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高校整体支出绩效评价共性指标体系研究——以Y省公立普通本科高校为例

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会计之友 2024年第17期 110-118页

作者：米文红李迪心王秋娜段敬东昆明医科大学东北财经大学昆明理工大学

绩效评价指标是整个绩效评价工作成功的关键。Y省自2021年起开展高校的整体支出绩效评价工作,目前尚未制定出台整体支出绩效评价共性指标。文章以Y省公立普通本科高校为研究对象,通过调查整体支出绩效评价指标现状,分析整体支出绩效评... 详细信息

绩效评价指标是整个绩效评价工作成功的关键。Y省自2021年起开展高校的整体支出绩效评价工作,目前尚未制定出台整体支出绩效评价共性指标。文章以Y省公立普通本科高校为研究对象,通过调查整体支出绩效评价指标现状,分析整体支出绩效评价指标存在的问题、原因,综合运用平衡计分卡、KPI理论,筛选出Y省公立普通本科高校整体支出绩效考核评价的32个关键指标,并运用层次分析法对各指标权重进行赋值,构建了一套适合Y省公立普通本科高校的共性指标体系。通过在K大学的运用,验证了指标体系的可行性和运用效果。本研究为Y省构建公立高校整体支出绩效评价共性指标体系提供了理论依据,对进一步推进Y省高校全面预算管理工作具有现实意义。

关键词：高校整体支出绩效评价平衡计分卡层次分析法

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B市人民银行整体支出绩效评价研究

B市人民银行整体支出绩效评价研究

作者：黄欣然广西财经学院

学位级别：硕士

近年来,在新冠病毒感染疫情和世界经济下行的冲击下,人民银行分支机构的财务预算形势愈发紧张,各类预算指标批复数出现大幅核减的情况。随着2020年《预算法实施条例》和2021年《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》的实施,党和国家... 详细信息

近年来,在新冠病毒感染疫情和世界经济下行的冲击下,人民银行分支机构的财务预算形势愈发紧张,各类预算指标批复数出现大幅核减的情况。随着2020年《预算法实施条例》和2021年《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》的实施,党和国家开始在法律层面进一步强化预算绩效,重视绩效工作开展,规范支出管理,从局部转化为全面成为当前预算绩效评价的新热点。因此,开展对B市人民银行整体支出绩效评价研究,既可以帮助加强单位财务资源的有效配置,也可以为系统其他单位提供工作参考。本文首先梳理介绍整体支出绩效评价的相关概念和理论基础,对单位基本情况进行说明,介绍其整体支出绩效评价的现状及存在问题,并对目前B市人民银行存在评价指标相关性不强、整体支出绩效评价意识淡薄等不足进行论述。其次,基于共性指标框架和4个选取指标原则下,结合B市人民银行职能和2022年的工作目标,设置2022年整体支出绩效目标,构建出一套具有4个维度,共25个三级指标的整体支出绩效评价指标体系。再次,邀请专家对评价指标重要性程度进行比较,对指标分值权重进行分配,并从B市人民银行各项工作年度报告、财务决算报表、上级和地方政府的通报等信息,对B市人民银行2022年整体支出绩效情况进行预评价。总体看,B市人民银行2022年整体支出绩效评价结果为79.81分,处于对应的绩效等级为“一般”,针对得出的绩效评价结果,从投入、过程、产出和效益对评价结果进行分析,并对预评价发现的问题提出对策建议。最后,对B市人民银行整体支出绩效评价研究进行总结及展望。构建评价指标体系是B市人民银行开展整体支出绩效评价的关键,是评价工作的核心。本文设计构建的指标体系,符合市级人民银行的特点,希望可以对同系统单位的工作实践带来参考,帮助绩效工作思维落实到基层人民银行中,助力分支机构突破现有财务困境。

关键词：绩效评价整体支出评价指标体系

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G市水利局整体支出绩效评价研究

G市水利局整体支出绩效评价研究

作者：王晨霞东华理工大学

学位级别：硕士

近年来,我国财政支出规模不断扩大,但是由于缺乏对资金使用过程的有效监督,导致财政资金使用效率不高,没有花在最需要的地方,为此国家提出要全面实施预算绩效管理。在预算绩效管理中,绩效评价是一个关键环节,对提升绩效管理水平发挥着... 详细信息

近年来,我国财政支出规模不断扩大,但是由于缺乏对资金使用过程的有效监督,导致财政资金使用效率不高,没有花在最需要的地方,为此国家提出要全面实施预算绩效管理。在预算绩效管理中,绩效评价是一个关键环节,对提升绩效管理水平发挥着巨大的作用。在此背景下,各部门积极开展绩效评价工作,对资金使用过程进行监督,以期最大程度地发挥资金的效益。一直以来,水利部门绩效评价的对象主要以项目资金为主,很少对部门支出进行全面的评价,无法实现对财政资金的有效监管。因此,很有必要对水利部门进行整体支出绩效评价研究,既可以提升部门履职效能,又可以为其他部门开展评价工作提供参考。本文以G市水利局为研究对象,首先梳理了国内外相关文献,阐述了部门整体支出绩效评价的相关概念和理论。然后在相关性和整体性等原则的指导下,以投入-产出为逻辑,以实际情况为基础,构建了一套整体支出绩效评价指标体系。随后参照往年经验和公开数据对各指标制定了适当的评价标准,并对各指标赋予权重。最后,从G市水利局预决算信息和问卷调查中获取相关数据,采用模糊综合评价法对G市水利局2018年-2020年整体支出的绩效进行评价,并从总体、投入、过程、产出和效果五个不同方面对评价结果进行分析。总体来看,G市水利局三年整体支出绩效得分均介于(80,90)之间,表明其整体支出绩效评价等级为“良好”,整体较为满意。但是在评价的过程中,也发现了G市水利局绩效评价工作中存在预算绩效意识不强、缺乏专业化人才、信息化水平不高、制度保障不足、评价结果应用不充分的问题。针对以上问题,提出完善G市水利局整体支出绩效评价工作的建议,主要有深化预算绩效管理意识;建设专业化人才队伍和信息系统;完善制度体系建设;加强评价结果的应用。

关键词：预算绩效管理整体支出评价指标体系绩效评价

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Y省农业科学院整体支出绩效评价管理研究

Y省农业科学院整体支出绩效评价管理研究

作者：叶颖霄云南财经大学

学位级别：硕士

全面实施预算绩效管理旨在要求政府（部门）、政策和项目开展三个层次的预算绩效管理,也是预算绩效管理改革的必然趋势。预算绩效管理的核心内容是预算绩效评价。其中,部门整体支出绩效评价是预算绩效评价管理的重要内容,部门整体支出... 详细信息

全面实施预算绩效管理旨在要求政府（部门）、政策和项目开展三个层次的预算绩效管理,也是预算绩效管理改革的必然趋势。预算绩效管理的核心内容是预算绩效评价。其中,部门整体支出绩效评价是预算绩效评价管理的重要内容,部门整体支出绩效评价实际上是赋予了单个部门更多的财政支出管理的决策权,使部门的支出活动形成一种结果导向、权责对等的管理模式,达到提高部门财政支出绩效的目的。虽然,在我国,预算绩效评价的推行不过十年左右,但通过不断的探索实施和完善,已经形成了分行业、分领域的较为统一的绩效评级指标体系,同时绩效评价过程也不断规范,有力提升了财政预算支出的绩效水平。但是,具体到各部门预算绩效评价管理实践中,因为存在绩效管理意识不强、重投入轻管理、重支出轻绩效等因素影响,没有充分考虑本行业、本领域的支出特征以及本部门的实际情况,使得各部门的支出绩效评价大打折扣,以致影响部门整体支出绩效水平,影响了财政资金的使用效率。由此,在充分考虑行业、领域支出特征的基础上,结合部门的实际支出特点而进行部门整体支出绩效评价研究,对于完善本部门整体支出绩效评价的科学性、规范性、有效性有重要的意义,也可以充分提高本部门财政支出的绩效水平。本文的研究基于农业科研机构的部门整体支出绩效评价,农业科研机构作为依靠国家财政支出建立的非盈利机构,在当前国家已经建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系背景下,也形成了一套适用于农业科研机构的较为完整的整体支出绩效评价管理,但在实践中,依然存在欠缺考虑具体地区农业科研机构支出特点的弊病,由此影响整体支出绩效水平。基于此,为了科学、客观、公正的评价农业科研机构资金使用及科研活动的整体绩效,解决和完善当前农业科研机构预算绩效管理中存在的一些问题,本文选取Y省农业科学院（全文简称Y省农科院）,在充分了解和实地调研Y省农科院职能基础上,系统分析当前的预算绩效管理现状,发现当前Y省农科院存在尚未建立整体支出绩效评价体系的情况,导致部门绩效自评结果不准确不科学,由此本文就如何完善Y省农科院整体支出绩效评价开展了进一步的研究。具体的研究内容为:首先,对Y省农科院的整体支出绩效评价管理现状和存在问题进行分析;其次,以现有整体支出绩效评价共性指标体系框架为基础,结合Y省农科院部门职责、工作目标以及农业科研活动特性,按照共性指标与个性指标有机结合的原则,补充完善体现农业科技创新的个性指标,构建适用于Y省农科院的部门整体支出绩效评价管理体系;第三,用优化构建的绩效评价管理体系,以2018年的Y省农科院相关数据、资料进行绩效评价,对Y省农科院2018年整体支出的投入、过程、产出、效果等方面进行全面评价;最后,针对绩效评价管理存在的问题进行系统梳理,并提出相应的改进意见。通过本文构建优化的农业科研机构整体支出绩效评价管理体系,并以Y省农科院的评价应用,系统的分析存在问题和提出改进意见研究,以期为其他省同类农业科研机构的部门预算绩效管理、绩效评价等实践提供有益的参考。

关键词： Y省农科院整体支出绩效评价管理指标体系

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整体支出预算绩效评价的指标体系构建与优化

国际商务财会 2024年第16期 39-41,46页

作者：胡婷湖南高速铁路职业技术学院

党的十九大指出,要重点关注绩效评价的过程、方法、对象等方面,且评价对象要由“项目支出”向“部门整体支出”进行扩展。使用科学有效的评价指标体系对部门整体支出的预算绩效水平进行评价,能够理清绩效管理问题,监督财政经费。但为构... 详细信息

党的十九大指出,要重点关注绩效评价的过程、方法、对象等方面,且评价对象要由“项目支出”向“部门整体支出”进行扩展。使用科学有效的评价指标体系对部门整体支出的预算绩效水平进行评价,能够理清绩效管理问题,监督财政经费。但为构建一个全覆盖、全过程、全方位的预算绩效管理体系,组织应分析整体支出绩效管理、预算管理及绩效考核的关系,提出科学合理的评价指标体系构建及优化策略。

关键词：整体支出预算绩效评价指标体系

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高校整体支出绩效评价初探

北京科技大学学报（社会科学版） 2023年第6期39卷 774-780页

作者：管耘吕亮北京科技大学财务处北京100083 华中师范大学财务处武汉430079

自高校全面实施预算绩效管理以来,项目支出绩效管理不论制度设计还是实践操作均已迈入规范化和科学化道路,但整体支出方面,还没有实施成熟的、体系化的预算绩效管理。目前,高校开展整体支出绩效评价工作有效的理论指导不足,可参考的实... 详细信息

自高校全面实施预算绩效管理以来,项目支出绩效管理不论制度设计还是实践操作均已迈入规范化和科学化道路,但整体支出方面,还没有实施成熟的、体系化的预算绩效管理。目前,高校开展整体支出绩效评价工作有效的理论指导不足,可参考的实践经验较少。文章从国内外整体支出绩效评价现状入手分析,对建立高校整体支出绩效评价体系进行了探索,并以指导实践为目标梳理了有效开展整体支出绩效管理工作的路径。

关键词：高校整体支出绩效评价

中央及各省市预算单位整体支出绩效评价比较研究及启示

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金融会计 2022年第5期 42-47页

作者：何曾中国人民银行南宁中心支行

2018年,中共中央、国务院提出关于全面实施预算绩效管理的意见,随着工作深入推进,政策和项目预算绩效管理日渐完善,单位整体支出绩效评价逐步成为预算单位开展预算绩效管理工作的关注重点。本文对中央及相关省市预算单位已出台的单位整... 详细信息

2018年,中共中央、国务院提出关于全面实施预算绩效管理的意见,随着工作深入推进,政策和项目预算绩效管理日渐完善,单位整体支出绩效评价逐步成为预算单位开展预算绩效管理工作的关注重点。本文对中央及相关省市预算单位已出台的单位整体支出绩效评价相关政策、制度、机制、做法进行比较研究,为预算单位推进实施单位整体支出绩效评价管理提供参考。

关键词：整体支出绩效评价预算单位

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部门预算整体支出绩效评价指标框架体系探析

财政监督 2023年第8期 47-52页

作者：吴金兰宁夏回族自治区财政厅绩效管理处

开展部门预算整体支出绩效评价是进一步深化财税体制改革的内在要求,是完善全覆盖预算绩效管理体系的重要手段。本文结合工作实际,尝试拓展部门预算整体支出绩效评价内容、范围和方式方法,探索建立科学、规范、合理的部门预算整体支出... 详细信息

开展部门预算整体支出绩效评价是进一步深化财税体制改革的内在要求,是完善全覆盖预算绩效管理体系的重要手段。本文结合工作实际,尝试拓展部门预算整体支出绩效评价内容、范围和方式方法,探索建立科学、规范、合理的部门预算整体支出绩效评价指标框架体系,以进一步规范部门预算管理,全面实现预算绩效一体化管理。

关键词：整体支出绩效评价框架体系

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全面预算绩效管理视角下央行分支机构整体支出预算绩效评价探索

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金融会计 2022年第3期 49-56页

作者：韩艳中国人民银行盘锦市中心支行

党的十九大提出“要加快建设现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,本文在总结现阶段关于预算绩效管理实践与探索的基础上,详细论述了央行分支机构整体支出预算绩效评价的总体思路、评价理... 详细信息

党的十九大提出“要加快建设现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,本文在总结现阶段关于预算绩效管理实践与探索的基础上,详细论述了央行分支机构整体支出预算绩效评价的总体思路、评价理论模型选取,并结合职能特点分类设计部门整体支出绩效评价共性指标六类19项、个性指标39项,以期对构建符合人民银行履职特点的全面预算绩效管理机制提供参考。

关键词：整体支出预算绩效评价指标设计