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乡村振兴背景下基层领导工作中的政策梗阻及其消解策略

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领导科学 2021年第10期 97-100页

作者：赵远跃贵州大学公共管理学院四川师范大学党内法规研究中心

乡村振兴背景下基层领导工作的政策梗阻主要表现为政策敷衍性执行、选择性执行、口号式执行和停滞式执行四个方面。政策梗阻发生的原因可以归结为政策设计先天不足、关系结构错综复杂、纾困目标缺乏聚焦、利益分配分化失衡和决策信息难... 详细信息

乡村振兴背景下基层领导工作的政策梗阻主要表现为政策敷衍性执行、选择性执行、口号式执行和停滞式执行四个方面。政策梗阻发生的原因可以归结为政策设计先天不足、关系结构错综复杂、纾困目标缺乏聚焦、利益分配分化失衡和决策信息难以对称等。消除政策梗阻,应强化政策决策论证过程,提升政策执行的持续性;理顺纵向横向结构关系,减少政策传递的摩擦力;建立健全精准施策制度,确保政策目标的精确化;完善公众参与议程机制,扩大政策利益的辐射圈;借助数字通信技术工具,提升政策信息的可达性。

关键词：乡村振兴基层领导者基层领导工作政策梗阻乡村治理

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数字乡村战略实施的政策扩散、梗阻及其疏解

江西师范大学学报（哲学社会科学版） 2022年第4期55卷 67-73页

作者：杨佳锋杨嵘均华东政法大学政治学与公共管理学院上海201620 华东政法大学马克思主义学院上海201620

数字乡村战略既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。在新农村建设中,实施数字乡村战略的政策目标在于发掘数字化在促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展等方面的巨大潜力。当前,全国各地虽然对数字乡村建设进... 详细信息

数字乡村战略既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。在新农村建设中,实施数字乡村战略的政策目标在于发掘数字化在促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展等方面的巨大潜力。当前,全国各地虽然对数字乡村建设进行了持续的实践探索,但是在实践中仍面临着一系列的政策梗阻。这些政策梗阻,主要包括政策设计缺位、政策学习机械化以及要素保障不足等。疏解这些梗阻,需要发挥“府际关系”在中国公共政策制定中的重要作用,运用好政府间纵向上的上下层级联动扩散与横向上的同级学习竞争扩散两大路径,以打破数字乡村战略实施的政策壁垒,并制定保障政策执行畅通有效的配套机制。

关键词：数字乡村战略乡村建设行动 “府际关系” 政策扩散政策梗阻

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殡葬改革社会政策梗阻现象探析——以H省W市Z村为例

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社会工作 2011年第14期 88-90页

作者：戴香智熊英长沙民政职业技术学院湖南长沙410004

殡葬这一永恒的社会活动必然需要受到社会政策的调控,而殡葬改革政策实施过程中存在种种梗阻。本文拟将通过选点实地调研,基于社会政策视角和分析方法,对W市Z村殡葬改革政策制定、实施过程中尚存的梗阻现象进行分析,进而从文化张力、民... 详细信息

殡葬这一永恒的社会活动必然需要受到社会政策的调控,而殡葬改革政策实施过程中存在种种梗阻。本文拟将通过选点实地调研,基于社会政策视角和分析方法,对W市Z村殡葬改革政策制定、实施过程中尚存的梗阻现象进行分析,进而从文化张力、民众认同、执行机制等方面针对如何有效推进殡葬改革提出对策建议。

关键词：殡葬改革社会政策政策梗阻

高职院校辅导员职业化发展的政策梗阻与对策研究——基于海西高职院校的调查研究

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常州信息职业技术学院学报 2018年第2期17卷 19-22页

作者：庄一民黎明职业大学党委福建泉州362000

高职院校辅导员群体的职业化水平对大学生综合素质发展至关重要。通过对海西高职院校辅导员队伍职业化现状开展调查研究,从职业角色定位、职业生涯规划、职业选拔培养等方面进行分析,探讨如何通过职业发展管理制度、考评激励机制、专业... 详细信息

高职院校辅导员群体的职业化水平对大学生综合素质发展至关重要。通过对海西高职院校辅导员队伍职业化现状开展调查研究,从职业角色定位、职业生涯规划、职业选拔培养等方面进行分析,探讨如何通过职业发展管理制度、考评激励机制、专业化培训来有效提升高职院校辅导员职业化水平。

关键词：高职院校辅导员职业化政策梗阻

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微观经济领域货币政策梗阻成因及政策建议

甘肃金融 2006年第3期 56-57页

作者：卜强曹志定人民银行嘉峪关市中心支行

微观经济领域是具体经济个体运作的环境,即具体经济环境.它的运作和发展不是孤立的,是同市场经济运营变化相联系,与地方经济发展相融合,与金融部门互利互惠、密切相连、共同发展的.货币政策作为国家宏观经济调控的主要手段,以实现货币... 详细信息

微观经济领域是具体经济个体运作的环境,即具体经济环境.它的运作和发展不是孤立的,是同市场经济运营变化相联系,与地方经济发展相融合,与金融部门互利互惠、密切相连、共同发展的.货币政策作为国家宏观经济调控的主要手段,以实现货币币值稳定、促进经济增长为目的,通过利率杠杆、市场操作等具体货币政策工具,来调节货币供应量,使供需关系进一步协调,趋于动态平衡.而金融部门则体现着货币政策的传导效应,影响着微观经济领域的中介机构,货币政策执行的效果.……

关键词：微观经济政策梗阻领域

“三支一扶”计划政策梗阻与消解——基于海西高校的实证调查研究

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重庆文理学院学报（社会科学版） 2010年第6期29卷 67-71页

作者：骆文伟华侨大学公共管理学院福建泉州362021

"三支一扶"计划一经推出就引发社会各方面的共同关注,并在宏观层面上制定了相应的指导意见,然而在"三支一扶"计划实施中,仍存在着认识偏差和政策梗阻,有必要加以澄清和理顺。

关键词：海西高校大学生 “三支一扶”计划政策梗阻对策性分析

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初探政策科学化的梗阻与路径

才智 2009年第8期 248-249页

作者：鲁双根彭彩霞浙江海洋学院

党中央和政府在"十一五"建设期间高度重视政策科学化、民主化建设,并将其作为社会主义民主政治建设的重要内容。实现政策的科学化是建立有效公共政策的一块重要基石。适应政府职能改革,以提高政府公共政策的决策和执行效率,做到身处层... 详细信息

党中央和政府在"十一五"建设期间高度重视政策科学化、民主化建设,并将其作为社会主义民主政治建设的重要内容。实现政策的科学化是建立有效公共政策的一块重要基石。适应政府职能改革,以提高政府公共政策的决策和执行效率,做到身处层出不穷的社会问题风口浪尖而不畏惧,就必须实现从政策的提出到制定全过程的科学化。本文从现实出发,主要探索了政府政策科学化过程中的梗阻,针对现实问题笔者论述了自己的见解。

关键词：政策梗阻政策路径政策科学化

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选举中的制衡缺失及其“梗阻”效应

求实 2016年第8期 62-68页

作者：封玫邱国良江西农业大学江西南昌330033

后税费改革时代,村庄选举中的精英联盟发生了显著变化,即由乡村联盟转向村组联盟,村政精英开始广泛寻求"草根"精英的支持。这种精英联盟的嬗变,将直接导致村庄政治愈加缺乏政治制衡,难以形成有效的竞争性民主。同时,"草根"精英对大众的... 详细信息

后税费改革时代,村庄选举中的精英联盟发生了显著变化,即由乡村联盟转向村组联盟,村政精英开始广泛寻求"草根"精英的支持。这种精英联盟的嬗变,将直接导致村庄政治愈加缺乏政治制衡,难以形成有效的竞争性民主。同时,"草根"精英对大众的背离,或许将打破农村社会的固有平衡,加剧农村社会的阶层对立,使得农村社会的非组织化状态更为严重。

关键词：村庄选举精英联盟政策梗阻

“模糊—冲突”模型下精准扶贫执行梗阻问题研究 ——以J省M县为例

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“模糊—冲突”模型下精准扶贫执行梗阻问题研究 ——以J省M县为例

作者：翟恒锐吉林财经大学

学位级别：硕士

近年来我国精准扶贫取得了很大的成效,突出表现为连片贫困区逐渐缩小、贫困县的数量不断减少、理论贫困人口显著降低、返贫比重不断降低等等,侧面反映出当前我国精准扶贫的体制机制与治理逻辑总体上合乎扶贫形势。但是,随着精准扶贫逐... 详细信息

近年来我国精准扶贫取得了很大的成效,突出表现为连片贫困区逐渐缩小、贫困县的数量不断减少、理论贫困人口显著降低、返贫比重不断降低等等,侧面反映出当前我国精准扶贫的体制机制与治理逻辑总体上合乎扶贫形势。但是,随着精准扶贫逐渐进入攻坚阶段,集中大量人力物力的帮扶模式呈现出越来越低的边际效果,精准扶贫面临严峻的执行梗阻挑战,突出表现为机械化、形式化以及博弈化,其结果是损害精准扶贫政策对扶贫对象的识别和甄别水平、掣肘扶贫资源的整合与投放效率、制约扶贫主体和客体间的偏好拟合与协议质量,以及最重要的——导致各级政府扶贫工作监督审计管理中面临较大的信息和制度成本。本研究从政策执行梗阻的种种现象出发,在汲取既有理论资源的基础上,运用“模糊—冲突”分析模型来研究当前精准扶贫执行梗阻问题。通过对J省精准扶贫执行成效进行DEA模型的分析,并对J省重要贫困县M县中若干贫困村开展调研,发现了一系列精准扶贫执行梗阻的困境。在此背景下,本文运用“模糊—冲突”模型对诸种困境进行梳理。本文认为,当前精准扶贫执行梗阻主要表现为四种形态:即象征性扶贫、变通性扶贫、谋利性扶贫以及排斥性扶贫。而导致这些梗阻出现的原因主要体现为政策资源配置单薄、刚性权力负向激励、路径依赖发展僵化以及协调不力九龙治水。对此,本文认为完善基层精准扶贫实效的关键之一在于提升基层精准扶贫政策的执行能力。对此,本文构建了关于基层精准扶贫执行能力的分析框架,并提出三点对策建议,即:下沉扶贫资源体系,强化事中事后监督;理顺党政扶贫体系,整合力量攻坚施策;完善社会扶贫通道,推进政策受益共享。本文认为未来应该在提升基层精准扶贫执行能力的基础上,进一步实现精准扶贫内涵式推进。

关键词：精准扶贫政策梗阻 “模糊—冲突”模型基层执行能力