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建设统一数据要素大市场的科学内涵、内在逻辑与政策建议

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西安交通大学学报（社会科学版） 2023年第2期43卷 95-106页

作者：徐凤敏王柯蕴西安交通大学经济与金融学院陕西西安710061

如何促进数据要素流通、释放数据价值是亟待研究的重大时代课题,建设统一数据要素大市场为破解数据要素流通难题提供了可行方案。从统一大市场的基本内涵和数据要素的特殊属性相结合角度来理解统一数据要素大市场的科学内涵,是指“统一... 详细信息

如何促进数据要素流通、释放数据价值是亟待研究的重大时代课题,建设统一数据要素大市场为破解数据要素流通难题提供了可行方案。从统一大市场的基本内涵和数据要素的特殊属性相结合角度来理解统一数据要素大市场的科学内涵,是指“统一”的数据产权制度、流通交易制度、收益分配制度和安全治理制度,基于效用敏感性的数据要素“大”生产、基于生态圈的数据要素“大”分工、基于双重信任困境的数据要素“大”流通以及基于场景依赖性的数据要素高“质量”,基于网络效应的“竞争机制”、基于成本结构特性的“供求机制”和基于数据外部性的“价格机制”。从数据要素市场演化的历史逻辑,数据要素助推经济增长、赋能产业资本循环的理论逻辑,塑造国际竞争新优势、建设创新型国家以构建双循环新发展格局的现实逻辑的辩证统一关系出发,建设统一数据要素大市场具有必然性、科学性和必要性。据此建议加强数据基础制度体系建设,消除阻碍数据要素跨部门、跨平台、跨地区流通的壁垒;坚持分层次、分区域逐步推进全国统一数据要素市场建设;完善数据安全治理框架,筑牢数据安全防线。

关键词：数据要素数据价值统一大市场数据垄断数据流通数据安全

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大数据的政治媒介功能及其伦理边控

学术界 2019年第12期 27-36页

作者：张爱军梁赛西北政法大学新闻传播学院

大数据是互联网逻辑演化的产物,其作为一种泛化的媒介技术,对政治生活产生着重要影响。大数据具有政治生态监测预警和提升政治治理能力功能。大数据是"以人为本",一定程度上也代表的是人自身。"人性"的幽暗意识易于导致"数据鸿沟""数据... 详细信息

大数据是互联网逻辑演化的产物,其作为一种泛化的媒介技术,对政治生活产生着重要影响。大数据具有政治生态监测预警和提升政治治理能力功能。大数据是"以人为本",一定程度上也代表的是人自身。"人性"的幽暗意识易于导致"数据鸿沟""数据垄断""数据霸权""数据歧视",进而引发政治伦理癌变。构建大数据政治伦理十分必要且迫切。从"制度伦理"和"观念伦理"两个方面入手,形成以"制度伦理"为用、以"自律"和"他律"结合为体的政治伦理规范体系,能够对大数据带来的政治伦理风险进行有效防控,具有重大的理论和实践意义。

关键词：大数据政治伦理数据垄断数据伦理

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平台数据权力的运行逻辑及法律规制

法律科学（西北政法大学学报） 2023年第2期41卷 98-110页

作者：马平川北京大学法学院北京100871

平台数据权力是指平台运行过程中平台企业所具有的基于数据处理、算法决策和日常治理的控制能力。它源于技术赋权、法律赋权、社会赋权、用户赋权和劳动赋权,具有数据采集权、算法决策权、规则制定权等表现形态,展现出穿透性机制、数字... 详细信息

平台数据权力是指平台运行过程中平台企业所具有的基于数据处理、算法决策和日常治理的控制能力。它源于技术赋权、法律赋权、社会赋权、用户赋权和劳动赋权,具有数据采集权、算法决策权、规则制定权等表现形态,展现出穿透性机制、数字化控制、数字契约关系和权益交换平衡等运行逻辑。基于此,平台数据权力既具有建构数字社会关系、维护数字空间秩序的重要功能,同时也具有权力扩张和滥用的风险,因而亟需对其进行权力边界厘定、实施“分布式”制衡、加强制度性约束、确立责任追究机制,并最终将其纳入数字法治框架。

关键词：数字社会数据权力数据垄断平台治理

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数据生产要素的竞争规制困境与突破

国家检察官学院学报 2020年第6期28卷 143-159页

作者：杨东臧俊恒中国人民大学法学院未来法治研究院中国人民大学区块链研究院中国人民大学法学院

数据作为生产要素更易引致垄断现象,掌握系争数据可能为强化抑或阻碍市场竞争的双刃效果,数据的收集、处理、利用等环节会相互作用和反馈循环,从而对市场竞争产生叠加、聚合影响力。价格中心型反垄断法框架不能有效规制数字市场的垄断行... 详细信息

数据作为生产要素更易引致垄断现象,掌握系争数据可能为强化抑或阻碍市场竞争的双刃效果,数据的收集、处理、利用等环节会相互作用和反馈循环,从而对市场竞争产生叠加、聚合影响力。价格中心型反垄断法框架不能有效规制数字市场的垄断行为,以价格因素作为竞争损害的判断标准,忽视了"强化优势地位"要素,将干预延迟到平台获得损害竞争的市场地位之后,降低了反垄断法的法律效力和社会效果。《〈反垄断法〉修订草案(公开征求意见稿)》增列数据因素进入反垄断法分析框架,标志着规制数据垄断行为的法律路径发生了转向,然而,小修小补的法律路径,并不能完成对数据市场垄断行为的有效规制。规制数据垄断应重构既有的反垄断法分析框架,体系化构建规制数据市场的竞争损害行为:利用数据可迁移性可以降低同时使用不同平台的用户转换成本,设置安全港规范实现数字市场的利益平衡,将相对优势地位和必要设施原则纳入反垄断法,同时以规制思维弱化事后处罚机制,以事前、事中、事后周密而细化的制度营造市场化法治化的营商环境。

关键词：数据生产要素数字经济平台平台竞争数据垄断三元融合

数字经济背景下构建数据强制许可制度的合理性、基本原则和监管思路——基于数据作为关键设施视角

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电子政务 2022年第2期 97-109页

作者：曾彩霞朱雪忠同济大学法学院上海200092 同济大学上海国际知识产权学院上海200092

构建以数据为关键要素的数字经济,重点是促进数据共享和再使用,即确保数据流通顺畅。目前的数据驱动型市场呈高度垄断形态,数据垄断者共享数据的意愿较低,甚至试图通过拒绝交易数据来限制市场竞争。对此,应对数据垄断者施加强制许可的... 详细信息

构建以数据为关键要素的数字经济,重点是促进数据共享和再使用,即确保数据流通顺畅。目前的数据驱动型市场呈高度垄断形态,数据垄断者共享数据的意愿较低,甚至试图通过拒绝交易数据来限制市场竞争。对此,应对数据垄断者施加强制许可的义务。基于关键设施的视角,通过数据强制许可,在一定程度上可以抑制垄断者拒绝交易关键数据的动机,促进市场有效竞争,并从宏观层面进行结构性救济,实现实质性合同自由。研究认为,构建数据强制许可制度具有一定的合理性,但鉴于数据固有属性,在构建数据强制许可制度时应设立相应的基本原则和监管机制,以取得更好的实施效果。

关键词：数据要素关键设施数据强制许可平台监管数据垄断反垄断

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论个人信用市场中的数据必需设施

华东政法大学学报 2023年第6期26卷 77-89页

作者：杨帆上海师范大学哲学与法政学院

个人信用市场化发展是数字经济未来趋势,运用反垄断法激励竞争是其中重要议题。我国个人信用市场正处于管制改革阶段。反垄断法面临适用不足与时代转换双重挑战,这为个人信用市场中识别和打破平台垄断数据的任务带来极大困难。学理上大... 详细信息

个人信用市场化发展是数字经济未来趋势,运用反垄断法激励竞争是其中重要议题。我国个人信用市场正处于管制改革阶段。反垄断法面临适用不足与时代转换双重挑战,这为个人信用市场中识别和打破平台垄断数据的任务带来极大困难。学理上大多提倡运用必需设施理论解决该问题。然而,必需设施理论及其引申而成的数据互联互通带有鲜明的反垄断结构主义色彩,极易背离激励竞争和鼓励创新的规制目标。当前的规制意图与规制效果存在断裂正是理论调适的必要性证据。从数据来源的行业市场竞争视角出发,必需设施理论的层次化调适思路是:应从数据处理源头划分个人信用市场的垄断部分和可竞争部分;对于可竞争部分,只在必要情况下实现特定数据的互联互通。

关键词：个人信用数据垄断管制必需设施互联互通

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衍生数据信托的适格性与本土化建构

征信 2023年第6期41卷 52-58页

作者：闫夏秋杨鑫逸河海大学江苏南京210098

衍生数据是数据平台对原始数据进行脱敏化处理和技术分析,形成的匿名化(非可识别化)、可读取、有使用价值的数据。数据平台兼具数据“守门员”和“运动员”的双重身份必然带来利益冲突。衍生数据不具有原始数据的高敏感性,且具有财产性... 详细信息

衍生数据是数据平台对原始数据进行脱敏化处理和技术分析,形成的匿名化(非可识别化)、可读取、有使用价值的数据。数据平台兼具数据“守门员”和“运动员”的双重身份必然带来利益冲突。衍生数据不具有原始数据的高敏感性,且具有财产性和独立性属性,能够作为信托财产的标的。数据信托模式对衍生数据进行受托管理,能够使数据平台“守门员”与“运动员”的双重身份予以分离,维护数据主体权益,降低数据市场垄断风险,有效提高数据市场流通效率。在具体制度设计上,需明确数据平台的委托人和受益人身份,完善数据信托的监管规则、市场准入制度、合规管理等制度设计,促进数据市场的稳定有序发展。

关键词：衍生数据数据信托适格性数据平台数据垄断信义义务

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我国数据要素市场竞争治理的困境及完善路径

西南金融 2021年第8期 62-73页

作者：张丽霞郑州升达经贸管理学院河南郑州451191

在大数据战略的推动下,我国数据要素市场建设取得了巨大成就,但在规模、结构及运行机制等方面尚不够完善。在数字经济快速发展的背景下,完善我国数据要素市场建设可以重塑我国国际竞争优势、实现经济高质量发展及推进产业数字化转型。... 详细信息

在大数据战略的推动下,我国数据要素市场建设取得了巨大成就,但在规模、结构及运行机制等方面尚不够完善。在数字经济快速发展的背景下,完善我国数据要素市场建设可以重塑我国国际竞争优势、实现经济高质量发展及推进产业数字化转型。数据要素市场竞争是全要素竞争,竞争规制应考量主体利益兼顾和经济效率平衡。当前,我国数据要素市场在竞争治理过程中,企业不当竞争和新型垄断行为、分割性的区域数据交易平台及机制、政府行政权力的不当干预引发的行政性垄断等对数据要素市场的竞争秩序造成了较大的冲击。为此,针对企业不当竞争行为要重新认知竞争关系及行为正当性标准,对新型垄断行为要重新界定相关市场范围及评估反竞争效果;针对分割性的区域数据交易平台造成的区域壁垒,通过建立全国统一性的数据要素交易平台及机制来破解;针对行政权不当干预引发的行政垄断风险,应完善并落实公平竞争审查机制,厘清政府数据开放对数据要素市场竞争带来的影响。

关键词：数据要素市场公平竞争数据垄断数据竞争竞争规制数字经济后工业社会数字化转型

法律金融学视野中金融科技的监管困境与系统治理

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