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政策计量视角下破除“唯论文”政策扩散的特征分析

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情报理论与实践 2022年第6期45卷 89-97页

作者：江雨薇陈君沂林丽娇赵勇中国农业大学图书馆北京100193 中国农业大学人文与发展学院北京100193

[目的/意义]探究破除“唯论文”政策扩散的特征,揭示相关政策的发展历程、现状和趋势,为我国科教评价政策的布局、优化、实施与评估提供一定的理论参考。[方法/过程]基于中央、部门和地方三个层级的359份政策文本,运用统计分析和文本挖... 详细信息

[目的/意义]探究破除“唯论文”政策扩散的特征,揭示相关政策的发展历程、现状和趋势,为我国科教评价政策的布局、优化、实施与评估提供一定的理论参考。[方法/过程]基于中央、部门和地方三个层级的359份政策文本,运用统计分析和文本挖掘方法对破除“唯论文”政策的时空演进、发文机构及主题内容进行分析,总结政策在不同层级间的主题扩散特征,研判政策发展趋向。[结果/结论]破除“唯论文”政策在地方层级的扩散效果显著。中央、部门和地方的政策主题内容具有较高相似度,各层级主题在延续了上一层级主题的基础上又有所拓新。破除“唯论文”政策主要有5个趋向:科技创新与强国建设是破除“唯论文”政策的最终目标;人才评价与职称评定是破除“唯论文”政策的核心问题;教师发展与师资队伍建设是破除“唯论文”政策的关键着力点;科研诚信与道德建设是破除“唯论文”政策的根本要求;科技成果转化与科研经费管理是破除“唯论文”政策的拓展延伸。

关键词：破除“唯论文” 政策扩散政策计量扩散特征政策研判

基于四维分析视角的我国科技人才评价政策文本计量与优化

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情报科学 2022年第3期40卷 63-71页

作者：谭春辉梁远亮魏温静刁斐陈晓琪华中师范大学信息管理学院湖北武汉430079

【目的/意义】科技人才评价是我国科技评价的重要内容之一。对科技人才评价政策文本进行分析有助于未来科技人才评价政策的制定和相关工作的开展。【方法/过程】以政策文本计量为视角,构建政策工具、政策要素、政策目标、政策效力四维... 详细信息

【目的/意义】科技人才评价是我国科技评价的重要内容之一。对科技人才评价政策文本进行分析有助于未来科技人才评价政策的制定和相关工作的开展。【方法/过程】以政策文本计量为视角,构建政策工具、政策要素、政策目标、政策效力四维分析视角,借助NVivo11 Plus软件,对我国1978-2020年间115份科技人才评价政策文本先进行历时分析和出台部门分析,然后重点围绕四维分析视角进行单维度分析、以政策工具为基点的交叉分析。【结果/结论】科技人才评价政策文本总体上存在政策工具内部要素不齐全,政策工具可操作性有待加强;目标设置与工具选择部分错配,目标导向需更明确;部门合作相对欠缺,政策工具结构失衡等不足。未来科技人才评价政策文本的优化,可从要素-工具、目标-工具、效力-工具三个匹配维度,完善政策要素比例,增强政策的可操作性和指导性;纠正目标与工具的错配,完善政策工具的配套;加强部门之间的联动,优化政策工具结构。【创新/局限】从多维度视角对科技人才评价政策进行分析并提出优化建议。后续可从政策协同角度对科技人才评价政策进行深入研究。

关键词：科技人才评价科技人才评价政策政策工具政策文本政策计量

政策计量视角下长三角地区城市优化营商环境政策变迁研究

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政策计量视角下长三角地区城市优化营商环境政策变迁研究

作者：熊洁苏州大学

学位级别：硕士

营商环境是一个国家和地区商业发展所处的基本环境,世界银行将营商环境定义为企业从开办到退出整个周期的外部环境,营商环境的优劣关系着招商引资的多寡,同时也会影响区域经济的活力程度、企业经营状况等。在我国,营商环建设较好的城市... 详细信息

营商环境是一个国家和地区商业发展所处的基本环境,世界银行将营商环境定义为企业从开办到退出整个周期的外部环境,营商环境的优劣关系着招商引资的多寡,同时也会影响区域经济的活力程度、企业经营状况等。在我国,营商环建设较好的城市大多分布在南方,如深圳、杭州等,营商环境总体呈现:地域上南比北强、行政层级越高营商环境建设越好、省会城市和省份副中心城市呈竞争状态。在这一情景下,研究营商环境建设较好的城市案例有助于政府在未来阶段开展营商环境建设,克服营商环境治理过程中出现的痛点和难点,也为营商环境建设进入下一阶段提供学习经验的借鉴。除此之外,营商环境优化是与时俱进的,研究营商环境亟待从政策变迁的视角切入,总结各阶段政策变迁规律将有助于弥补单一年份的变迁类研究、更加清晰直观地了解营商环境政策变迁的发展趋势。因此本文选取长三角地区27个城市作为研究的主要案例,通过运用Nvivo对这些城市政府发布的营商环境政策文本进行三级编码,最终提炼出3个一级节点、27个二级节点,在此基础上进行政策数量和阶段分析、发文主体演变分析、政策主题变迁分析和政策工具分析等。探寻长三角地区城市营商环境变迁的规律,包括发文主体、政策主题、政策工具等方面的变迁情况,总结出:长三角地区城市营商环境政策变迁由政策创新逐渐转为政策均衡状态;政策变迁动力由内外因素共同作用;政策变迁模式主要以自上而下的层级扩散为主;政策变迁机制以政府行政指令机制为主、社会建构机制为辅;政策工具呈现服务型工具过滥、市场型和监管型工具有所欠缺。除此之外,本研究还梳理了长三角地区城市营商环境政策目前存在的问题和导致问题产生的原因,如政策权威性低且约束力差、政策横向学习合作机制欠缺、政策过程主体参与不足等。针对这些存在的问题,分别从政务、市场、法治和产业环境提出了优化建议,这在理论和实践层面上将填补长三角地区营商环境政策研究的不足,也为未来长三角地区政府制定和发布一系列营商环境政策提供有意义的启示。

关键词：营商环境政策变迁政策工具政策计量长三角

我国信息公开政策计量分析:权力主体、法律渊源与政策工具

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情报理论与实践 2022年第1期45卷 46-53页

作者：卢小宾霍帆帆霍朝光中国人民大学信息资源管理学院北京100872 中国人民大学信息分析研究中心北京100872

[目的/意义]信息公开政策是国家引导和调控信息公开工作的主要手段,是信息社会发展的战略需求和重要规范。[方法/过程]文章运用政策计量分析方法,对我国761条信息公开政策进行多维度测量,解析我国信息公开政策中的权力主体、法律渊源和... 详细信息

[目的/意义]信息公开政策是国家引导和调控信息公开工作的主要手段,是信息社会发展的战略需求和重要规范。[方法/过程]文章运用政策计量分析方法,对我国761条信息公开政策进行多维度测量,解析我国信息公开政策中的权力主体、法律渊源和政策工具使用情况。[结果/结论]研究发现,信息公开政策相关权力主体,虽然涉入有一定滞后性,但是整体参与度很高,权力协同较深;相关法律渊源关系切实反映出我国由企业信息公开向政府信息公开转变的历程,以及企业信息公开和政府信息公开全面发展的特色;基于内容维度和工具维度的政策工具二维分析框架,发现我国信息公开政策存在供给型和需求型政策工具使用不足、政策工具组合结构欠佳等问题,未来应该加强供给型和需求型政策工具的使用,优化政策工具的组合结构。

关键词：信息公开政策政策计量权力主体法律渊源政策工具

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隧道尽头的光芒:公共卫生政策计量分析研究

图书馆论坛 2023年第8期43卷 31-42页

作者：任超杨孟辉中国人民大学信息资源管理学院

从政策计量视角分析公共卫生政策,能够客观评价现有政策,并为后续政策科学制定提供建议,对推动公共卫生政策制定的科学性具有重要意义。文章提出基于关键词分析和IPTC媒体话题分类法的政策计量研究框架,并以公共卫生政策为对象,从政策... 详细信息

从政策计量视角分析公共卫生政策,能够客观评价现有政策,并为后续政策科学制定提供建议,对推动公共卫生政策制定的科学性具有重要意义。文章提出基于关键词分析和IPTC媒体话题分类法的政策计量研究框架,并以公共卫生政策为对象,从政策关键词和政策分类两方面展开实证研究。研究发现:该政策计量研究框架对公共卫生政策分析起到重要作用,能从主题综合性、时间响应性和政策有效性3个方面充分揭示公共卫生政策的特点。文章从建立健全政策分类体系、引用科学文献和促进跨语言政策数据处理技术改善3个方面提出建议。

关键词：政策计量公共卫生政策关键词分析 IPTC分类法

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基于政策计量的学术不端治理政策研究

基于政策计量的学术不端治理政策研究

作者：刘慧敏大连理工大学

学位级别：硕士

近年来,我国对科研越来越重视,相关投入力度不断加大,科研事业取得丰硕成果。同时,国家对知识产权愈加重视,不断完善相关法律法规,加大对学术不端行为的打击力度。但另一方面,学术不端事件依然时有发生。这类事件浪费学术资源,损害学者... 详细信息

近年来,我国对科研越来越重视,相关投入力度不断加大,科研事业取得丰硕成果。同时,国家对知识产权愈加重视,不断完善相关法律法规,加大对学术不端行为的打击力度。但另一方面,学术不端事件依然时有发生。这类事件浪费学术资源,损害学者形象,败坏学术风气,阻碍学术进步,因此学术不端的治理十分必要。为此,国家相关部门已出台一系列政策。但如今学术不端事件依然频发,说明现有的法律规范仍有不足,治理政策还需进一步完善。而目前学者们对于学术不端治理政策的研究尚有不足。因此,有必要分析研究我国学术不端治理政策,明晰政策的变化特征,以完善我国学术不端治理政策,加强学术不端治理。首先,本研究基于政策计量方法对我国354项学术不端治理政策文本进行了分析研究,发现政策数量呈现“整体渐进”和“单年激增”特点。6类政策中,部门规范性文件数量最多,法律法规类政策数量最少。根据词频逐年散点图,结合政策目标、内容及已有研究成果,将我国学术不端治理政策的发展划分为3个阶段,即加强“学术道德”建设阶段（1999-2004年）、注重“学术不端”查处阶段（2005-2017年）和“诚信建设”与“查处惩戒”并举阶段（2018-2021年）,并对不同阶段的政策特征进行分析。其次,对政策发布主体进行分析发现,政策发布主体数量明显增加,主体间合作规模显著扩大。虽然较多政策由单独主体发布,但联合发文数量的上升趋势明显。之后,对354项政策进行词频分析、共词分析、聚类分析、多维尺度分析和社会网络分析。研究发现:（1）政策数量呈现“整体渐进”与“单年激增”的特点;（2）政策类型多样,层次完整,但效力较低,且缺少专门法律规制;（3）政策阶段性特点显著;（4）政策发布主体增加明显,合作程度提高,但缺少专门管理机构;（5）政策主题覆盖面广,内容联系紧密。最后,提出建议:（1）提高政策发布主体层级,提升政策效力;（2）设立专门管理机构,加强统筹管理;（3）加强和深化主体间合作,构建齐管共治体系;（4）加强科研诚信教育,推动学术自律。

关键词：学术不端治理政策内容分析政策计量

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政策计量视角下我国标准化政策演进历程研究

科技与管理 2022年第5期24卷 70-81页

作者：田沛霖王乐复旦大学文献信息中心上海200433 复旦大学国家智能评价与治理实验基地上海200433 复旦大学图书馆上海200433

标准化在国家经济社会发展的各方面越来越起到不可或缺的作用,揭示我国标准化政策的演进历程对我国标准化工作意义重大。研究从政策计量视角出发,以国家层面标准化政策为样本,借助多维标度分析、社会网络分析和可视化等方法,揭示我国标... 详细信息

标准化在国家经济社会发展的各方面越来越起到不可或缺的作用,揭示我国标准化政策的演进历程对我国标准化工作意义重大。研究从政策计量视角出发,以国家层面标准化政策为样本,借助多维标度分析、社会网络分析和可视化等方法,揭示我国标准化政策的结构属性、合作关系、聚焦点、空位与机遇,并总结归纳其演进历程。研究发现:我国标准化政策供给能力不断加强,支撑面不断扩大;政府合作重点领域不断变迁,中心性强;政策主题逐级深入,融合发展:四个发展阶段共包含11个政策聚焦点,9个政策主题,形成行业、管理、战略方针3个主题群组,各群组内政策主题呈现不同的演进模式,突出了政府的服务职能与其对民生福祉的重视。未来各单位应不断补充完善标准体系,突出政策创新,鼓励政产学研用共同参与标准治理。

关键词：标准化政策政策演进文本挖掘政策计量

基于数字乡村政策文本挖掘的中央政府府际关系研究

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情报科学 2024年

作者：卢新元陈泽茵王雪霖卢泉 1.华中师范大学信息管理学院 2.湖北省电子商务研究中心华中师范大学信息管理学院湖北省电子商务研究中心

【目的/意义】本文通过对数字乡村政策文本主体进行挖掘，致力于揭示政府各部门间的合作与互动情况及演变，以及政策制定和实施的效率，为探讨数字乡村政策的有效性研究提供更为全面的视角。【方法/过程】本文基于2017年-2023年中央政... 详细信息

【目的/意义】本文通过对数字乡村政策文本主体进行挖掘，致力于揭示政府各部门间的合作与互动情况及演变，以及政策制定和实施的效率，为探讨数字乡村政策的有效性研究提供更为全面的视角。【方法/过程】本文基于2017年-2023年中央政府及各部委颁布的56篇关于数字乡村的联合政策文本，运用社会网络分析方法和可视化分析工具Gephi，对政策文本主体绘制了合作网络并进行府际关系分析，揭示了政府各部门间的合作关系及演变。【结果/结论】分析结果表明，数字乡村政策府际关系整体网络呈现无标度的特征，机构合作呈平行扩散趋势；府际网络内合作关系分为政治激励型、效益促进型协作模式；数字乡村府际合作网络内部呈现合作机构逐次增加、合作领域逐步多元、合作关系逐渐紧密的趋势。【创新/局限】本文通过分析数字乡村政策发文主体网络特征可以更好地了解各机构在数字乡村政策制定过程中的合作与互动情况，以及政策制定和实施的效率，为进一步探讨数字乡村政策提供更全面的视角。

关键词：数字乡村文本挖掘政策分析社会网络分析政策计量

基于政策信息学的国际科技政策研究文献计量分析

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智库理论与实践 2022年第6期7卷 11-25页

作者：曹玲静张志强杨明中国科学院成都文献情报中心成都610299 中国科学院大学经济与管理学院图书情报与档案管理系北京100190 中国科学院发展规划局北京100864

[目的/意义]新一轮科技革命与产业变革、新冠肺炎疫情大流行等对各国科技政策研究提出新要求,从长时间序列观察、探讨国际科技政策研究进展与发展趋势,能够为我国科技政策研究提供借鉴。[方法/过程]基于政策信息学的理论范式,本文从Web ... 详细信息

[目的/意义]新一轮科技革命与产业变革、新冠肺炎疫情大流行等对各国科技政策研究提出新要求,从长时间序列观察、探讨国际科技政策研究进展与发展趋势,能够为我国科技政策研究提供借鉴。[方法/过程]基于政策信息学的理论范式,本文从Web of Science数据库中获取1947—2021年科技政策研究论文数据,综合利用文献计量学的方法和工具从国家地区、研究机构、学科类别、知识基础、研究主题等多角度开展全面的定量分析,并结合政策信息进行深入分析和解读,系统地展示了当前科技政策研究的分布态势以及发展趋势。[结果/结论]研究结果表明:美国和英国科技政策研究起步较早,合作关系丰富,具有较高的国际影响力;中国21世纪以来科技政策研究迅速发展,国际发文量显著增长;科技政策研究机构集中于高校和科研院所,科技政策研究中心主要是科技智库;科技政策研究是以问题为导向的多学科交叉领域;研究主题以创新政策研究、科技政策评估、生态环境与能源科技政策为主。未来需促进科技政策研究机构向智库转型、聚焦科技政策问题开展针对性研究、鼓励科技政策研究的跨学科化发展。

关键词：政策信息学科技政策政策计量文献计量知识图谱