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迈向整体智治的数字乡村治理:实践逻辑、制约症结与转型策略

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南昌大学学报（人文社会科学版） 2024年第3期55卷 109-119页

作者：汪波周其鑫北京师范大学政府管理学院北京100875

在信息技术迭代更新与乡村振兴战略的双轮驱动下,数字乡村治理孕育出理念-工具-主体三位一体的整体智治的治理图景。中国特色的数字乡村治理通过制度设计塑造整体化数字治理理念,以全景式云图促进乡村智慧治理,以数字平台形塑乡村治理... 详细信息

在信息技术迭代更新与乡村振兴战略的双轮驱动下,数字乡村治理孕育出理念-工具-主体三位一体的整体智治的治理图景。中国特色的数字乡村治理通过制度设计塑造整体化数字治理理念,以全景式云图促进乡村智慧治理,以数字平台形塑乡村治理共同体。数字乡村治理作为一项系统性工程,在实践中存在因理念偏差而导致的形式化泥潭、因数字技术崇拜而形成的智慧负担、因情感缺位而形成的有参与而无合力三重制约。数字乡村治理的发展需要从注意力分配、技术创新与复合型信任机制三重维度出发,通过完善制度的整体性建构、智慧性与治理本位的共振以及乡村共同体的数字建构,有序迈向整体智治的数字乡村治理,逐步实现中国式乡村治理现代化。

关键词：数字乡村治理乡村振兴整体智治数字平台中国式现代化

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整体智治赋能公安基层履职能力现代化问题研究

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江西警察学院学报 2024年

作者：黄济深谭羚雁中国刑事警察学院公安基础教研部

以数字化、智能化为引领赋能公安基层基础工作，夯实基层履职能力，践行为民服务宗旨，增强人民群众的获得感、幸福感与安全感，已成为新时代推进公安工作现代化的重要实践路径。基于大数据、云计算以及人工智能等新兴信息技术的迅猛发... 详细信息

以数字化、智能化为引领赋能公安基层基础工作，夯实基层履职能力，践行为民服务宗旨，增强人民群众的获得感、幸福感与安全感，已成为新时代推进公安工作现代化的重要实践路径。基于大数据、云计算以及人工智能等新兴信息技术的迅猛发展，亟需以“整体智治”理念为指导，实现从原来的“技术赋能”向增加“技术韧性”转变，进而精准提升公安基层履职能力现代化。在此过程中，提升公安基层履职的技术韧性是关键驱动力：要以“智治”实现公安纵向整体联动，增强组织体制韧性；以“智治”实现公安基层执法“一体化”，深化权力运行韧性；以“智治”健全警务协同治理网络，提升社会治理韧性。

关键词：整体智治公安基层履职能力现代化

整体智治视角下黄河流域生态环境治理路径探析

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黄河水利职业技术学院学报 2024年第1期36卷 51-54页

作者：石双梅广西师范大学政治与公共管理学院广西桂林541000

黄河流域生态保护和高质量发展是优化生态安全和区域协同发展整体格局的重要战略。整体智治强调数据驱动、组织整合、公众需求回应,与黄河流域生态环境治理在技术、结构和目标方面相契合,是实现流域生态环境有效治理的新理念、新模式。... 详细信息

黄河流域生态保护和高质量发展是优化生态安全和区域协同发展整体格局的重要战略。整体智治强调数据驱动、组织整合、公众需求回应,与黄河流域生态环境治理在技术、结构和目标方面相契合,是实现流域生态环境有效治理的新理念、新模式。当前黄河流域生态环境治理存在着行政分割、数据壁垒、监管缺位、伦理失范的困境。在整体智治理念下,通过统筹推进区域联动开放、以强化数据共享构建多元主体协同共治格局、制度与技术双重供给保障监督落实到位以及通过价值引领进行技术祛魅等4个方面,推动黄河流域生态环境有效治理。

关键词：黄河流域生态保护高质量发展整体智治契合关系治理困境行政分割数据壁垒有效路径

城市基层治理数字化转型：技术重塑、数字失灵与整体智治

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改革与战略 2024年

作者：王文彬李煜西安建筑科技大学公共管理学院

城市基层治理数字化转型是助推基层治理体系和治理能力现代化的重要战略选择。宏观上，数字化手段的嵌入使基层治理模式得到技术性重塑，突出表现为结构优化、流程简化、内容显化、功能细化及工具强化。但实践中，数字失灵现象时有发生... 详细信息

城市基层治理数字化转型是助推基层治理体系和治理能力现代化的重要战略选择。宏观上，数字化手段的嵌入使基层治理模式得到技术性重塑，突出表现为结构优化、流程简化、内容显化、功能细化及工具强化。但实践中，数字失灵现象时有发生，结构张力、过程悬浮、功能局限及手段异化成为城市基层治理数字化转型的现实阻滞。为此，以整体智治为目标，通过形塑治理结构、搭建全域化场景、强化数字服务功能以及内嵌智慧治理逻辑，高效推进城市基层治理数字化转型。

关键词：城市基层治理数字化转型技术重塑整体智治

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企业整体智治的路径思考与研究实践

商场现代化 2024年第11期 103-105页

作者：黄家良浙江省烟草公司金华市公司

数字经济时代,传统企业面临新机遇、新挑战,以业务数据化、数据业务化的思路,迭代推进企业治理体系和治理能力升级,在企业内部加快形成“懂数、管数、用数”的理念,浓厚数字文化;打破层级、贯通流程、重塑制度推进治理体系现代化;运用... 详细信息

数字经济时代,传统企业面临新机遇、新挑战,以业务数据化、数据业务化的思路,迭代推进企业治理体系和治理能力升级,在企业内部加快形成“懂数、管数、用数”的理念,浓厚数字文化;打破层级、贯通流程、重塑制度推进治理体系现代化;运用数据资源,基于低代码平台,搭建多跨协同、实用好用的数据产品,全面提升企业整治智治水平。

关键词：整体智治治理体系数据治理数据产品

数字时代的人才发展治理转型:趋势、实践及路径——基于整体性治理理论视角的分析

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浙江学刊 2024年第1期 77-88,239页

作者：赵全军宁波大学法学院公共管理系宁波315211

整体性治理理论是新公共管理理论之后较为主流的公共管理理论新范式,基于这一理论提出了“技术优化制度”的改革主张,“整体智治”是数字时代人才发展治理转型的必然趋势。“整体智治”治理模式以互联互通为基础、以数据驱动为牵引、以... 详细信息

整体性治理理论是新公共管理理论之后较为主流的公共管理理论新范式,基于这一理论提出了“技术优化制度”的改革主张,“整体智治”是数字时代人才发展治理转型的必然趋势。“整体智治”治理模式以互联互通为基础、以数据驱动为牵引、以系统重塑为方向,意味着人才发展治理体系的“全方位重构”。当前我国各地人才领域的数字化改革风起云涌,“集成”“协同”“赋能”等改革举措的实施,在人才领域引发了一连串的“化学反应”,“整体智治”的理念和效应在人才发展治理体系中逐步显现。但也必须看到,与“整体智治”的转型要求相比,当下人才工作数字化改革还面临着“转型的烦恼”,其中“非技术障碍”“改革异化”“如何赋责”等一系列难题亟待破解。为此,需要技术域、组织域、管理域、思想域等多域协同变革,必须对人才发展治理的战略、机制、平台、要素等进行系统性重塑。

关键词：人才发展治理数字化改革整体性治理治理转型整体智治

整体智治与网络融合:智慧社区应急治理机制及路径——基于浙江的实践探索

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电子政务 2022年第9期 27-38页

作者：李志强许峰南京信息工程大学环境与健康研究院江苏南京210044 台州行政学院浙江台州318000

互联网、大数据和人工智能技术已经深度渗透社会治理各个领域,智慧社区使社区治理机制进一步理顺,社区公共服务供给能力得到提升,技术赋权与居民参与逐步扩大。基于浙江疫情防控智慧社区建构的实践探索,分析智慧社区应急治理的系统性、... 详细信息

互联网、大数据和人工智能技术已经深度渗透社会治理各个领域,智慧社区使社区治理机制进一步理顺,社区公共服务供给能力得到提升,技术赋权与居民参与逐步扩大。基于浙江疫情防控智慧社区建构的实践探索,分析智慧社区应急治理的系统性、全域性、精准化三大特征。研究发现,通过社区利用数据建构“整体智治”模式和信息平台推进“网络融合”路径的双重驱动,可实现数据驱动、双向赋权、信息共享和制度规范的效果,并强化智慧社区应急治理的整体效率。为更好地推进和系统优化智慧社区应急治理,提出“文明型”智慧社区应急治理模式,并尝试从建构全过程民主体系、培育智慧社区参与功能,提升技术赋能水平、强化智慧社区治理效率,以及推进资源协同共建、探索“地域网络社会”融合模式等方面提出先行实践思路。

关键词：智慧社区应急治理整体智治网络融合智慧治理

整体智治:我国超大城市治理的目标选择和体系构建

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理论与改革 2022年第3期 110-119,154页

作者：蒋俊杰中国浦东干部学院

我国超大城市正面临治理要素庞大与能力不足、治理场景快速变动与治理模式变革滞后、社会形态的异质性与治理模式单一、社会问题的跨界性与条块分割、城市治理精细化的要求与传统管理的模糊性等方面的突出矛盾。整体智治从整体性治理、... 详细信息

我国超大城市正面临治理要素庞大与能力不足、治理场景快速变动与治理模式变革滞后、社会形态的异质性与治理模式单一、社会问题的跨界性与条块分割、城市治理精细化的要求与传统管理的模糊性等方面的突出矛盾。整体智治从整体性治理、智能化治理和全周期治理三个维度为超大城市治理提供了理论支撑。实现从人工巡查到智能识别、从粗放管理到精准治理、从被动处置到主动治理、从条块分割到部门协同、从经验决策到科学决策的有效转变是我国超大城市治理的目标选择。构建横向互动、纵向贯通、数据共享、流程优化的新体系,探索形成智能化、精准化和全周期的整体智治新模式,是我国超大城市治理数字化转型的一项重要内容,也是推动超大城市治理体系和治理能力现代化的必然选择。

关键词：整体智治超大城市城市治理数字化全周期

整体智治:公共法律服务数字化转型的内在机理与创新路径——以杭州市滨江区“一码解纠纷”为例

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电子政务 2023年第5期 63-75页

作者：喻少如许柯西南政法大学行政法学院

数字技术的赋能有利于助推公共法律服务体系的数字化转型。在新公共管理理论遭到普遍批判与数字治理兴起的背景下,整体智治理论是对整体性治理理论的继承与发展,可以作为智能化时代公共法律服务数字化转型的理论模型与治理框架。以杭州... 详细信息

数字技术的赋能有利于助推公共法律服务体系的数字化转型。在新公共管理理论遭到普遍批判与数字治理兴起的背景下,整体智治理论是对整体性治理理论的继承与发展,可以作为智能化时代公共法律服务数字化转型的理论模型与治理框架。以杭州市滨江区“一码解纠纷”为例,公共法律服务呈现出规则代码化、场景虚拟化、决策建模化、效果精准化等特点,其数字化转型的内在机理是组织形态、运行模式、数字技术、价值理念与法治保障等诸多要素相互作用的结果。公共法律服务数字化尽管蕴含着强大的治理效能,但也面临着信息孤岛的负面效应、政企合作机制的不完善、技术平台的局限性、“数字鸿沟”现象、数字制度规范缺位等问题,需要结合整体智治理论,构建起整体型、合作型、智能型、回应型与法治型兼具的现代公共法律服务体系。

关键词：公共法律服务数字化转型司法行政一码解纠纷整体智治