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RCEP数据本土化的禁止性规范及其例外条款

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国际经济法学刊 2022年第3期 1-16页

作者：黄贵云南大学法学院

通过区域性经贸协定禁止数据本土化,是解决当前WTO法律框架体系相关规范及判例缺位的重要途径。建立在CPTPP框架基础之上的RCEP,第12章第14条第2款和第15条第2款原则上禁止缔约国实行数据本土化,但也设置了排除禁止性规范适用的例外情... 详细信息

通过区域性经贸协定禁止数据本土化,是解决当前WTO法律框架体系相关规范及判例缺位的重要途径。建立在CPTPP框架基础之上的RCEP,第12章第14条第2款和第15条第2款原则上禁止缔约国实行数据本土化,但也设置了排除禁止性规范适用的例外情形。数据本土化禁止性规范的例外条款是指“合法公共政策目的”条款、“平行”条款和“基本安全利益”条款。然而,当前并没有任何一个国际协定准确界定前述例外条款的含义和厘定其适用范围。WTO的相关判例主张,对它们含义的界定不能“一刀切”,而应该将其放置于缔约国的国情和制度层面进行事实性的评价和判断。“反歧视”规范和“反变相限制”规范构成的合法公共政策目的的“反规避性条款”,是防止“合法公共政策目的”条款被滥用的重要工具,对两者的评价应该回归到对相应具体措施目的的实质性分析,厘清其与“合法公共政策目的”是否存在实质性关联、是否相悖。

关键词： RCEP 数据本土化合法公共政策目的基本安全利益条款反规避性条款

美国地球观测系统AQUA卫星数据政策、主要技术指标与数据本土化共享问题

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遥感信息 2002年第2期24卷 38-42页

作者：刘闯葛成辉中国科学院地理科学与资源研究所全球变化信息研究中心北京100101 清华大学电子工程系宇航研究中心北京100084

2002年5月4日当地时间早晨2时55分，美国地球观测系统下午星系列第一颗卫星-AQUA卫星在美国加里弗尼亚州万德伯哥空军基地发射成功。AQUA卫星取名于拉丁文，其意思是“水”。AQUA卫星主要目的是获取对地球水循环半日频率的长期观测数据... 详细信息

2002年5月4日当地时间早晨2时55分，美国地球观测系统下午星系列第一颗卫星-AQUA卫星在美国加里弗尼亚州万德伯哥空军基地发射成功。AQUA卫星取名于拉丁文，其意思是“水”。AQUA卫星主要目的是获取对地球水循环半日频率的长期观测数据。AQUA卫星发射成功把国际地球科学及其相关领域是一件大事，她将会把有十几个国家直接参与的新一代地球观测系统计划推向新的高潮。

关键词：美国地球观测系统卫星数据技术指标数据本土化 AQUA 数据共享

中国数据跨境流动规则与CPTPP的对接研究

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国际贸易 2022年第4期 20-29页

作者：王玫黎陈雨西南政法大学国际法学院西南政法大学海外利益保护研究中心

随着中国正式申请加入CPTPP,中国研究的重点已从之前的“要不要加入”转向“能不能加入”。在数据治理中,数据跨境流动长期为学界关注。当前,中国已经基本构建起数据跨境流动法律框架,这为深入分析中国数据跨境流动规制理念和全面比对CP... 详细信息

随着中国正式申请加入CPTPP,中国研究的重点已从之前的“要不要加入”转向“能不能加入”。在数据治理中,数据跨境流动长期为学界关注。当前,中国已经基本构建起数据跨境流动法律框架,这为深入分析中国数据跨境流动规制理念和全面比对CPTPP的相关规定奠定了基础。从内容上看,中国数据跨境流动规则由规范流动的主要规则和其他规则构成,并形成了以数据本土化制度和安全审查制度为主要代表的一系列限制规则。总体说来,这些规则在“数据安全”的基础上凸显了“数据自由”的价值倾向,对数据的跨境流动虽有所限制但相对克制。仅就数据跨境流动而言,从对接难度上看,中国现行规则中的大多数都是符合CPTPP设置的标准的。在文本上与CPTPP差距较大的一些限制规则,如数据本土化制度、限制/禁止出境制度等,在利用好并解释好CPTPP自身规则的情况下也存在对接可能,但这以中国完善数据跨境流动细则为根本前提。

关键词：数据跨境流动安全审查数据本土化规则对接 CPTPP

中国网络安全法对企业数据跨境传输的规范及其影响：欧洲视角下的比较分析

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中国网络安全法对企业数据跨境传输的规范及其影响：欧洲视角下的...

作者： Simon Henke 中国政法大学

学位级别：硕士

随着云计算、互联网连接设备(物联网)及社交媒体等新兴商业模式的兴起,在过去的十年中,数据的流量增长迅速。随着这一增长,各公司业已开始加强其获取、存储和分析数据的能力,并将其结果整合到公司价值链中,以改进公司的产品和服务,或将... 详细信息

随着云计算、互联网连接设备(物联网)及社交媒体等新兴商业模式的兴起,在过去的十年中,数据的流量增长迅速。随着这一增长,各公司业已开始加强其获取、存储和分析数据的能力,并将其结果整合到公司价值链中,以改进公司的产品和服务,或将此类数据出售给第三方。当今时代,数据已成为了经济与社会的一类重要资产,与人力资本或财务资源具有相似的重要性。在当前全球化的世界中,跨境数据传输不仅演变为公司的一类不可或缺的资产,在大多数情况下,它甚至是参与全球价值链的先决条件。然而,虽然各公司希望可以在全球范围内自由地产生及传导数据,但该等数据的跨境流动也引起了政府和公众的担忧。这一方面涉及到数据所有权,另一方面则涉及到其中所包含的信息,尤其是与个人隐私权或国家安全有关的事项。出于此类担忧,各国政府开始实施限制跨境数据生成和流动的法律,目的是在数据自由使用和流动与国家利安全利益及隐私的利益冲突之间寻找到适当的平衡点。此类法律可能要求某种类型的数据在本地存储,从而制定严格的“数据本地化”要求,或对数据的跨境传输设立一定的前提条件。在中国与欧盟,这一发展分别转化为《中华人民共和国网络安全法》(简称“《网安法》”)和欧盟《通用数据保护条例》(简称“《条例》”)的实施。鉴于数据跨境传输对企业的重要性以及外国企业在中国的大规模存在,本文旨在分析《网安法》对离岸数据传输的一系列规定以及其对企业运营模式的影响。欧盟不仅是中国目前最重要的贸易伙伴,并且于最近实施了《条例》,为个人数据的跨境传输提供了框架。在此背景下,笔者将通过以下三个方面分析《网安法》对企业跨境数据传输的规范和实际影响:首先,将通过概述数据跨境传输的技术范围和商业意义,介绍其重要性。其次,将从前述经济利益与国家/个人利益冲突的角度出发,探讨政府对跨境数据传输执行法律限制的基本原理。最后,上述概括性评论将被适用于从欧洲视角对《网安法》如何规范数据跨境传输的分析,包括对中国立法者的意图和立法过程进行考量。通过对照两项立法的相应规定进行对比分析将构成本文的主体部分。鉴于此新兴的法律,笔者希望本文能够有助于人们更好地理解中国当前迅速发展的规范数据跨境传输的法律框架及其对企业的实际影响,从而弥补外文学术研究在此领域的空白。此三部分的分析将表明,数据的跨境传输不仅对个别企业,而且对国家的整体经济都具有重大意义。企业不仅通过数据的跨境自由传输创造价值,在许多情况下,它们甚至依赖于此。然而,相对于上述经济意义的考量,《网安法》的制定更多地则受到表现为中国网络空间战略的国家安全和网络主权概念的影响。例如,《网安法》对于特定类型数据的传输设立了严格的监管体系,即要求这些数据须被存储于中国境内,仅在通过安全评估后方可离岸传输。因此,《网安法》对于跨境数据传输的限制可以被理解为是“严格的”,并会对企业产生重大影响。相对而言,欧盟《条例》确立的数据跨境传输机制,则可以被理解为是“有条件的”限制,因为它仅对个人数据的离岸传输规定了某些具体条件。一言以蔽之,《网安法》制定的严格要求与商业利益本身存在冲突。该等冲突特别表现为,立法中关键术语的不明确性以及负责法律实施的行业监督机关数量的非特定性为企业建立专门且高效的《网安法》合规IT系统或行为准则带来了挑战,使其必须建立内部监控系统并在中国境内提供存储容量。然而,由于任何内部或外部对数据传输合法性的评估都将造成时间的消耗,这些内部措施将会对数据的跨境传输产生不利影响,从而减缓业务流程和响应速度。相对而言,欧盟《条例》提供了一些概念和标准化工具,以减少该机制对企业跨境数据传输的影响。鉴于以上研究结果,本文最后将简要提出改革建议,以缓解对外国企业的负面影响:应指定一个中央监管机构来保障法律的统一适用以及简化对数据离岸传输的要求。此外,随后的立法应对目前法律尚未明确规定的某些关键性条款加以说明。最后,提供官方的行业标准行为规范也将有助于减少企业的官僚成本。

关键词：数据跨境传输中国网络安全法数据本土化欧盟通用数据保护条例

中国互联网企业全球传播的发展路径与风险应对——以TikTok为例

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中国编辑 2020年第11期 25-30页

作者：王沛楠史安斌清华大学教育研究院清华大学写作与沟通教学中心清华大学新闻与传播学院

TikTok短视频平台在全球范围内的快速发展代表了中国互联网企业全球传播的突破,但TikTok在进入全球市场后受到来自各国政府不同程度的关注和审查,在海外传播过程中呈现风险不断放大的特征。本文基于"风险—回应"的分析框架,认为TikTok... 详细信息

TikTok短视频平台在全球范围内的快速发展代表了中国互联网企业全球传播的突破,但TikTok在进入全球市场后受到来自各国政府不同程度的关注和审查,在海外传播过程中呈现风险不断放大的特征。本文基于"风险—回应"的分析框架,认为TikTok的全球传播面临内容审核、数据安全和政策规制三个层面的风险。因此,包括TikTok在内的中国互联网企业在全球传播的海外市场扩张中需要推动全球化和多元化的管理层建设,提升内容安全的审核能力和数据隐私的保护能力,同时密切关注一些国家内部民族主义和数据保护主义的兴起。通过这样的应对策略规避全球传播的风险,提升中国互联网企业的海外影响力。

关键词： TikTok 全球传播风险社会数据本土化数字保护主义