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中国非营利评论 2014年第2期 160-176页

作者：蓝煜昕王春婷清华大学公共管理学院

以"整笔拨款"为主的香港政府资助非营利组织提供公共服务的制度,是政治、经济、社会结构和非营利组织发展生态共同作用的产物,是一种基于合作伙伴关系供给公共服务的新模式。这种在香港实践的制度创新表现为:以"整笔拨款模式"为主、其... 详细信息

以"整笔拨款"为主的香港政府资助非营利组织提供公共服务的制度,是政治、经济、社会结构和非营利组织发展生态共同作用的产物,是一种基于合作伙伴关系供给公共服务的新模式。这种在香港实践的制度创新表现为:以"整笔拨款模式"为主、其他资助形式为辅,同时以较为完善的监督与控制机制、风险防范机制以及绩效评价机制作为支撑。香港政府资助非营利组织,以提供公共服务制度对于我国现阶段的政府购买公共服务具有重要的参考价值和借鉴意义。

关键词：香港政府整笔拨款非营利组织公共服务

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里根的新联邦主义——以《1981年综合预算调整法》为视角

里根的新联邦主义——以《1981年综合预算调整法》为视角

引用

作者：韩世楠哈尔滨师范大学

学位级别：硕士

里根新联邦主义是上世纪80年代初提出的以协调政府间关系为最终目的政治战略，旨在通过经济立法改善政府间关系，做到权力下放，扭转合作联邦主义下联邦政府过于集权的趋势。《1981年综合预算调整法》是里根政府初期通过的重要立法之一... 详细信息

里根新联邦主义是上世纪80年代初提出的以协调政府间关系为最终目的政治战略，旨在通过经济立法改善政府间关系，做到权力下放，扭转合作联邦主义下联邦政府过于集权的趋势。《1981年综合预算调整法》是里根政府初期通过的重要立法之一，也是里根总统新联邦主义重要内容。法案详细提出在今后三年中联邦政府财政预算政策，通过削减和整合众多国内项目，建立新的整笔拨款，从而在政治上达到遏制联邦权力过度膨胀的战略。梳理计划是里根于1982年提出的大规模新联邦主义改革战略，但最终由于各方反对而作罢。本文以《1981年综合预算调整法》为主要研究目标，论述此法案出台背景，还原艰辛的立法过程，分析法案作用，借此法案探讨里根新联邦主义。绪论部分中，主要展现中美学术界对里根政府新联邦主义的研究成果、研究现状及研究领域中存在的不足，以此确定本文的突破口和着重需要解决的问题，同时简明扼要地介绍本文的写作意义所在。正文分为以下三个部分：第一部分，着重介绍美国20世纪70年代末经济上的滞涨危机，政治上合作联邦主义弊病，新保守主义思潮在美国的兴起。通过经济、政治、思想的变化探讨里根提出新联邦主义的历史因素。第二部分，以时间为线索，先介绍20世纪80年代以前的新联邦主义改革。其次详细阐述与本文主旨相关的《1981年综合预算调整法》，着重对法案筹备、提案、和立法程序做全程还原，以此揭示20世纪80年代美国政治中在立法程序、立法规则和法案内容上的两党之争，透析美国两党关于法案的利益角逐。最后叙述1982年梳理计划。第三部分，总结里根新联邦主义历史作用。以里根新联邦主义重要内容的《1981年综合预算调整法》、拨款和福利改革为视角，评述财政政策在协调政府间关系上所起到的重要作用。结语部分是对全文进行总结，简略介绍里根新联邦主义其他内容和一些立法成就。继任的布什传承里根新联邦主义，直到克林顿时期停止。

关键词：里根新联邦主义《1981年综合预算调整法》梳理计划整笔拨款

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