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建立规范的农村义务教育财政转移支付制度

教育情报参考 2003年第11期 9-10页

作者：赵海利浙江财经学院财政与公共管理学院

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加强和优化我国教育投资的财政支持政策研究

中国软科学 2003年第4期 19-24页

作者：张筱峰刘剑长沙交通学院经济管理系湖南长沙410076

人力资本理论和内生增长理论突出了教育发展与人力资本积累对经济持续增长的贡献,为各国政府(财政)介入教育投资,并积极采取财政支持政策促进国民教育发展提供了理论基础。目前,我国教育投资的整体水平仍然偏低,教育财力在三级教育间的... 详细信息

人力资本理论和内生增长理论突出了教育发展与人力资本积累对经济持续增长的贡献,为各国政府(财政)介入教育投资,并积极采取财政支持政策促进国民教育发展提供了理论基础。目前,我国教育投资的整体水平仍然偏低,教育财力在三级教育间的支出结构与区域间的配置比例严重失调,一个重要的原因就是现行教育财政支持政策与制度安排存在明显的缺陷。因此,要促进我国教育的优先与协调发展,必须从财政角度入手构建一套完整的教育支持政策。

关键词：教育投资财政支持政策支出结构区域配置比例教育财政转移支付制度税收优惠政策

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论促进我国教育发展的财政支持政策

中共中央党校学报 2003年第2期7卷 39-44页

作者：张筱峰长沙交通学院社科系湖南长沙410076

促进教育的优先与协调发展,加快人力资本的形成与积累,是当前我国政府面临的一个重要课题。财政政策在促进教育发展中发挥着不可替代的作用,因此,积极借鉴西方发达国家的经验与做法,尽快建立一套科学而完善的教育财政支持政策,具有十分... 详细信息

促进教育的优先与协调发展,加快人力资本的形成与积累,是当前我国政府面临的一个重要课题。财政政策在促进教育发展中发挥着不可替代的作用,因此,积极借鉴西方发达国家的经验与做法,尽快建立一套科学而完善的教育财政支持政策,具有十分重要的现实意义。

关键词：教育人力资本教育财政政策财政支持政策教育财政转移支付制度

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对完善我国教育财政支持政策的理性思考

科学学与科学技术管理 2004年第10期25卷 90-93页

作者：刘剑张筱峰长沙理工大学经济学院

我国现行有关教育发展的财政政策与税收优惠措施,在结构与功能上存在着明显的缺陷与不足。对西方发达国家的成功经验与做法进行了分析,提出了建立一套科学而完善的教育财政支持政策体系的构想。

关键词：教育财政政策税收优惠政策教育财政转移支付制度

建立适应加入WTO要求的农村基础教育经费投入体制

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教育探索 2003年第8期 15-17页

作者：王琼芝湖南师范大学经管院湖南长沙410081

我国加入WTO后农村基础教育经费投入面临严重问题。建立适应加入WTO要求的农村基础教育经费投入体制,必须建立规范的基础教育财政转移支付制度;开征教育税,按学校学生人数分拨教育税;建立明确的投资回报制度,大力开发民间教育资源;加强... 详细信息

我国加入WTO后农村基础教育经费投入面临严重问题。建立适应加入WTO要求的农村基础教育经费投入体制,必须建立规范的基础教育财政转移支付制度;开征教育税,按学校学生人数分拨教育税;建立明确的投资回报制度,大力开发民间教育资源;加强管理,提高基础教育资源配置效率。

关键词： WTO 中国农村基础教育教育财政转移支付制度投资回报制度教育经费投入体制

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民办普通高中发展战略研究

民办普通高中发展战略研究

作者：何清广西师范大学

学位级别：硕士

我国普通高中教育的发展在21世纪初期迅速变化的社会环境中正面临着巨大挑战：其一是由于社会经济结构的调整，我国国民的普通高中教育需求空前旺盛，各地普遍出现高中热;其二是随着义务教育在全国大范围的普及与高中教育学龄人口高峰... 详细信息

我国普通高中教育的发展在21世纪初期迅速变化的社会环境中正面临着巨大挑战：其一是由于社会经济结构的调整，我国国民的普通高中教育需求空前旺盛，各地普遍出现高中热;其二是随着义务教育在全国大范围的普及与高中教育学龄人口高峰的到来，我国的普通高中教育承受着巨大的升学压力;其三是高等教育的大众化趋势以及普通高等学校的扩招，对普通高中的发展形成了拉动效应，客观上也要求普通高中教育有较大规模的发展;其四是在西方主要资本主义国家，高中教育已基本普及并开始出现义务化倾向。而与国外相比，我国的高中教育还存在较大差距。因此，无论从国内形势来看，还是国外现实来看，我们都必须大力发展高中教育，但是，就我国国情而言，国家的财力物力有限，不可能在短期内提供足额的教育资金来发展普通高中教育，这就需要我们转变观念，拓宽办学的思路，充分利用社会闲置的教育资源来发展民办教育。同时，民办普通高中教育由于自身的局限性以及各地在引导、规范民办普通高中发展时存在的一些问题，需要我们从宏观、全局的角度对其进行统一的指导。因而，从理论的角度，研究制定民办普通高中的发展战略，为其发展指明正确的方向是完全有必要且有现实意义的。本文认为，发展战略是对特定事物在未来一定时期的发展所规定的基本原则及根本性的措施。发展战略具有全局性、长期性、指导性等特征，它有助于我们更好地认识未来，减少行动的盲目性，提高工作的效率。民办普通高中发展战略，是对民办普通高中这一特定社会教育实践活动在未来一定时期的发展所规定的基本原则和根本性措施。它必须以正确理论为思想指导，以社会实践为现实依据。从理论方面来说，三个面向教育理论、预测科学、系统论以及人力资本理论为民办教育的发展直接地提供了思想基础。三个面向教育理论的提出，突破了国人教育思想狭隘的局限性，为人们接受民办教育这样的新生事物提供了可能。预测科学则有助于人们更好地认识未来，把握民办教育在未来一定时期的发展。系统论则要求民办普通高中教育的发展与社会以及教育体系本身其他组成部分相协调。而人力资本理论的提出则无疑是一次教育思想大解放，使人们的教育投资观念得以确立。从实践方面来看，国家教育观的变化，对待私学由禁止到允许、鼓励其发展的态度转变，是民办教育得以发展的重要原因。而加入WTO、教育的供给与需求则肯定是民办教育得以发展的巨大拉动力量。文化的多样性以及我国重视教育的优良传统、望子成龙的心理，则无疑是民办教育得以发展的又一深层次原因。正是基于以上对民办普通高中教育发展的认识，本文对我国民办普通高中的发展战略提出了一些设想，其主要内容如下：其一是要坚持政府办学为主的体制。高中教育服务的大众属性以及政府作为社会组织广泛代表人民群众利益的特征，使其在高中教育服务中负有主要责任。其二是民办普通高中投资主体的多元化。本文认为，民办普通高中教育的多元投资主体包括公民个人、社会组织以及公民个人与社会组织混合形成的联合投资主体，各投资主体均有其优缺点，当前最为重要的是建立完善适当的管理协调机制，鼓励社会办学的积极性。其三是要注意民办普通高中教育在东西部地区发展的不平衡性，要注意通过民办教育的形式，消除地区之间教育发展的差异，为此，本文提出了民办普通高中教育在东西部地区发展的非均衡模式。其四是要建立完善教育财政转移支付制度，通过财政转移支付的方式，将东部地区由于发展民办教育节省的教育资金用于支持中西部地区教育的发展。最后是民办普通高中的实现形式。民办普通高中有国有民办、民有民办以及中外合作办学三种基本形式，其中中外合作办学在我国加入WTO后将成为我国普通高中教育领域的一种日益重要的民办教育形式。

关键词：民办普通高中发展战略非均衡模式教育财政转移支付制度中外合作办学

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论教育投资的财政政策选择

天津市教科院学报 2001年第5期13卷 11-13页

作者：刘可可北京师范大学教育经济研究中心北京100875

作为教育经费的最主要来源渠道,政府对教育投资的财政政策选择,包括财政性教育经费的增加、教育经费预算体制的改革、教育投资结构优化等,将是关系到新时期教育发展和社会进步的重要问题.

关键词：教育投资财政政策财政性教育经费教育经费预算投资结构教育财政转移支付制度

关于各级政府对基础教育经费投入重视程度的调查报告——重庆基础教育调查的个案研究

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绵阳师范学院学报 2004年第4期23卷 31-34页

作者：张丕芳西南师范大学教育科学研究所重庆北碚400715

该研究报告通过大量的问卷调查和实地考察 ,对重庆市各级政府对基础教育经费投入的重视程度进行了全面分析 ,认为各级政府较之以前都对基础教育给予了相当的重视 ,但是还显得很不够 ,如 :政府对基础教育的投入还很不足、挪用教育经费的... 详细信息

该研究报告通过大量的问卷调查和实地考察 ,对重庆市各级政府对基础教育经费投入的重视程度进行了全面分析 ,认为各级政府较之以前都对基础教育给予了相当的重视 ,但是还显得很不够 ,如 :政府对基础教育的投入还很不足、挪用教育经费的现象屡禁不止、各级政府的经费分担体制还不完善等等。笔者认为 ,这些问题不仅仅是重庆市基础教育中存在的问题 ,在全国都具有普遍的意义。因此针对这些问题 ,我们提出了一些相关的政策建议 ,希望今后各地政府在基础教育经费投入方面给予更多的关注。

关键词：基础教育经费投入调查报告重庆形象工程教育财政转移支付制度

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我国财政支持教育发展的政策取向

贵州社会科学 2003年第2期 15-19页

作者：刘剑张筱峰长沙交通学院湖南长沙410076

财政在支持教育发展 ,促进人力资本形成与积累方面 ,发挥着不可替代的作用。因此 ,借鉴西方发达国家的成功经验与做法 ,尽快建立一套科学而完善的教育财政支持政策具有重要的现实意义。本文从分析政府(财政 )支持教育发展的理论依据入... 详细信息

财政在支持教育发展 ,促进人力资本形成与积累方面 ,发挥着不可替代的作用。因此 ,借鉴西方发达国家的成功经验与做法 ,尽快建立一套科学而完善的教育财政支持政策具有重要的现实意义。本文从分析政府(财政 )支持教育发展的理论依据入手 ,考察与分析了我国现阶段有关教育发展的财政政策与税收调节措施及其存在的主要问题。

关键词：财政教育发展政策取向人力资本财政政策税收优惠政策教育财政转移支付制度中国教育经费