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数据确权的中国方案:要素市场语境下分类分级产权制度研究

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北方法学 2023年第5期17卷 146-160页

作者：张宝山暨南大学法学院

分类分级的数据产权制度是数据确权的中国方案,其中不仅包含中国对于数据产权制度的价值判断,即数据产权有利于数据流通利用、利益公平分配、数据安全保障,同时也蕴含了类型化法律思维。在对数据产权路径的分析中可以得出,行为赋权与人... 详细信息

分类分级的数据产权制度是数据确权的中国方案,其中不仅包含中国对于数据产权制度的价值判断,即数据产权有利于数据流通利用、利益公平分配、数据安全保障,同时也蕴含了类型化法律思维。在对数据产权路径的分析中可以得出,行为赋权与人格权赋权难以实现数据的积极利用,财产权路径下将数据归属于企业的做法既为数据安全保护带来挑战,也无法体现数据利益的公平分配。只有在多元产权模式下以差异性制度安排对数据产权进行设计,才能兼顾数据确权需考虑的多重因素。分类分级数据产权是对数据产权进行类型化解析,建立结构性分置制度。在人格与财产二分的基础上,以主体为标准划分个人、企业、公共数据,依风险对个人数据进行分级,除部分数据构成知识产权外,其他数据通过“所有权+用益权”的数据权利结构,赋予处置、收益的积极权利以及排除妨害的消极权利等财产权。

关键词：数据确权数据要素市场数据流通公平分配数据保护

数据确权协商机制的构建——基于生成场景的多元化

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科技与法律（中英文） 2024年第2期 31-40页

作者：毕金平赵迟迟安徽大学法学院合肥230601

作为新型生产要素,数据的重要性不言而喻,但权属不清或产权不明影响数据效能发挥,阻碍数字经济发展。就概念界定而言,数据是信息的载体和表现形式,二者通过数字技术相互联结、相互贯通。现行规则下,无论是物权法模式,还是知识产权法模式... 详细信息

作为新型生产要素,数据的重要性不言而喻,但权属不清或产权不明影响数据效能发挥,阻碍数字经济发展。就概念界定而言,数据是信息的载体和表现形式,二者通过数字技术相互联结、相互贯通。现行规则下,无论是物权法模式,还是知识产权法模式,抑或是竞争法模式,都存在明显弊端,实不足取。究其根本,数据是一种生成品,其生成场景表现出多元化特征。鉴于此,数据产权应当归数据来源者和处理者等参与数据生成的主体所有,并且可以通过构建分散式、低成本的协商机制加以确定。与此同时,为保证确权协议格式条款的协商属性,宜对数据进行分类分级。一方面,以数据来源者为标准,将数据分为个人数据、企业数据以及公共数据;另一方面,以数据安全风险为标准,将数据分为由低风险至高风险的五级数据。

关键词：数据要素数据确权协商机制多元生成场景分类分级

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数据确权的逻辑厘清与差异化制度建构

学术交流 2023年第12期 46-58页

作者：袁曾刘志鸿上海大学法学院上海200444

数据难以确权是数据要素市场开拓乏力的根源性问题,权属鉴别的困难限制了数据生产要素的功能发挥。当前关于数据确权的理论成果丰硕,但对数据能否确权、有无必要确权、应如何确权等核心问题无法形成共识。通过对“数据确权否定论”蕴含... 详细信息

数据难以确权是数据要素市场开拓乏力的根源性问题,权属鉴别的困难限制了数据生产要素的功能发挥。当前关于数据确权的理论成果丰硕,但对数据能否确权、有无必要确权、应如何确权等核心问题无法形成共识。通过对“数据确权否定论”蕴含的不确定性、非必要性以及负外部性进行论证,阐明数据确权应有的规模化技术路线。以数据与信息的二分厘清为数据确权的逻辑起点,将数据治理范式从行为规制转向规模化确权。在具体规则构建中,采取差异化的数据权利配置思路,根据数据来源者与数据处理者的划分,分别对原始数据和数据产品进行区分确权,科学设置数据权利限制,稳慎推进数据确权的创新实践。

关键词：数据确权权利束数据定价数据二十条

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数据确权的误区

法学研究 2023年第2期45卷 3-20页

作者：周汉华中国社会科学院法学研究所

数据不同于其他生产要素,无论是否确权,都只适宜以责任规则保护。我国法律对个人数据与企业数据的保护水平已经比责任规则要高,数据确权因此没有实际意义。数据确权只能采取权利束解决方式,这必然导致反公地悲剧的结果,阻碍数据的利用... 详细信息

数据不同于其他生产要素,无论是否确权,都只适宜以责任规则保护。我国法律对个人数据与企业数据的保护水平已经比责任规则要高,数据确权因此没有实际意义。数据确权只能采取权利束解决方式,这必然导致反公地悲剧的结果,阻碍数据的利用与共享。推动数据利用与共享,本质是实现网络效应。在此方面,我们面临诸多现实挑战,需要制定“公共数据开放条例”促进公共数据开放,并通过不同部门法的体系性回应,构筑非公共数据利用与共享的制度基础。“数据二十条”肯定我国法治实践对数据权益保护的经验,创新数据产权观念,淡化所有权、强调使用权,聚焦数据使用权流通,其采用的“数据产权”概念,完全不同于传统的财产权或产权概念,需要在实践中科学理解并逐步完善相关制度。

关键词：数据确权财产规则责任规则反公地悲剧网络效应

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数据确权问题研究

数据确权问题研究

作者：唐建华重庆工商大学

学位级别：硕士

数据确权制度旨在明确数据的权利性质、权利归属和权利内容，其本质在于平衡公众对于数据流通和共享的需求与数据主体权利保护之间的利益。关于数据权利的性质历来有“人格权说”“数据财产权说”“商业秘密说”和“知识产权说”等不同... 详细信息

数据确权制度旨在明确数据的权利性质、权利归属和权利内容，其本质在于平衡公众对于数据流通和共享的需求与数据主体权利保护之间的利益。关于数据权利的性质历来有“人格权说”“数据财产权说”“商业秘密说”和“知识产权说”等不同学说。实际上，数据兼具人身性和财产性两种属性，根据数据产业链的阶段的不同，数据的法律属性亦有所区别，数据归属、内容和法律保护的侧重点因而需要做相应的动态调整。基于数据权利性质认识论的差异，不同国家和地区在数据确权方面采取了不同的保护模式，比较有代表性的是欧盟模式和美国模式。欧盟模式以“人格权”理念为中心，更为强调政府对数据流通和共享全过程的监管，美国模式则更注重数据的“生产要素”价值，以市场合约的方式调整相应的数据法律关系。个人隐私保护与促进数据流通和共享，二者不可偏废，因此，我国可考虑采取介于欧盟模式与美国模式之间的数据保护模式，在政府的监管下、积极发挥市场的作用，在保证个人隐私安全的情况下，充分发掘数据生产要素的价值。我国的数据市场尚处于起步阶段，因此在数据确权的实践环节，存在数据权利性质不清、归属不明、数据垄断和侵犯个人隐私等问题。针对以上问题，应坚持将合法、知情同意、合理必要等原则作为数据确权的基本原则，在具体制度方面，还需要从明确数据权利性质、内容和归属入手，平衡个人隐私保护与数据利用，以促进数字经济的健康发展。

关键词：数据确权利益平衡个人隐私法律制度

数据确权对交易型平台企业跨界成长的影响研究

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数据确权对交易型平台企业跨界成长的影响研究

作者：耿敏东南大学

学位级别：硕士

数字经济发展对商业模式创新具有深刻影响，也给经济社会治理带来诸多新挑战。众所周知，区别于传统企业成长路径，由于非对称价格结构、交叉网络外部性以及用户多边归属等属性，平台企业越来越呈现出跨界成长的特征。即平台企业借助大... 详细信息

数字经济发展对商业模式创新具有深刻影响，也给经济社会治理带来诸多新挑战。众所周知，区别于传统企业成长路径，由于非对称价格结构、交叉网络外部性以及用户多边归属等属性，平台企业越来越呈现出跨界成长的特征。即平台企业借助大数据算法和大量用户数据进行用户画像，一方面降低了用户的搜索成本，提高了产品或服务的匹配效率，客制化动态定价，提高平台企业的用户规模，突破“临界容量”的限制;另一方面，原有的数据与用户使平台企业能以较低成本进入新市场。与此同时，平台企业，特别是垄断型平台企业或主导平台，通过将其冗余的用户数据资源价值化，实现内部范围经济。跨界成长是平台企业的天性使然，但也会导致信息泄露、“大数据杀熟”、野蛮成长等乱象。2020年《个人信息保护法（草案）》的提出为完善处理个人信息提供了合法性基础，特别新增了超大互联网平台特定的个人信息保护义务要求。2020年中央经济工作会议强调“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范”。用户个人信息权益主张的响应，以及消费者信息保护的市场机制与法律规制问题也引起社会各界广泛重视与讨论。　　本文基于已有文献，结合企业成长与双边市场理论，创新性地提出了交易型平台企业跨界成长的内涵。通过演化博弈的基本假设构建分析框架，研究数据产权安排（即非敏感用户数据的归属）对交易型平台企业跨界成长的影响机理。在此基础上，本文分别讨论不同的数据确权政策情境下，不同规模类型的平台企业之间、政府与平台企业之间的策略选择。进一步地借助数值模拟，检验理论假设与演化稳定策略的合理性。本文得出如下研究结论与政策建议。　　首先，没有数据产权规制情境时，研究交易型平台企业基于数据的定价策略如何内生确定。本文研究发现，交易型平台企业规模越大，基于增值数据动态定价的倾向性越强，大规模平台企业能够通过内生地数据选择，利用内部范围经济实现跨界成长，大规模企业的这种数据策略会限制小规模平台企业基于增值数据跨界成长。而通过数据交易，小规模平台企业通过购买数据资源，扩充增值数据集，实现跨界成长。此时大规模企业也可以获得冗余数据资源的收益，基于庞大的用户数量提升成长性。　　其次，研究存在数据确权情境时，政府不同的产权制度安排对平台企业数据策略的影响。本文研究发现，（1）当数据产权归属于平台企业时，平台企业面临更加严格的市场监管，有限理性的平台企业更倾向于保守的定价策略，以稳定的用户规模实现跨界成长发展。（2）数据产权归属于用户时，用户自主权衡个人隐私偏好与数据提供，平台企业考量动态定价收益与谈判成本，倾向于采用增值数据，但动态定价可能导致定价提升、用户流失，不利于平台企业跨界成长。　　第三，本文通过对比政府监管程度对交易型平台企业策略选择的影响，进一步分析数据确权的政策效果。本文研究发现：（1）数据产权归属用户时，尽管用户可以自主权衡隐私保护与数据分享，但往往无法做出理性的信息隐私决策，实际披露的隐私与声称的隐私偏好并不一致。此时平台企业会做出与无确权约束下相同的策略，倾向于基于增值数据动态定价。（2）如果政府选择表面监管，会提高平台企业这种倾向性。隐私侵犯、野蛮成长的乱象无法得到有效规制，长期而言不利于平台企业跨界成长;（3）数据产权赋予平台，监管规制与增加的获客成本一定程度上能够遏制交易型平台企业过度追求基于增值数据动态定价的意愿。即便政府采取表面监管，企业仍会选择基于基础数据统一定价。结果表明，随着制度环境的逐渐规范，平台企业滥用数据、利用大数据算法歧视性定价获利等行为将得到有效规制，同时社会治理的成本也会下降。　　基于上述分析，本文最后提出以下政策建议：（1）完善数据要素市场机制，发展数据交易中介平台;（2）综合考量经济结果与非经济结果，合理制定数据产权制度安排。

关键词：交易型平台企业数据确权跨界成长演化博弈

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数据确权的理论逻辑与路径设计

财经科学 2021年第3期 43-55页

作者：何柯陈悦之陈家泽西南财经大学法学院上海交通大学文创产业学院成都市社会科学院

我国"数据战略"有效实施的前提之一即是数据确权与交易,数据财产权的产生,与人的劳动物化其中有着因果关系。本文试图以马克思劳动价值论证明数据这一新生产要素的产权来源及其归属与物化劳动的相关性,并从社会契约集合的公意论述了大... 详细信息

我国"数据战略"有效实施的前提之一即是数据确权与交易,数据财产权的产生,与人的劳动物化其中有着因果关系。本文试图以马克思劳动价值论证明数据这一新生产要素的产权来源及其归属与物化劳动的相关性,并从社会契约集合的公意论述了大多数社会成员对财产权利安排的共同承认,然后讨论了以国家赋权的方式来塑形和定格数据财产权法律创制。最后提出:适用法律选择、数据权属分层、应用机制创新,构成了数据确权路径设计的主要内容。

关键词：数据确权理论逻辑路径设计

揭开数据确权的迷纱:关键议题与实践策略——兼评当前数据确权的理论争议焦点

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当代经济管理 2023年第12期45卷 46-55页

作者：武西锋中国刑事警察学院公安基础教研部辽宁沈阳110035

数据确权是数据治理制度体系的核心,当前理论研究精彩纷呈但共识略显不足,缺乏对概念和确权原则的基本阐明是其主要原因。在认识论上,并非所有数据都需要确权,构成确权对象的数据有其特定的条件要求,由此形成的狭义数据概念内涵清晰、... 详细信息

数据确权是数据治理制度体系的核心,当前理论研究精彩纷呈但共识略显不足,缺乏对概念和确权原则的基本阐明是其主要原因。在认识论上,并非所有数据都需要确权,构成确权对象的数据有其特定的条件要求,由此形成的狭义数据概念内涵清晰、外延明确,更加具有可操作性。在原则论上,效率在经济增长和伦理道德两个层面上具有不同的含义,要发挥效率价值的经济创造功能,但不能忽视正义价值的原则性地位,价值耦合是数据确权原则体系构建的目标追求。在实践论上,坚持“双优先、慎确权”的基本实践策略,即通过构建数据获取权、使用权等权利机制推动公平竞争,充分激发数字经济的创新潜能,同时又要始终坚持把消费者权利保护放在优先位置,为其构建立体化的权利保护体系,从而妥善平衡数字经济发展和消费者权利保护的双重目标;数据确权牵一发而动全身,加强研究提供更加充足的理论准备,积极而谨慎地推进我国数据确权的实践展开。

关键词：数字经济数据确权确权原则效率与正义发展与保护

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数据价值链中的不完全契约与数据确权

社会科学研究 2023年第1期 85-93页

作者：杨竺松黄京磊鲜逸峰清华大学公共管理学院北京100084 清华大学国情研究院清华大学社会科学学院

打造数据价值链与数据确权是我国数据要素市场化进程中的关键环节。从不完全契约理论的视角,通过建构两阶段数据开发模型,阐释了数据开发成本和收益的不可合约性,以及数据开发合约中要素投入无效率的来源,并指出公共数据由公共部门掌握... 详细信息

打造数据价值链与数据确权是我国数据要素市场化进程中的关键环节。从不完全契约理论的视角,通过建构两阶段数据开发模型,阐释了数据开发成本和收益的不可合约性,以及数据开发合约中要素投入无效率的来源,并指出公共数据由公共部门掌握,使用专属性较强的数据交由市场调整更符合社会最优的情形。基于此,建议从数据差异化规范、数据共有、数据财产权界定、规范数据权利边界等方面完善数据确权,并通过丰富数据权利流转方式、建立数据抵押制度等手段,促进数据要素充分流通,实现社会最优。

关键词：数据确权数据开发不完全契约理论