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财政压力对地方财政教育支出效率影响研究

财政压力对地方财政教育支出效率影响研究

作者：李晓娇中南财经政法大学

学位级别：硕士

近年来,为了更好地支持经济社会发展,国家采取了多项税收优惠措施,2020年11月1日,国家税务总局公布的最新数据表明,在过去三个季度,我国税收优惠总额已经突破两万亿元,达到二万零九百二十四亿元。同时近年来新冠肺炎疫情严重,国家财政... 详细信息

近年来,为了更好地支持经济社会发展,国家采取了多项税收优惠措施,2020年11月1日,国家税务总局公布的最新数据表明,在过去三个季度,我国税收优惠总额已经突破两万亿元,达到二万零九百二十四亿元。同时近年来新冠肺炎疫情严重,国家财政吃力。在增收困难的情况下,地方政府行为容易“剑走偏锋”,为规范地方政府行为,可引导地方政府向支出端发力,提高支出效率。教育作为一国发展的基石,尤其是基础教育在我国发展现阶段尤为重要,近年来地方政府财政教育支出不断提高,但有些地区支出效率却有下降趋势,作为准公共品,教育的有效提供必须来自政府。但我国作为发展中国家,教育发展远不如发达国家,因此要在教育上下功夫,不能减少财政教育支出,而教育支出又主要来自地方政府,在地方财政吃紧年份,提高财政支出效率、减少财政支出冗余是缓解地方政府压力,促进地区健康快速发展的良策。本文聚焦于我国所得税分享改革这一财政减收冲击,分析地方财政压力变化对地方教育支出效率的影响。基于1999-2007年,基础教育数据、地方财政数据和经典双重差分方法,本文的研究发现:地方财政压力增加会影响地方政府行为,促进地方教育支出效率的提高,表现为地方财政压力每提高0.11个单位,地方政府的教育支出效率水平将提高0.018788个单位。在比较充分地排除了遗漏变量的影响之后,回归结果表明,在更加外生的条件下,交互项treat×time系数变为0.1678,即地方财政压力冲击每增加0.11个单位,地方政府的教育支出效率水平将提高0.018458个单位,交互项系数有所下降,但修正后的估算系数显示,在较大的外生性情况下,当地的财政压力冲击对当地财政教育支出效率仍有较大的影响。在进行安慰剂检验、排除其他政策影响、缩短研究年份、更换回归估计方法等一系列的稳健性检验和机制检验之后,我们的基本结论仍然有强大的证据支撑。本文异质性检验发现东部中部西部地区财政压力对于地方政府的教育支出效率水平均有影响。具体而言,在地区差异方面,无论是所得税改革中受益最大的西部地区,还是经济教育最发达的东部地区,以及中部地区回归系数均显著,说明所得税改革造成的财政压力对地方政府教育支出效率的影响具有普遍性。对于效率大小异质性而言,我们发现,在高效率区域,通过增加财政压力来提高地方政府的教育支出效率是不够的,也就是说,财政压力对地方政府的教育支出效率的作用存在着“效率级”的异质性。最后本文根据并在此基础上,对我国地方政府财政压力进行科学调控,优化教育支出结构,提高教育支出效率等问题,提出相应的政策启示。

关键词：财政压力所得税分享教育支出效率

财政透明度对地方政府教育支出效率的影响研究

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财政透明度对地方政府教育支出效率的影响研究

作者：彭彧中南财经政法大学

学位级别：硕士

现代财政制度是国家治理现代化的基础与重要支柱,财政信息的公开透明化是现代化财政制度的重要特征之一。近年来,相关财政信息公开透明的法规条例接连修订并实施,为地方政府财政透明度建设工作提供发展目标和方向。财政透明度的有效提... 详细信息

现代财政制度是国家治理现代化的基础与重要支柱,财政信息的公开透明化是现代化财政制度的重要特征之一。近年来,相关财政信息公开透明的法规条例接连修订并实施,为地方政府财政透明度建设工作提供发展目标和方向。财政透明度的有效提升会降低地方政府与社会公众之间的信息不对称度,保障公众知情权和监督权,倒逼地方政府提高财政资金使用效率。教育支出是财政支出的重要组成部分,在地方政府财政支出中的比重相对固定,是支撑地方教育产品与服务的主要力量,更是强化现代化人才建设、实施科教兴国和人才强国战略的资金保障。社会公众对教育事业的公平、透明、有序等方面的发展有着较高要求与期望,因此,研究财政透明度对地方政府教育支出效率的作用关系与机制,有利于进一步剖析财政信息公开透明的积极效应,促进我国未来教育事业的健康发展。基于以上背景,本文将2013—2019年281个市级政府作为研究样本。首先,从概念界定和理论基础出发,明晰财政透明度与地方政府教育支出效率二者的研究范围,以委托代理、公共产品及新公共管理理论为基础,分析并提出二者之间可能存在的影响机制。其次,利用连续多年出版的省级和市级财政透明度报告探讨财政透明度的发展历程和现状特征,发现财政透明度整体呈上升趋势但仍处于较低水平,同时具有较大的区域异质性。采用静态下DEA-BCC模型、Super-SBM超效率模型和动态下DEA-Malmquist指数模型分别对教育支出效率进行测度与分析,发现教育支出效率整体呈增长趋势且存在区域异质性。接着,采用双向固定模型进行实证分析,发现二者呈正向影响关系,公众信任环境、互联网发展水平与社会关注度三者的增长,会有效释放财政透明度的促进作用,同时,从人力资本质量、制度完善年份与地区位置三个方面进行异质性分析。最后,通过规范分析和实证结论,从推动财政透明度高质量发展、有效释放财政透明度促进作用和稳步提高教育支出效率三个方面对我国未来优化财政透明度提升教育支出效率提出政策建议。本文的边际创新在于:第一,将财政透明度与教育支出效率的研究聚焦到市级政府层面,更细化且具有针对性,分析比较我国市级层面二者的发展现状与主要特点,进一步探讨其中的时间变化趋势和地区异质性。第二,基于已有文献,从有效释放财政透明度积极效用的角度出发,提出二者影响关系中可能存在的公众信任、互联网发展水平与社会关注度三种作用机制,并实证分析验证假说,丰富现有研究。

关键词：财政透明度教育支出效率公众信任互联网发展社会关注度

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财政分权对福建省区县教育支出效率的影响

福建商学院学报 2023年第6期 23-29页

作者：张志云王妩童闽江学院发展规划处福建福州350108 闽江学院福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心闽江学院研究基地福建福州350108 福州大学经济管理学院福建福州350108

发展教育作为推动共同富裕的重要“先手棋”,也是中国式现代化的实现路径。基于福建省区县数据,发现福建省教育平均支出效率并未达到最优值,财政分权与教育支出效率存在倒“U”的非线性关系,进一步发现财政分权对于不同类型的教育支出... 详细信息

发展教育作为推动共同富裕的重要“先手棋”,也是中国式现代化的实现路径。基于福建省区县数据,发现福建省教育平均支出效率并未达到最优值,财政分权与教育支出效率存在倒“U”的非线性关系,进一步发现财政分权对于不同类型的教育支出效率存在差异性影响。应引入教育绩效考核机制,推进省级以下财政体制改革,分类管理和监督教育支出,进而提升教育支出效率。

关键词：教育支出效率财政分权福建省非线性关系

江西省教育支出效率的地区差异分析——基于11个设区市的经验证据

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课程教育研究 2014年第34期 19-20页

作者：滕玉华江西农业大学经济管理学院

运用2005;012年江西省11个设区市的投入与产出数据,测算江西教育支出效率,发现江西教育支出技术效率和规模效率存在显著的地区差异,萍乡市、鹰潭市、赣州市为技术有效的地区,其它地区则存在不同程度上的效率损失。

关键词：教育支出效率技术效率规模效率

城市教育支出效率差异及其收敛性分析——以江西省为例

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北京农业职业学院学报 2014年第6期28卷 90-94页

作者：阮华滕玉华江西农业大学经济管理学院江西南昌330045

运用DEA和Malmquist指数方法,对江西省11个城市2000-2012年间的教育支出效率进行估算,分析效率的地区差异及效率的动态变化。研究发现:江西省城市教育支出效率总体水平较低,区域间差异较大,并且在样本期间呈下降趋势,下降的原因主要在... 详细信息

运用DEA和Malmquist指数方法,对江西省11个城市2000-2012年间的教育支出效率进行估算,分析效率的地区差异及效率的动态变化。研究发现:江西省城市教育支出效率总体水平较低,区域间差异较大,并且在样本期间呈下降趋势,下降的原因主要在于技术水平的降低;城市教育支出技术效率差异随时间的推移呈现出缩小的趋势,存在着绝对β收敛和条件β收敛,而城市教育支出全要素生产率和技术进步的地区差异表现出扩大的趋势,都不存在绝对β收敛和条件β收敛。

关键词：教育支出效率 Malmquist指数 σ收敛 β收敛

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江西省教育支出效率空间分布特征分析

合作经济与科技 2016年第11期 182-183页

作者：李颖江西财经大学统计学院

近年来,江西省的财政教育支出总量有了较大的增长,为教育事业的发展提供了有力保障。本文基于2013年江西省11个设区市教育投入和产出的相关统计数据,建立投入导向型的BCC模型,对教育支出效率进行评价,并利用Geoda软件对技术效率、纯技... 详细信息

近年来,江西省的财政教育支出总量有了较大的增长,为教育事业的发展提供了有力保障。本文基于2013年江西省11个设区市教育投入和产出的相关统计数据,建立投入导向型的BCC模型,对教育支出效率进行评价,并利用Geoda软件对技术效率、纯技术效率、规模效率等进行空间分布特征分析。研究结果显示:江西省教育支出效率整体较好,其中南昌、鹰潭、新余以及赣州是DEA有效,处于规模报酬不变阶段;而其余地区非DEA有效,且处于规模报酬递增阶段;技术效率、纯技术效率、规模效率在空间分布上存在一定的相似性,且技术效率存在一定的空间负自相关性。

关键词： BCC模型教育支出效率空间分布特征

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中国省域教育支出效率的分布动态研究

中国物价 2017年第12期 99-101页

作者：刘茜中国人民大学统计学院

本文利用两阶段DEA方法,测算了中国31个省(自治区、直辖市)2000~2015年的教育支出效率,并对中国省域的教育支出效率的区域差距及其分布动态进行了分析研究。结果表明:中国的教育支出效率存在一定的空间差异性,总体呈现中部地区较低、东... 详细信息

本文利用两阶段DEA方法,测算了中国31个省(自治区、直辖市)2000~2015年的教育支出效率,并对中国省域的教育支出效率的区域差距及其分布动态进行了分析研究。结果表明:中国的教育支出效率存在一定的空间差异性,总体呈现中部地区较低、东西部地区较高的分布;评价期内中国省域的教育支出效率有提升,东部、中部和西部地区表现出不同水平的波动,但省域间差距总体呈现下降趋势。

关键词：教育支出效率两阶段DEA 核密度