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中国式发展道路的福利效应

中国经济问题 2024年第1期 121-135页

作者：皮建才张鹏清南京大学经济学院广东外语外贸大学经济贸易学院

本文通过构建包含政治晋升锦标赛机制的多部门动态随机一般均衡模型,以中国特色的垂直结构下国有企业在国民经济中的作用为切入点,研究“有效市场+有为政府”的中国式发展道路的福利效应。我们的研究发现:政治晋升冲击对社会福利的影响... 详细信息

本文通过构建包含政治晋升锦标赛机制的多部门动态随机一般均衡模型,以中国特色的垂直结构下国有企业在国民经济中的作用为切入点,研究“有效市场+有为政府”的中国式发展道路的福利效应。我们的研究发现:政治晋升冲击对社会福利的影响呈U型变化,上下游关联程度冲击会降低社会福利,淡化GDP考核并弱化上下游关联程度则有利于提高社会福利;推进金融改革,降低非国有企业部门的融资约束,可以提升社会福利;但是,如果政府部门退出对国有企业的适当支持,并不能很好发挥“有为政府”的作用,反而有损社会福利。因此,在中国式发展道路中,我们需要充分考虑我国的政治晋升锦标赛和垂直结构所发挥的作用。

关键词：中国式发展道路福利效应政治晋升锦标赛垂直结构

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基于政治锦标赛制的地方官员竞争行为分析

经济与管理研究 2011年第9期32卷 29-34页

作者：杨宝剑上海财经大学公共经济与管理学院济南大学管理学院

在分析政治晋升锦标赛制度的内涵及其实施条件的基础上,通过构建我国地方官员的总效用函数,探讨了地方官员的综合利益。利用政治晋升负外部性模型,分析了中央政府主要以经济产出作为考核地方官员的政治晋升制度,必然导致"竞争有余、合... 详细信息

在分析政治晋升锦标赛制度的内涵及其实施条件的基础上,通过构建我国地方官员的总效用函数,探讨了地方官员的综合利益。利用政治晋升负外部性模型,分析了中央政府主要以经济产出作为考核地方官员的政治晋升制度,必然导致"竞争有余、合作不足"的结果,最后有针对性总结了晋升锦标赛制度的积极性与局限性。

关键词：政治晋升锦标赛地方官员激励经济业绩

政府绩效对地方官员晋升的影响研究 ——来自2007~2016年中国地市级的经验数据

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政府绩效对地方官员晋升的影响研究 —...

作者：胡伶俐华南理工大学

学位级别：硕士

改革开放后我国经济经历了飞跃的发展,众多学者探讨了这其中的原因,而政治晋升锦标赛理论的提出得到了绝大多数学者的认可。政治晋升锦标赛理论认为我国地方官员晋升存在着以经济发展指标为核心的锦标赛机制,在这种机制的推动下,地方官... 详细信息

改革开放后我国经济经历了飞跃的发展,众多学者探讨了这其中的原因,而政治晋升锦标赛理论的提出得到了绝大多数学者的认可。政治晋升锦标赛理论认为我国地方官员晋升存在着以经济发展指标为核心的锦标赛机制,在这种机制的推动下,地方官员将关注的重点放在经济发展上,以获得锦标赛的胜利。随着改革开放历史进程的不断推进,一味追求经济发展的路子已不再适应新时期的发展现状,国家的发展理念也由“经济建设为中心”转变为“五位一体”总体布局下的全面协调发展,国家发展理念的改变直接导致地方官员行为和晋升路径的改变。中央政府自2005年起,就开始改变以往对地方政府官员实施的“单维GDP”政绩考核方式,逐渐地将环境保护绩效、社会民生绩效等纳入到地方官员的考核中,并且把考核的结果作为官选拔任用的重要标准。本文以2007～2016年我国258个地级市的市长、市委书记为研究对象,搜集他们职位变动、年龄、教育程度、任职时间及经济、环保、民生绩效方面的数据,通过构建二元Logistic模型,探索过去以经济增长为核心的考核评价方式是否真正地逐渐被GDP、生态环保、社会民生复合而成的综合指标取代。实证研究结果表明:随着年龄及任期的增长,地方官员晋升的可能性逐渐降低;经济绩效和环保绩效能够提高地方官员晋升的概率,这在某种程度上反映出中央政府针对地方政府官员设立的“环境保护绩效考核制度”正在发挥其应有的作用;而以失业率为代表的社会民生绩效并未给地方官员的政治晋升增加筹码,但并不意味着其他的民生绩效指标不会对官员晋升产生影响。在此基础上,本文提出了四点建议:丰富经济绩效指标的考核,推动经济高质量发展;完善环保绩效考核制,提升地方环境质量;加强民生绩效考核,提高民众的满意度;完善地方官员任期制,减少频繁的人事流动。据此,以更好地发挥官员政绩考核制的作用,实现全面协调可持续发展。

关键词：政府绩效官员晋升二元Logistic模型政治晋升锦标赛

环保约谈与地方政府工业用地出让 ——来自市级层面的经验证据

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环保约谈与地方政府工业用地出让 ——来自市级层面的经验证据

作者：黄欣昱华东理工大学

学位级别：硕士

追求经济上涨还是保护绿色生态环境与减少碳排放一直是我国发展方向的研究热点。尤其是在土地资源日益枯竭的现下,国家极其重视有限资源下的环保与节能减排,提出了“碳排放与碳中和”的目标。然而,各地政府对土地财政的依赖依然存在,过... 详细信息

追求经济上涨还是保护绿色生态环境与减少碳排放一直是我国发展方向的研究热点。尤其是在土地资源日益枯竭的现下,国家极其重视有限资源下的环保与节能减排,提出了“碳排放与碳中和”的目标。然而,各地政府对土地财政的依赖依然存在,过度出让工业用地或将引发严重的环境问题。为应对该问题,2014年中国环保部公布了《环保部环境保护访谈暂行办法》。环保约谈对环境保护疏忽职守的地方主要官员进行了透明公开的访查。本文基于2010年至2018年期间两百多个地级市的政府工业用地出让、环保约谈的面板数据,利用多时点双重差分模型对2014年开始执行的环保约谈制度对地方政府出让工业用地的抑制效果进行了评估。以此识别地方政府工业用地出让的行为逻辑。同时又进一步测度了不同类型的城市下环保约谈的实施效果的异质性影响。本文研究发现:在地方政府执行环保约谈这一制度之后,环保约谈能够有效抑制地方工业用地出让面积。工业用地出让面积平均会减少49公顷,说明环保约谈在一定程度上可以纠正土地资源错配。环保约谈政策对地方政府的减碳行为具有监督作用,可以修正土地资源错配。但是环保约谈对于工业用地面积的约束效果不具有长期性,三年之后环保约谈的威慑效果开始减弱。通过倾向得分匹配双重差分检验证明环保约谈可以抑制地方工业用地的出让面积的结论可靠,环保约谈对工业用地面积抑制成效可以达到51公顷。实证结果的稳定性也被安慰剂检验所证明。环保约谈制度对工业用地的作用效果在不同城市的实施效果是具有异质性的。在科技创新指数水平越高的城市,环保约谈效果越明显;在现代化程度越高和人口规模大的城市,环保约谈对工业用地面积出让约束越有效;但是环保约谈的影响具有明显的区域异质性,环保约谈对西部城市的工业用地出让行为影响较弱。本文根据实证研究结果提出相应建议:(1)工业用地出让可纳入环保约谈效果的量化考核的指标。不仅可以加大环保约谈的力度,还能保持环保约谈效果的持续性与可考察性。(2)环保约谈的开展反馈需要因地制宜。不同城市环保约谈的开展有各自的特性,于是地方政府在实行环境规制时,要对政策有所选择。以此来增加区域内的环境绩效,并起到改善区域环境质量的效果。(3)地方政府在工业用地供给方面需要采取一些限制,比如容积率、密度指标和企业的绿色生产条件,进行绿色招商。(4)对企业而言,要提升自己的科技创新能力,提高工业用地的容积率与土地利用效率,进行清洁生产,降低污染排放,加强环境保护投资,增加企业在绿色生产技术方面的竞争力。

关键词：环保约谈工业用地出让双重差分模型政治晋升锦标赛

省区交界地带经济发展中的政府行为分析——以我国贫困县、自强县分布特点为例

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天中学刊 2010年第6期25卷 80-84页

作者：梁国越陈路芳广西民族大学管理学院广西南宁530006

国家经济实力的强大,是以各个行政区经济的全面发展为支撑的。改革开放以来,在"增长共识"的背景下,我国经济以接近10%的速度获得高速发展,但却留下了省区交界地带经济发展的盲点。财政竞争、行政性分权、"一人政府"行政体制和政治晋升... 详细信息

国家经济实力的强大,是以各个行政区经济的全面发展为支撑的。改革开放以来,在"增长共识"的背景下,我国经济以接近10%的速度获得高速发展,但却留下了省区交界地带经济发展的盲点。财政竞争、行政性分权、"一人政府"行政体制和政治晋升锦标赛,是我国省区交界地带经济发展落后的重要原因。实施适度的财政分权、完善中央与地方的分权制度改革、寻找垂直化管理与属地化管理的平衡、深化党政体制改革以及设定科学合理的政绩考核指标,是破解我国省区交界地带经济发展落后难题的重要举措。

关键词：省区交界地带行政性分权财政竞争政治晋升锦标赛 “一人政府”