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“政银合作”创共赢便民利企促发展

福建市场监督管理 2024年第1期 42-42页

作者：丘敏娴曹鑫元上杭县市场监管局

为进一步构建公平竞争的市场环境,提升服务实体经济和防范化解风险的能力,保障消费者权益,促进经济发展,上杭县市场监管局与上杭县农商银行积极探索“政银合作”模式,成立“市场主体政银共建便民服务点”,通过搭建“政银合作”平台,建... 详细信息

为进一步构建公平竞争的市场环境,提升服务实体经济和防范化解风险的能力,保障消费者权益,促进经济发展,上杭县市场监管局与上杭县农商银行积极探索“政银合作”模式,成立“市场主体政银共建便民服务点”,通过搭建“政银合作”平台,建立政银互动机制,畅通政银合作渠道,在服务企业注册登记、推进信用信息共享、解决小微企业融资难题、加强风险管理防控等方面开展合作,多措并举助力实体经济健康发展。

关键词：企业注册登记政银合作农商银行防范化解信用信息共享市场主体互动机制消费者权益

政银合作推进精准扶贫研究——以邮储银行为例

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政银合作推进精准扶贫研究——以邮储银行为例

作者：孙栋山东财经大学

学位级别：硕士

党的十八大胜利闭幕以来,中国共产党关于扶贫工作的一系列决策部署、方式方法,逐渐形成了精准扶贫思想。实施精准扶贫是习近平新时代党和国家扶贫工作的重心和创新。经济发展和社会进步离不开金融,实施精准扶贫事关坚决打赢脱贫攻坚战... 详细信息

党的十八大胜利闭幕以来,中国共产党关于扶贫工作的一系列决策部署、方式方法,逐渐形成了精准扶贫思想。实施精准扶贫是习近平新时代党和国家扶贫工作的重心和创新。经济发展和社会进步离不开金融,实施精准扶贫事关坚决打赢脱贫攻坚战的战略全局。“精准扶贫、精准脱贫”是建设和谐社会的重要要求,是打赢脱贫攻坚战役的重要手段。当前,积极投身脱贫攻坚已成为全党的统一意志,成为全社会的统一行动。一直以来,以邮储银行为代表的各商业银行积极贯彻落实党中央、国务院关于金融助推脱贫攻坚的各项决策部署,切实依托遍布城乡的网点,确定了“政策、资金、智力、渠道”四大帮扶举措,将金融扶贫工作与发展普惠金融有效结合,以“造血”扶贫为抓手,全面改进和提升扶贫金融服务,增强扶贫金融服务的精准对接和有效作用,加大对贫困地区的对口帮扶和金融支持力度。本文以政银合作推进精准扶贫为研究目的,以金融结构理论,不完全市场竞争理论,普惠金融服务理论为支撑,利用文献分析方法,统计研究方法,历史研究方法等,对政银合作推进精准扶贫实践进行了回顾总结,肯定了我国近些年开展金融精准扶贫对缩小贫富差距、实现共同富裕的巨大作用。同时认为在具体工作中还存在政银合作不统一,过度追求速度而忽视扶贫质量、精准识别结果不准确等问题。在下一步的政银合作推进精准扶贫工作中,还应当加强党和政府的领导,发挥好金融办的桥梁纽带作用,做好金融机构的主体定位,政府多部门联动银行,推动普惠信贷投放,普惠信息共享,做好普惠金融服务,建设政银合作推进精准扶贫的长效机制。

关键词：精准扶贫政银合作普惠金融

政银合作推进金融精准扶贫研究 ——以平顶山政府与平顶山银行合作为例

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政银合作推进金融精准扶贫研究 ——以...

作者：陈晖河南财经政法大学

学位级别：硕士

贫困问题是一个世界性难题,而贫困治理则是一项复杂工程。习近平总书记曾指出,打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。党的十八大以来,我国按照实事求是、因地制宜、分类指导的顶层设计,稳步推进的扶贫工作取得了瞩目成绩。但... 详细信息

贫困问题是一个世界性难题,而贫困治理则是一项复杂工程。习近平总书记曾指出,打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。党的十八大以来,我国按照实事求是、因地制宜、分类指导的顶层设计,稳步推进的扶贫工作取得了瞩目成绩。但绝对贫困在统计意义上的消失并不意味着中国反贫困事业的终结,后扶贫时代的乡村贫困治理仍是我们面临的重大挑战。由于扶贫工作本身的复杂性与困难性,扶贫必须向精准化转变。实施精准扶贫是党和国家扶贫工作的重心和创新。资金是影响后扶贫时代扶贫工作的重要因素之一,经济社会发展离不开金融,作为银行的金融机构是新时代精准扶贫工作的重要参与者,有义不容辞的社会责任。后扶贫时代政府在推动扶贫实践中,要充分发挥主导作用,积极展开政银合作,通过财政贴息、业务扩展等利好政策手段,大力引导城市商业银行等金融扶贫参与主体为贫困地区提供适宜的现代金融产品与金融服务,共同健全农村金融法规、完善农村金融信用环境,共建共享精准扶贫信息平台,形成政银合作金融精准扶贫合力。2020年是坚决打赢脱贫攻坚的决胜之年,在当前国际环境和经济形势下的后扶贫时代,政府如何指导银行等金融机构开展政银合作推进金融精准扶贫,将是本文深入研究的问题。本文以后扶贫时代政银合作推进精准扶贫为研究目的,以公共治理理论、反贫困理论、普惠金融理论等作为理论基础,综合运用个案分析、文献分析、比较分析与实证分析等方法进行研究。本文论述了政银合作推进金融精准扶贫研究的目的和意义、内容及思路、研究方法、整体框架和创新点,在对政银合作、金融扶贫等相关概念界定的基础上,阐释梳理与扶贫工作相关的公共治理理论、普惠金融服务理论等。随后,论文详细论述了包括金融精准扶贫工作开展情况、具体做法、取得成效在内的政银合作推进精准扶贫的实践探索,并对政银合作推进精准扶贫的实践困境进行分析,包括对金融精准扶贫中存在的各类现实问题进行概括梳理,剖析造成金融扶贫问题的背后深层原因。在此基础上,本文提出后扶贫时代语境下开展政银合作推进金融精准扶贫的建设性意见和建议,包括政府主导完善金融精准扶贫外部环境、建立金融精准扶贫长效机制、健全农村金融精准扶贫体系、加强党的领导、加强金融风险防范等。最后概括出本文的研究结论及研究展望。

关键词：政银合作金融精准扶贫后扶贫时代普惠金融

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政银合作下“三农”融资的路径、问题与优化

政银合作下“三农”融资的路径、问题与优化

作者：刘茜西南交通大学

学位级别：硕士

中国是农业大国,“三农”的问题直接到关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。“三农”融资作为推动农村产业发展的重要一环,是实现乡村振兴的重要环节。但是在中国农村经济发展中,“三农”的资金供给难题一直无法解决,出现了“融资难、... 详细信息

中国是农业大国,“三农”的问题直接到关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。“三农”融资作为推动农村产业发展的重要一环,是实现乡村振兴的重要环节。但是在中国农村经济发展中,“三农”的资金供给难题一直无法解决,出现了“融资难、融资慢、融资贵”的现象,这种情况非常不利于“三农”的发展。政银合作的出现为“三农”融资开辟了新的道路,也为政府治理带来的新的难题。本文主要采用了理论研究与社会实践相结合、类型与案例相结合、室内文献阅读与社会调查访谈相结合的研究办法。首先,本文通过有关的文献资料和大量社会调查资料对“三农”传统融资路径和问题进行了阐述,并以信息不对称理论对传统“三农”融资困难的成因进行分析,得出信息不对称带来的逆向选择、道德风险、信贷配给和交易成本的增加构成了“三农”借贷的困难。接着本文总结现有政银合作下“三农”融资的路径,以类型结合案例,分别用安徽政银担、四川政采贷、南京银税互动三个案例,阐释了政府和银行是如何以具体的合作方式来推动“三农”融资,其运行机理、优势、操作难点及风险。并接着以普惠金融的视角目前政银合作下的“三农”融资路径问题进行分析归纳,得出目前政银合作下“三农”融资路径最主要存在两个问题:一是普惠性不足,二是可持续性不强。针对以上问题进行分析,以政银合作的角度指出问题的成因是政银合作的短期化行为、政银双方信息不对称以及有关制度和法律缺乏导致的风险。针对以上问题,本人结合新公共管理理论一一对应提出了三条优化建议。第一为优化政银合作关系,建立长效考评机制。主要为转变政府职能,构建共赢关系,增强政银信用主体意识、建立科学考评机制;第二为完善协调机制,提高融合水平,主要内容为搭建信息共享平台、创新融资模式、共建“三农”信用环境;第三为健全制度和法律,保障合作长期有益,主要内容为建立地方信用和地方政府信用等级评定体系、建立高效履约保障机制、完善风险防控策略。希望通过以上措施能进一步优化路径,进一步助推“三农”融资。

关键词： “三农”融资政银合作信息不对称普惠金融新公共治理

数字化转型背景下政银合作的经验与思考——基于长三角地区“一网通办”实践的论证

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新金融 2023年第12期 27-32页

作者：高干袁鹏坤交通银行厦门分行党委交通银行投资银行部/长三角一体化部

在新时期国内的数字经济战略发展过程中,需要高度重视企业和市场整体的数字化创新,为此各级政府和商业银行纷纷加大在数字化建设创新层面的投入力度。本文在阐述银行和政府进行数字化转型必要性的基础上,对两者合作效益进行分析,并基于... 详细信息

在新时期国内的数字经济战略发展过程中,需要高度重视企业和市场整体的数字化创新,为此各级政府和商业银行纷纷加大在数字化建设创新层面的投入力度。本文在阐述银行和政府进行数字化转型必要性的基础上,对两者合作效益进行分析,并基于长三角地区“一网通办”政银合作经验,对数字化转型背景下商业银行与各级政府的耦合性进行论证。如何以发展的眼光看待数字政府建设与银行数字化转型的关系,针对合作过程中出现的数据治理、数字鸿沟、产品创新、政策监管等问题,本文从商业银行的角度,提出加强数据治理、明确职能边界、坚持创新开发、打通用户体系、推广合作经验等对策建议。

关键词：数字化转型政银合作 “一网通办” 数据治理

“互联网+政务服务”视角下不动产登记政银合作研究 ——以Z市为例

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“互联网+政务服务”视角下不动产登记政银合作研究 ...

作者：刘鑫郑州大学

学位级别：硕士

在社会经济迅猛发展的同时,不动产已成为我们经济生活中十分关键的构成要素,由于2007年3月《物权法》的推出与落实,界定了构建不动产统一登记制度的标准。2015年3月,我国正式推行《不动产登记暂行条例》,不动产登记就这样在我国各地形... 详细信息

在社会经济迅猛发展的同时,不动产已成为我们经济生活中十分关键的构成要素,由于2007年3月《物权法》的推出与落实,界定了构建不动产统一登记制度的标准。2015年3月,我国正式推行《不动产登记暂行条例》,不动产登记就这样在我国各地形成了美丽的风景。一直以来,Z市不动产登记中心认真贯彻执行上级颁布的“互联网+政务服务”有关改革方案,衍生出政银合作模式,这是一种改善民生的新方法,达成了一次提交材料、一条龙式服务、一次性办理。2018年10月第一张电子登记证明在中原银行诞生,Z市不动产登记中心与金融机构系统互联合作模式正式开启,初期模式充分运用互联网、大数据、人脸识别等技术,构建系统数据信息直连互通,实现信息查询、抵押登记、注销登记等不动产登记业务办理向银行各个网点延伸,办事群众在家门口的银行网点即可办理抵押业务。2020年7月份,Z市不动产登记中心与中原银行在系统互联基础上再度深化合作,政银合作新模式开始变为现实,新模式实现了业务办理全线上化、申请材料电子化,业务办理更加便捷、高效、安全。Z市通过不断优化不动产登记政银合作模式,取得了显著成效,在全国属于领先地位。笔者以Z市不动产登记政银合作为例,深入Z市不动产登记中心进行调研。基于“互联网+政务服务”环境,首先从不动产登记政银合作的研究背景和研究意义出发,围绕国内外研究现状,梳理政银合作相关理论,使用文献法、案例法、实地访谈法、问卷调查法等相关方法对Z市不动产登记政银合作形成的必然性以及当前的发展情况给予了研究。其次,明确Z市不动产登记政银合作中存在的问题,问题涵盖了以下几点:一是不动产登记政银合作模式推广进度不一;二是平台建设不健全,主要表现为环节设置冗繁,业务衔接不畅,网办业务深度不够,移动政务建设力度不够,业务系统落后;三是公众参与度低,主要表现为公众对现有的政银合作模式不了解,认可度低;四是数据整合共享力度不够,主要包括原始数据质量不高,数据共享深度不够;五是存在数据安全风险;六是人才队伍建设存在短板。再次,综合分析问题背后的原因,并针对性的提出加强政银合作模式顶层设计、优化政银合作登记平台建设、深化数据共享、保障数据安全、多维度宣传促进全面参与、打造高素质“互联网+政务服务”人才队伍等改进建议。旨在利用对Z市不动产登记政银合作模式的“重建”,科学改善服务品质,彻底为不动产的统一登记而付出一份力量。

关键词： “互联网+政务服务” 不动产登记政银合作

云南省政银合作建设智慧政务APP的问题与优化研究

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云南省政银合作建设智慧政务APP的问题与优化研究

作者：徐琪琛中南财经政法大学

学位级别：硕士

随着移动互联网技术的进步和新媒体技术的发展,以政务服务APP、微信小程序、政务微信公众号、政务微博为代表的移动政务服务渠道的出现和飞速发展,为提高政府政务服务水平、促进政民互动、推动电子政务发展提供了重要的支持。近年来,在... 详细信息

随着移动互联网技术的进步和新媒体技术的发展,以政务服务APP、微信小程序、政务微信公众号、政务微博为代表的移动政务服务渠道的出现和飞速发展,为提高政府政务服务水平、促进政民互动、推动电子政务发展提供了重要的支持。近年来,在国家“互联网+政务服务”战略的指引下,全国各省市政府主动推动政务服务工作变革,致力于开发和建设具有当地特色、符合当地民生民情的智慧政务APP,以此精简公众办事程序,提高行政管理效率,通畅政策渠道,破解群众“办事多、办事难”的问题。随着智慧政务APP的普及、完善,公众可以通过移动手机端轻松办理各类政务事项,打通了政务服务的“最后一公里”。当前,全国各省市智慧政务APP陆续上线。在智慧政务APP的建设模式中可分为政府独立自建以及与第三方企业合作共建两种形式。受制于财政预算不足、数据烟囱、部门壁垒、开发人员专业技术不强等缺陷,越来越多的省市在进行智慧政务APP的开发建设时,选择与第三方的企业合作共建当地的智慧政务APP。而在政银合作的背景下,以建设银行为代表的大型国有商业银行,因其国有背景及承担社会责任的属性,再凭借其在资金资源、人力资源、物理网点以及信息安全性等方面的优势,成为了各省市政府在当地建设智慧政务APP的承建单位的有力竞争者。基于上述背景,本文通过对国内外研究现状进行梳理,以云南省政银合作建设的智慧政务APP——“一部手机办事通”作为研究对象,采用多种研究方法,从为什么建(政策环境)、如何建(建设要求)、为什么采用政银合作的方式建(政银合作的优势)入手,分析基于政银合作模式建设智慧政务APP的背景。通过访谈法对云南的社会公众、参与“一部手机办事通”开发的政府及建行工作人员等就该政务APP的建设运营相关情况进行访谈。总结归纳出“一部手机办事通”智慧政务APP的建设工作存在政银合作存在障碍、银行政务工作经验不足、公众使用反馈机制较弱、强制营销公众下载问题,究其原因是在于缺政银合作建设规划、缺乏政务服务专业性、对公众的重视程度不足以及考核指标设置不合理等因素。最后提出以“一部手机办事通”为例的政银合作模式下智慧政务APP建设优化需从加强政银合作顶层设计、打造高素质智慧政务人才队伍、完善公众需求机制以及优化智慧政务考核机制等四个方面的优化建议。最终研究结果可为全国各省市的智慧政务APP的开发建设工作带来一定的借鉴意义。

关键词：政银合作智慧政务 APP建设 “一部手机办事通”APP

基于政银合作的营商环境优化问题及对策研究 ——以济南市历下区为例

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基于政银合作的营商环境优化问题及对策研究 ...

作者：战东筱山东大学

学位级别：硕士

在经济体系中,营商环境能够反映国家在经济层面的软实力,对国际竞争力有着直接影响。现阶段,国内经济的发展目标已经从速度为主转变为质量为主,进一步完善中国特色的社会主义制度体系,优化营商环境,是我国目前实现高质量发展的应有之义... 详细信息

在经济体系中,营商环境能够反映国家在经济层面的软实力,对国际竞争力有着直接影响。现阶段,国内经济的发展目标已经从速度为主转变为质量为主,进一步完善中国特色的社会主义制度体系,优化营商环境,是我国目前实现高质量发展的应有之义。站在政府治理角度展开分析,营商环境也是政府工作改革的重要内容,对地方经济发展的影响极为重大。自十八大之后,党中央、国务院将优化营商环境置于重中之重,这就要求必须从政商关系、营商环境等经济发展环境入手,改善企业生存及发展环境,以此促进生产力的提升。当前,各地及其部门都在认真落实国家制定的发展战略,在适度放权的基础上,实现经济体制的改革,促使营商环境更加成熟,得到科学合理的优化,最终获得了较为显著的成效。但是也要看到,我国政府在政策环境、要素环境、政务环境等方面需要进一步提升,然而政府与企业之间并未创建积极有效的沟通机制,未能真正掌握“亲”和“清”的政商关系,政策稳定性欠佳、执行力不一,服务型政府建设水平参差。所以需要具有针对性的进行改进与完善,促使营商环境进一步优化,实现更加科学合理的改革,增加市场主体的发展潜力,就自然成为当前各级政府急切解决的现实问题。本文以政银合作视角展开分析,选择的研究样本为济南市历下区。在山东省相对于其他区域而言,该区较为发达,具有一定的代表性,营商环境改革取得了一定效果,全方位研究与分析了营商环境的改革措施以及取得的成效,找到济南市历下区在营商环境优化方面的主要问题和产生原因,并对照其他更先进地区的优化措施,提出相关的优化营商环境见解和措施。本文通过研究发现,研究对象已经取得了一定的进步,然而还是无法充分满足公众和市场主体的具体需求,还需要进一步努力,存在一系列有待解决的问题,主要包括了要素环境、政务环境等方面。针对这些问题,本文以深化“放管服”改革为线索,提出了具有针对性的解决措施,既需要提升政府治理能力进一步透明政策环境,完善要素环境降低企业融资成本,还需要加强服务型政府建设。

关键词：营商环境政银合作放管服

普惠金融背景下政银合作助力乡村振兴经验探析 ——以新安县为例

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普惠金融背景下政银合作助力乡村振兴经验探析 ——以新安县为例

作者：吴莎莎华北水利水电大学

学位级别：硕士

随着信息科学技术的发展,金融知识日益丰富,金融支付方式越来越多样化,普惠金融范围愈加宽广。在普惠金融不断推广和普及的背景下,国家提出“乡村振兴”战略,普惠金融与乡村振兴都聚焦于偏远地区弱势群体,有利于把社会主义现代化发展进... 详细信息

随着信息科学技术的发展,金融知识日益丰富,金融支付方式越来越多样化,普惠金融范围愈加宽广。在普惠金融不断推广和普及的背景下,国家提出“乡村振兴”战略,普惠金融与乡村振兴都聚焦于偏远地区弱势群体,有利于把社会主义现代化发展进程中的短板和不足弥补起来,从而让更多更偏远更基层的普通百姓都能享受到社会发展进步所带来的各种红利,有助于“共同富裕”目标的实现。因此在普惠金融背景下研究政府和银行如何合作助力乡村振兴,是本文研究的重点。本文以政银合作助力乡村振兴为研究目的,在对普惠金融、政银合作、乡村振兴相关概念界定基础上,以社会治理理论、外部性理论、可持续发展理论为支撑,综合运用文献分析、案例分析等方法进行研究。其中文献分析法主要用于绪论部分国内外研究现状的概括和研究。县域是全面推进乡村振兴的主战场,因此本文以案例分析和实证分析为主要研究方法,选取以新安县为例,重点论述新安县政银合作的实践案例,主要围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大方面,系统探析新安县政银合作采取的经验做法,一方面肯定政银合作取得的成效,另一方面指出尚存在的不足,然后深入分析不足背后的原因。在此基础上,本文以政府和银行如何合作为切入点,提出普惠金融背景下政银合作助力乡村振兴的建设性意见和建议,主要包括政银合作层次需顶端化,范围需扩大化,方式需多样化,内容需创新化,周期需长效化,基础需合规化。最后给出本文的研究结论,此外还对发展前景进行了展望。希望通过本文的分析和研究,政银合作更加完善,进而有序推进乡村振兴;同时也希望新安县的成功做法可以为其他地方的乡村振兴提供有价值的参考和借鉴。

关键词：普惠金融政银合作乡村振兴