检索结果-南通市图书馆

作者：马文静哈尔滨工程大学

学位级别：硕士

2016年,财政部和国家税务总局出台了促进残疾人就业的增值税优惠政策。对优惠政策执行优化进行研究有利于提高优惠政策落实质效,进一步提高税收政策促进残疾人就业的效能,保障残疾人平等就业的权益,引导残疾人自尊自爱、独立自强,帮助... 详细信息

2016年,财政部和国家税务总局出台了促进残疾人就业的增值税优惠政策。对优惠政策执行优化进行研究有利于提高优惠政策落实质效,进一步提高税收政策促进残疾人就业的效能,保障残疾人平等就业的权益,引导残疾人自尊自爱、独立自强,帮助残疾人过上安居乐业、衣食无忧的美好生活,实现个人价值。论文以L县促进残疾人就业增值税优惠政策执行优化作为研究对象,基于政策执行工作实践,运用文献研究法、访谈调查法、比较研究法等方法,以史密斯政策执行过程模型理论为依据,从政策内容、执行机构、目标群体、执行环境等方面阐述了L县促进残疾人就业增值税优惠政策执行现状,指出了当前L县优惠政策执行存在的弊端:业务办理流程不规范、纳税服务质量不高、税收征管措施不力、目标群体政策普及不够。同时,分析了这些问题的成因:执行部门权责划分混乱、执行人员结构不平衡、信息化征管能力不足、政策宣传针对性和持续性不强。通过对国内其他地区促进残疾人就业增值税优惠政策执行情况的阐述,从规范政策执行业务办理流程、提升政策执行纳税服务质效、提高政策执行信息化征管能力、加强执行目标群体政策宣传辅导等方面归纳总结出可供L县借鉴的思路和做法。在此基础上,以L县实际情况为出发点,从政策执行业务办理流程、政策执行纳税服务、政策执行税收征管、执行目标群体政策宣传辅导等四个方面做出优惠政策执行的优化设计方案,并且提出了相关保障措施。进而实现以下目标:执行流程更规范、纳税服务更高效、税收征管信息化程度更高、政策普及度更高,进一步提升优惠政策执行效果,鼓励企业为更多残疾人就业稳岗提供机会,全面发挥税收优惠政策促进残疾人就业的作用。

关键词：促进残疾人就业增值税优惠政策政策执行优化史密斯政策执行过程模型

庆元县农产品增值税进项税额核定扣除政策执行优化研究

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庆元县农产品增值税进项税额核定扣除政策执行优化研究

作者：郑舒婕上海师范大学

学位级别：硕士

“三农”问题一直是我国建设和发展的基本问题,在我国改革发展过程中占据着非常重要的地位,自建国以来,党中央、国务院始终把解决“三农”问题作为工作重心。而增值税税收减免优惠政策,尤其是农产品及农产品加工业的相关税收优惠政策是... 详细信息

“三农”问题一直是我国建设和发展的基本问题,在我国改革发展过程中占据着非常重要的地位,自建国以来,党中央、国务院始终把解决“三农”问题作为工作重心。而增值税税收减免优惠政策,尤其是农产品及农产品加工业的相关税收优惠政策是加快农业产业化进程、促进农村经济发展、提高农民收入的重要保障。为了扶持农业产业发展、惠及农业农村农民,国家出台农产品增值税进项税额核定扣除政策的试点公告文件,并对该政策在各试点的执行展开了密切的关注和详细的经验总结。随着试点范围的扩大,覆盖行业的增加,政策执行过程中产生的各种问题逐渐浮出水面,亟待解决。本文运用互适模型的理论观点,结合浙江省丽水市庆元县农产品加工行业现状及农产品增值税进项税额核定扣除政策在当地的执行情况,探讨政策执行中隐藏的问题,一是政策上程序复杂,更新迟缓;二是政策执行者工作效率低;三是政策受影响者内部管理不到位;四是政策执行环境存在存在监管漏洞。通过文献研究法、实例研究法、访谈法等研究方法,发现出现问题的原因为:一是政策更新缓慢;二是政策执行者缺乏对小众业务的重视;三是政策受影响者对相关专业能力不够重视;四是政策执行环境缺乏有效沟通平台。针对发现的四个方向问题展开有针对性的研究后,对农产品核定扣除政策的执行提出几项优化方案,一是要优化农产品增值税进项税额核定扣除政策,例如细化政策、科学制定标准;二是要提高税务机关工作能力,例如创新宣传模式、“老带新”、定期交流、加强廉政学习;三是要提升纳税人对农产品核定征收政策的纳税遵从度,例如委托第三方机构、强调财务培养;四是要建立有效的征纳沟通平台,例如数字治税、信息共享、定期走访。

关键词：农产品加工业农产品增值税进项税额核定扣除政策执行优化农产品

H市扶持“专精特新”中小企业政策执行优化研究

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H市扶持“专精特新”中小企业政策执行优化研究

作者：谢赟江西师范大学

学位级别：硕士

中小型企业作为国家经济活力之源,构成市场经济基石,对于促进经济增长、确保就业稳定、改善人民生活、调整产业结构、激发创新动力、加速改革步伐扮演着不可替代的角色。众所周知,在近期内,H市各级政府纷纷推出一系列扶持中小企业的政... 详细信息

中小型企业作为国家经济活力之源,构成市场经济基石,对于促进经济增长、确保就业稳定、改善人民生活、调整产业结构、激发创新动力、加速改革步伐扮演着不可替代的角色。众所周知,在近期内,H市各级政府纷纷推出一系列扶持中小企业的政策措施,以期促进其健康稳健发展。对于这些扶持政策有效落实的研究,涉及政策制定、执行和评估三个环节,其中,政策执行环节作为连接前后的关键桥梁,对政策成败起着决定性影响。因此,对扶持政策执行的深入分析显得格外关键。本文从政策执行的角度出发,选取H市中小企业为研究对象,对H市发布的扶持政策的执行情况进行调查研究,重点研究“专精特新”中小企业享受扶持政策的现状、存在问题、原因及优化对策。本文先后对数位政府科技部门工作人员及企业主要负责人进行非结构化访谈,之后向100多家“专精特新”中小企业发放调查问卷进行实证调研。本文依托史密斯模型,对政策执行中的政策本身、政策执行主体、政策执行目标群体、政策执行环境这四个维度进行了精准的实证分析,揭示了扶持政策在执行层面遭遇的诸多挑战。通过访谈内容,结合问卷调查结果,发现对于政策本身来说,主要存在的问题涉及政策申报数量少、政策可操作性偏低等情形;对于执行部门方面,存在办理流程繁杂、政策兑换不及时等问题;对于目标群体来说,存在忽视政策的扶持作用和政策宣传工作不到位的问题,对于政策实施环境方面,人才流失、企业数据不完整是不可忽视的问题。接着分析出政策门槛高、惠及面小、政策内容缺乏细则、政策兑换机制不完善、执行部门之间协调效能不高、忽视政策的扶持作用、政策宣传工作不到位、人才吸引政策力度不够、大环境影响企业发展、信用体系不完善这些成因。综合分析问题存在背后的原因,提出提高政策的普惠性和完备性、健全扶持政策执行机制、提升目标群体的政策参与能力、优化扶持政策执行环境的对策建议。本文为提高扶持政策执行能力探索有效途径,进而为未来其他城市“专精特新”中小企业的发展提供借鉴和参考。

关键词：中小企业扶持“专精特新”中小企业政策执行优化

敦化市“节假日小型客车高速免通行费”政策执行优化研究

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敦化市“节假日小型客车高速免通行费”政策执行优化研究

作者：申赫丰长春工业大学

学位级别：硕士

重大节假日小型客车高速免费政策（以下简称“免通行费政策”）既具有惠民的社会意义,更具有拉动内需、促进旅游业等相关产业发展的经济意义,其积极效应是毋庸置疑的,有继续实施的必要。但对在政策实施中出现的一些问题仍亟需加以关注... 详细信息

重大节假日小型客车高速免费政策（以下简称“免通行费政策”）既具有惠民的社会意义,更具有拉动内需、促进旅游业等相关产业发展的经济意义,其积极效应是毋庸置疑的,有继续实施的必要。但对在政策实施中出现的一些问题仍亟需加以关注解决。2012年高速免费政策出台后,一些学者从政策制定、依法行政等不同角度对这一免费政策进行了研究,但不难发现,目前的研究是存在一定局限的:其一,以往研究多是从宏观上研究免费政策如何优化,而专门针对政策执行中存在的问题进行深入研究的比较少;其二,研究对象观测范围更多是全国的一般情况,或经济发达的某省份或某个大城市,对经济不发达、小城市的关注不够,政策执行问题地区的差异性体现不充分。本研究认为,政策优化过程主要包含从对政策的制定到最终实施的复杂动态过程,包含了对政策问题的确认、政策议程、政策实施、评估以及优化等很多方面,宏观的政策优化会使问题的针对性理性认知不足,而政策执行中的效果和问题百姓往往最能直接感受到,因此,本文立足以公共管理专业知识和高速收费站服务人员的工作经验,结合实证调研,旨在为这一政策多轮实践后的执行现状找寻最新的答案。本研究综合运用公共产品理论、公共利益理论,结合史密斯政策模型等理论,采用文献分析、问卷访谈和比较分析等方法,分析敦化市免费政策执行中的问题。全文共分五个部分,首先,绪论部分理顺了问题研究的立足点和思路框架。第二章进行了相关概念的界定;主要从公共产品理论角度分析破解节假日扎堆出行造成的拥堵及事故多发等问题,从公共利益角度探讨政策目标群体的利益平衡问题,从政策执行过程角度分析政策执行中存在的服务质量、地区差异性等问题的思路及理论支撑。第三章,本文以敦化市为个案,通过对特定时间段交通流、不同主体的调查了解真实情况,虽然将敦化市作为典型对象分析有一定的局限性,但数据真实可靠,暴露的问题也能够以小见大,以个案透视一些共性问题。通过对调研现状凝练政策执行中的问题,并对问题原因进行了深入分析。第四章,通过改变公共资源产品属性优化节假日免费模式、重视政府与路桥公司的利益协调、政策落实细则应考虑地区的差异、提升信息、技术层面对免费政策的支持能力、规范驾乘人员文明行为等对策建议,既有个案的针对性,也有共性问题的指导意义。论文最后部分:说明了研究不足以及对未来的展望。

关键词：敦化市重大节假日小型客车高速免费通行政策执行优化

残疾人家庭无障碍改造福利服务政策执行优化研究——以陕西省S区为例

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残疾人家庭无障碍改造福利服务政策执行优化研究——以陕西省S区...

作者：叶子龙西北农林科技大学

学位级别：硕士

近年来,中残联等部门陆续制定了家庭无障碍改造相关政策,要求各地开展残疾人家庭无障碍设施改造,各地均开始了积极的探索实施,政策执行成效显著,一定程度上满足了部分残疾人及其家庭的基本生活需要。然而,残疾人家庭无障碍改造政策的执... 详细信息

近年来,中残联等部门陆续制定了家庭无障碍改造相关政策,要求各地开展残疾人家庭无障碍设施改造,各地均开始了积极的探索实施,政策执行成效显著,一定程度上满足了部分残疾人及其家庭的基本生活需要。然而,残疾人家庭无障碍改造政策的执行过程并非一帆风顺,在当前政策执行过程中仍存在包括供需不协调矛盾依然存在等问题。因此,政策执行过程仍然有较大的优化空间。本研究以陕西省S区残疾人家庭无障碍改造政策执行情况为研究对象,首先梳理了我国家庭无障碍改造政策的出台及发展情况,并总结出覆盖对象逐步拓展,个性化改造要求逐步明晰及参与主体多样化等三个特点。其次,以陕西省S区残疾人家庭无障碍改造政策执行过程中出现的服务供给与残疾人个人需求的偏差情形为切入点,主要采用文献研究法、非结构式访谈法、参与式观察法,基于吉尔伯特社会福利政策分析框架、社会福利领域的需要理论及福利多元主义理论等理论基础,主要围绕制度设计、分配基础、供给内容、输送系统、资金保障等维度概述该政策主要内容;然后从“个人需求”及“实际服务”两个维度入手,将政策执行情况具体划分为以下四种情形:“有需求且服务能够满足”,“有需求,现有服务不足”,“有需求,无服务”,“有需求,但个人主观放弃”。根据以上服务供给与残疾人需求的偏差情形,本文分别从政策的制度设计、分配基础、供给内容、输送系统、资金保障等维度对目前政策执行问题及原因进行了探究。研究发现:政策的制度设计层面存在短板;受益对象覆盖范围较窄;服务供给内容不够精准;服务输送质量有待提升,此处分别从作为服务购买方的政府,服务提供方的承接机构以及服务消费方的残疾人及其家庭三大参与主体层面对问题和原因展开探究;资金保障过度依赖财政。针对以上政策执行过程中出现的问题及原因,笔者提出政策执行优化建议如下:首先在制度设计层面,要加强顶层设计,完善配套制度;其次在分配基础层面,要扩大覆盖范围,增加受益人群;另外在供给内容层面,要满足需求差异,优化资源配置;然后在输送系统层面,要加强评估监管,培养专业人才;最后在资金层面,要拓宽筹资渠道,引进多方力量。

关键词：残疾人福利服务家庭无障碍改造政策执行优化社会工作

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中国碳市场相关政策执行问题及优化建议研究

中国碳市场相关政策执行问题及优化建议研究

作者：周钟鸣中南财经政法大学

学位级别：硕士

全球多国经过多轮磋商,共同签署了包括《联合国气候变化框架公约》在内的众多国际公约、议定书以及协定等,2020年我国也公布了“碳达峰”和“碳中和”目标。为了有效控制温室气体排放,世界各国、各地区系列采取了多种法律、经济措施,其... 详细信息

全球多国经过多轮磋商,共同签署了包括《联合国气候变化框架公约》在内的众多国际公约、议定书以及协定等,2020年我国也公布了“碳达峰”和“碳中和”目标。为了有效控制温室气体排放,世界各国、各地区系列采取了多种法律、经济措施,其中碳排放权交易日益受到关注和青睐。中国政府始终着力在经济发展战略中有效地融入节能减排与绿色发展。自2013年以来,中国陆续在包含湖北省在内的8个省市成立了碳排放权试点交易市场,并于2021年正式启动了中国碳排放权交易市场(以下简称“中国碳市场”)。目前,中国碳市场已运行1年有余,政策体系已初步形成。作为促进温室气体减排的一项政策工具,碳市场的实施会对公司的生产和运营产生重大的作用,从而对国家的行业和经济发展的转型产生直接的作用。总而言之,探究中国实施碳交易政策时出现的问题和相关的最佳途径,这对落实党的“二十大”报告中关于“绿色发展”的论述,有着重大的实践价值。史密斯模型是本论文的主要分析架构,按照“政策执行现状—政策执行问题和原因探析—政策政策执行经验和启示—政策优化路径”的逻辑思路,构建了中国碳市场相关政策执行问题的分析框架,探索了中国碳市场相关政策体系的优化路径。首先,在重点控排企业绿色转型发展的需求背景下,本文对中国目前实施的碳排放权的情况进行了分析与归纳;其次,通过现场调查和深入访谈的方式,从政策本身,实施机构,目标群体,环境因素这四个方面进行分析,系统梳理了当前我国碳市场相关政策执行中存在的问题,并对问题产生根源进行了深度解析;最后,借鉴国内试点碳市场的先进经验,探讨了我国碳市场相关政策执行的优化路径。本文提出了对中国碳市场相关政策执行的优化建议:(1)在政策本身方面,需重点关注政策不够清晰、内容偏离实际和制度缺失等问题尽快进行科学动态的完善;(2)在执行机构层面,要加强人才队伍的执行能力建设、增进执行机构间的协作意识和能力;(3)在目标群体方面上,要有计划性的扩大目标群体,开拓目标群体的参与渠道;(4)从环境要素的角度来看,各种环境要素的良性整合可以从营造一个具有开放性和包容性的市场环境,以及营造多方协作的文明气氛等方面来推动。总之,通过系统采取多种措施切实解决碳市场相关政策执行中的问题,将大大提升我国碳市场相关政策的执行效果,推动我国宏伟的“碳达峰”和“碳中和”目标的实现,加快推进我国绿色低碳转型发展目标的实现。

关键词：中国碳排放权交易市场政策史密斯模型政策执行优化绿色低碳转型发展

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贵州省毕节高新区减税降费政策执行研究

贵州省毕节高新区减税降费政策执行研究

作者：唐隆杰贵州大学

学位级别：硕士

习近平总书记在二十大的报告中对经济建设工作提出更高要求,其中4次提到税收工作,涉及民生、金融、政府财政、绿色发展等多个方面,税收对中国社会下一步发展的基础性作用和重要性不言而喻。在中国式现代化的新要求下,我国转变理念,及时... 详细信息

习近平总书记在二十大的报告中对经济建设工作提出更高要求,其中4次提到税收工作,涉及民生、金融、政府财政、绿色发展等多个方面,税收对中国社会下一步发展的基础性作用和重要性不言而喻。在中国式现代化的新要求下,我国转变理念,及时进行调整,经济模转向高质量发展,构建新发展格局,追求提质增效,持续开展供给侧结构性改革,而减税降费就是其中的一个重要方面。本文以贵州省毕节高新区为例,运用史密斯政策执行理论,采取文献研究、调查问卷等研究形式,从不同角度和层面对该案例进行了深入分析。在调研和分析过程中发现,该地区减税降费政策的执行受执行主体、目标群体、执行环境等因素影响,存在政策执行不够精准、执行力的传导受阻等问题。在此情况下,部分纳税人未能充分参与政策执行以及充分享受减税降费政策所带来的红利,直接影响了减税降费政策的执行成效。因此,本文旨在寻找和深入分析这些问题的成因,并针对性地提出相应政策建议,以期为基层税务部门不断优化政策执行力提供理论参考。

关键词：减税降费史密斯政策执行理论政策执行力政策执行优化

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农村低保政策执行研究 ——以桐柏县为例

农村低保政策执行研究 ——以桐柏县为例

作者：刘雪丹郑州大学

学位级别：硕士

我国农村的社会保障体系由农村低保政策、农村养老保障政策和新型合作医疗政策共同组成,农村低保政策是为了保障农村贫困人口而由政府出资救助的政策。农村低保政策作为一种公共产品,具有显著的福利性质,是国家运用行政手段对社会生产... 详细信息

我国农村的社会保障体系由农村低保政策、农村养老保障政策和新型合作医疗政策共同组成,农村低保政策是为了保障农村贫困人口而由政府出资救助的政策。农村低保政策作为一种公共产品,具有显著的福利性质,是国家运用行政手段对社会生产成果进行再分配的过程,以达到维护社会公平正义的目的。本文以国家级贫困县桐柏县近年来的农村低保政策为研究对象,通过调查研究和访谈等多种形式来分析桐柏县低保政策的执行现状。在研究思路上采用史密斯社会政策执行模型作为研究方法,从史密斯模型的四要素即政策宏微观环境、政策执行机构、政策本身及低保户来进行深入分析桐柏县农村低保的政策执行。通过以桐柏县农村低保政策执行情况为例进行研究,总结桐柏县农村低保政策执行成效:保障数目不断增多;保障资金投入不断增加;低保标准逐年提高;政府低保管理逐步规范化。通过对桐柏县农村低保政策现状的研究,总结了农村低保政策在执行中出现的问题:低保政策和立法不规范;存在救助偏差;低保资金不充足;低保对象瞄准难;低保给付标准低,保障能力弱;并进一步得出了农村低保政策在执行过程中产生偏差的成因:执行主体的认知偏差;执行主体自利动机;政策执行缺乏监督监控;政策对象缺乏参与。通过全文研究,从政策体系、监管机制、低保标准、执行主体等五方面提出加强桐柏县农村低保政策执行效果的对策建议。

关键词：农村低保政策成效政策执行优化

河北省博野县农村低保政策执行效果及对策研究

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河北省博野县农村低保政策执行效果及对策研究

作者：吕亚平河北大学

学位级别：硕士

随着城镇化水平的提高,农村经济得到很快发展,农民生活水平也得到显著提高。由于我国人口众多,城乡经济发展不平衡,加之地域因素影响,农村贫困人口仍将长期存在,农民贫困问题依然是全面建成小康社会进程中最突出的短板。因而,农村低保... 详细信息

随着城镇化水平的提高,农村经济得到很快发展,农民生活水平也得到显著提高。由于我国人口众多,城乡经济发展不平衡,加之地域因素影响,农村贫困人口仍将长期存在,农民贫困问题依然是全面建成小康社会进程中最突出的短板。因而,农村低保政策作为保障农村困难群众基本生活的兜底性工程,对于缓解农村贫困群众的生活困境,维护农村地区稳定有重要意义。本文以博野县为例,以社会救助理论、社会正义理论和反贫困理论为依据,在总结国内外研究现状和查阅博野县政府及其职能部门的信息资料的基础上,探究近年来博野县农村低保政策的执行情况,并对博野县农村低保政策执行效果进行客观评价。农村低保政策作为我国的一项公共政策,其执行效果直接影响政策目标的实现,关系后续政策的制定。本文通过梳理博野县农村低保政策执行中存在的问题,将史密斯模型“四因素”论引入分析过程,深入剖析博野县农村低保政策执行中产生问题的原因,并结合脱贫攻坚的时代背景,基于博野县民政所工作人员的视角,从完善农村低保政策、提高执行机构执政能力建设、加强与目标群体的沟通、优化农村低保政策执行环境等方面,提出进一步完善博野县农村低保政策执行效果的可行性建议,以期促进博野县能够更好地落实低保政策执行的主体责任。

关键词：农村低保政策执行效果评价政策执行优化

盱眙县S乡生猪养殖政策的执行效果研究 ——基于史密斯模型

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盱眙县S乡生猪养殖政策的执行效果研究 ——基于史密斯模型

作者：朱瑞扬州大学

学位级别：硕士

随着我国社会经济的不断发展,养猪是关系到国家和人民生活的一个重大行业,在农村经济发展和农民增收中起着举足轻重的作用。最近几年,生猪养殖已经逐步呈现出了规模化、产业化和标准化的发展态势,与此同时,生猪的养殖方式也有了很大的改... 详细信息

随着我国社会经济的不断发展,养猪是关系到国家和人民生活的一个重大行业,在农村经济发展和农民增收中起着举足轻重的作用。最近几年,生猪养殖已经逐步呈现出了规模化、产业化和标准化的发展态势,与此同时,生猪的养殖方式也有了很大的改变,从传统的小户、小散户养殖,逐渐转变为规模化养殖的形态。由于养殖规模和生产经营方式上的差异,我国各地在生猪养殖政策的执行上呈现出多样性。本文尝试以公共管理为视角,以盱眙县S乡为例,对生猪养殖政策执行效果进行研究,旨在使生猪产业的相关政策更加有效地执行。在课题的研究中,首先通过查阅文献和采访调研的形式,梳理了畜牧养殖业常用政策的国内外研究现状与进展;然后从生猪养殖产业入手,结合我国当前生猪养殖行业的特点,通过对S乡的深入走访调研,从环境因素、防疫情况以及政府监管等角度总结出目前影响当地生猪政策执行的主要因素,接着利用史密斯模型、新公共服务理论实证分析了不同类型的政策在执行时受阻的原因。本文发现,从每年相关部门的财政报表结果看,S乡在稳定猪肉价格和绿色发展上取得了一定成绩,但是从过程看,S乡仍然存在政策内容不合理、有关机构执行力不足、目标群众边缘化和执行环境待提升的问题。故本文就S乡如何提升政策执行效应一事提出如下建议:一是强化政策制定环节时,民众的参与度,力保政策制定阶段的民主科学化。二是加强执行机构的基础管理,强化其执行人员的责任意识,并成立政策执行效应统计小组,加大对有关职能部门的监督力度。三是针对目标群众做政策宣传工作,提升当地低学历人口受教育水平,引进高学历人才优化执行模式,协助当地产业升级。四是创造良好的政策执行氛围,相关部门整合有效政策资源并优化政策执行体系,注重提升养殖户的积极性。

关键词：生猪养殖史密斯模型政策执行优化