候问题愈发严峻,化石能源储备的愈发紧张,各国都在致力减少对化石能源的消耗,推动清洁绿色低碳转型。2020年9月,我国向世界做出庄严承诺,将采取更加有力的政策和措施,力争在2030年前二氧化碳排放前达到峰值,在2060年前争取实... 详细信息

如今全球气候问题愈发严峻,化石能源储备的愈发紧张,各国都在致力减少对化石能源的消耗,推动清洁绿色低碳转型。2020年9月,我国向世界做出庄严承诺,将采取更加有力的政策和措施,力争在2030年前二氧化碳排放前达到峰值,在2060年前争取实现碳中和;2021年3月,在“十四五”开局之年,我国提出重点控制化石能源消费,加快发展非化石能源,在各领域推动能源清洁低碳安全高效利用,深入推进低碳转型。在交通领域,减少化石能源消耗,提高清洁能源消纳,新能源汽车的大规模推广和使用是重要的一步转变。国家出台了多项利好政策和激励措施,范围涵盖新能源汽车行业的产业规划、配套建设、消费者购车补贴,优惠电费电价等各个方面,同时鼓励新能源充电基础设施的建设和电网进行相匹配的发展。得益于此,我国新能源汽车规模化市场得到了良好的发展。随着我国的新能源汽车保有量和配套充电设施建设规模跃居世界第一,新能源汽车产业正式进入从导入期迈入快速增长期。快速的增长必然会拉大与现行政府监管的差距,监管的滞后会为人们的生活埋下巨大的安全隐患。近年来关于新能源汽车或充电设施自燃,引发火灾造成人身财产损害的报道愈加频繁,政府如何对新能源充电设施进行科学监管,在突发事件发生前防范于未然,这对政府的公共管理能力提出了巨大挑战。目前,国内外学者对新能源充电设施有者不少研究,但更多的是关注在新能源充电设施的充电策略控制和逻辑算法等领域,对本文所选的新能源充电设施的公共管理方面鲜有成果。本文的研究思路为:通过公共管理相关课程学习,具备基本研究能力,查阅国内外文献资料,学习相关理论,为课题研究打下基础;调查德阳市新能源充电设施监管现状,总结存在问题并分析形成原因;最后结合当地实际情况,提出针对性的管理对策。本文从政府管理部门的角度出发,从管理体制、运行机制和法制建设三个方面,对新能源充电设施监管现状进行分析。发现存在作为单一管理主体政府的管理成本压力大,与非政府管理力量呈碎片化统一困难;监督技术管理平台缺失监管工作效率低下,应对新能源充电设施突发事故处置力不足;未出台针对居民私人充电设施的管理办法,惩罚性措施不健全管理执行力度大打折扣等问题。针对上述问题,本文运用公民治理理论、协同治理理论、多元治理理论等,提出了建立以政府为主导的新能源充电设施多元管理共治机制,引入多元化管理力量,构建参与式文化氛围,加强对非政府管理量的培育;搭建新能源充电设施综合性监管服务平台,强化新能源充电设施应急管理工作的建设;完善私人新能源充电设施管理规章制度,建立健全惩罚性制度措施提高违规成本的对策。本文的研究成果为当地政府科学有效的监管新能源充电设施提供了切实可行的基础理论,同时,丰富充实了现有关于城市新能源充电设施监管方面的研究内容。

关键词：新能源充电设施城市公共管理多元治理

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