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政府赋能乡村振兴何以可能？ ——基于德阳市高槐村的案例研究

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政府赋能乡村振兴何以可能？ ——基于德阳市高槐村的案例研究

作者：聂可越四川大学

学位级别：硕士

农业、农村、农民的发展问题,一直是党和国家深度关切的重要问题。2017年10月,根据我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化,党的十九大首次提出实施乡村振兴战略。随着有关政策文件、规划纲要、法律法规等的出台,乡村实现振兴的实例也... 详细信息

农业、农村、农民的发展问题,一直是党和国家深度关切的重要问题。2017年10月,根据我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化,党的十九大首次提出实施乡村振兴战略。随着有关政策文件、规划纲要、法律法规等的出台,乡村实现振兴的实例也愈来愈多,但由于各个地方的地区差异,政府实施乡村振兴战略的方式有一定的区别,效果也有所不同。作为国家管理的执行机关,各级政府在实施乡村振兴战略的过程中起着至关重要的作用,也面临着不少的挑战。因此,选取具有代表性的成功案例展开研究,探讨政府赋能乡村振兴何以可能,从而得出可供借鉴参考的研究结果,具有一定的实际意义。本文首先梳理分析了国内外学者关于乡村振兴、政府赋能以及政府赋能乡村振兴方面的研究现状,对乡村振兴、政府赋能两个核心概念进行了界定和说明,选取了新公共服务理论和新内生发展理论作为基本研究理论。其次,选取德阳市高槐村为具体案例,描述了其基本情况,阐述了其发展历程及成效。接着,通过对高槐村居民(商户)、德阳市民和职能部门人员进行问卷访谈调查,作出相应分析,总结了当地政府赋能高槐村乡村振兴的成功因素和仍然存在的困境。基于分析结果,最后本文提出了政府赋能乡村振兴的可行路径:以规划布局为引领,明确乡村发展定位;以融合发展为抓手,推动乡村产业壮大;以多元赋能为方向,促进乡村品质提升;以靶向施策为途径,破解乡村振兴难题;以群众满意为目标,实现乡村共创发展。总之,本文立足于一个普通小乡村的振兴案例,运用成熟的基础理论,结合国内外研究成果,通过调查资料分析,解答了政府赋能乡村振兴何以可能的问题。只有谋好篇布好局,做实产业,聚拢人才,丰富文化,优化生态,建强组织,才能实现农业强、农民富、农村美。

关键词：乡村振兴政府赋能产业融合要素整合

政府赋能环境污染责任保险的发展研究——基于三方演化博弈模型

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政府赋能环境污染责任保险的发展研究——基于三方演化博弈模型

作者：王馨苗西南财经大学

学位级别：硕士

随着环境污染的加剧,保护环境已经成为全球社会共同关注的重要问题。为了解决环境污染问题,我国也开始采取有效措施,近年来,绿色经济、绿色金融等绿色发展手段在促进经济可持续发展中发挥着越来越重要的作用。环境污染责任保险作为绿色... 详细信息

随着环境污染的加剧,保护环境已经成为全球社会共同关注的重要问题。为了解决环境污染问题,我国也开始采取有效措施,近年来,绿色经济、绿色金融等绿色发展手段在促进经济可持续发展中发挥着越来越重要的作用。环境污染责任保险作为绿色发展的重要组成部分,可以为环境污染带来的损失提供保障,从而实现有效控制环境污染风险的目的。环境污染责任保险的出现是保险业和环保部门共同努力的结果,不仅拓宽了保险行业的服务领域,而且为企业和社会带来了一种全新的经济保障模式,促进了政府、企业和社会之间的合作,推动了科学发展观的实施,促进了经济的发展和社会的进步,同时也有助于环境的改善。环责险是一种责任保险,主要用途是保障环境污染的受害者权益。要想发挥环责险的公益性作用,就必须依靠政府赋能,具有高度公信力和较强经济实力的政府为环责险背书,以加快污染治理、提供经济保障、减少对环境的破坏,从而达到降低企业经营风险的目的,实现经济与发展的完美融合。作为促进绿色发展的重要金融工具,实施环责险有助于提高企业环保意识,降低社会成本,实现社会整体福利和企业经济效益最大化的目标。2021年3月,“十四五”规划提出在高风险地区实施环境污染强制责任保险。探索政府赋能的最佳策略,在当前大力推进绿色发展、绿色金融的大背景下,理论价值和实践意义都十分重要。因此,本文试图基于我国环责险发展状况的理论分析,借鉴美国环责险发展经验,运用深圳环责险数据的实证研究,建立一个涉及政府、企业和保险公司的博弈模型,并以图形化数据展现博弈模型的演化结果。在演化分析的基础上,通过对图形数据的结果分析,探讨政府赋能对环责险的影响以及如何能够促进我国环责险更好更快发展。本文共六章,主要研究内容为:第一章,绪论。分析本文的选题背景及其研究价值,综合汇总国内外环责险相关文献并进行评价,发现国内对环责险的研究大多集中在理论研究,侧重于政府立法和制度建设层面,这也为本文的机理分析和实证研究提供了契机。因此,本文基于深圳强制环责险数据进行实证分析,探究政府赋能环责险的策略具有重要探索意义。第二章,相关概念及理论基础。这一章主要围绕着本文关键词展开,首先说明环责险与政府赋能的内涵,然后对环责险、演化博弈和政府职能理论进行梳理,为之后的机制和实证分析提供理论依据。第三章,中国环责险发展及政府赋能下的美国经验借鉴。本章首先分析我国环责险发展历程、现状以及我国政府在赋能环责险方面的重要性与局限性,而美国作为一个较为成熟的环责险发展国家,其发展历程和经验可以为我国进一步推进环责险提供启示借鉴。为后续通过结合政府、企业和保险公司三方博弈模型发展趋势结果,给出我国环责险发展建议奠定基础。第四章,政府赋能环责险的传导机制及博弈模型设定。本章通过分析政府赋能环责险的传导机制以及博弈模型设定,为第五章政府赋能环责险策略的仿真模拟奠定理论基础,是对第五章数值模拟的引导与铺垫。第五章,政府不同赋能策略下三方博弈行为。本章以我国环责险发展模式为基础,代表性强制环责险试点城市深圳为例,基于深圳强制环责险数据构建演化博弈模型,结合模型复制动态方程,模拟政府实施强制环责险初始意愿、环责险补贴额、监管严格程度三种政府赋能环责险策略下三方主体之间的博弈行为,并分析仿真结果,得出最优政府赋能环责险策略。第六章,研究结论及政策建议。总结本文的研究结论,发现政府积极推行强制环责险策略能提高企业投保和保险公司承保环责险意愿,企业投保环责险的意愿在某一限度内与政府对企业补贴额、监管手段严格与否成正相关,但高补贴和严监管始终有助于增加保险公司承保意愿。基于本文的研究结果,提出加强政府在环责险赋能方面的政策建议。本文创新点主要体现在:一是对政府赋能策略的参与方构建基于有限理性假设的演化博弈模型。本文运用更加符合现实的行为人有限理性模型分析演化博弈过程,分政府是否实行强制环责险、环责险补贴额和监管严格程度三种政府赋能环责险策略来探究政府最优赋能环责险策略,以更好地反映参与方的真实特征和行为,为政府赋能环责险提供有益的参考依据。二是探索信息不完全下政府如何赋能环责险。将环责险的研究与政府赋能相结合,强调政府在环责险发展中的作用。政府作为环境法律法规的制定者和监管者,在环责险领域的赋能策略也直接影响着企业的环境行为和保险公司的保险产品。本文结合理论与实际情况,紧扣我国环责险发展现状,借鉴美国环责险发展经验,构建基于深圳强制环责险试点实际情况的三方演化博弈模型,探讨不完全信息条件下政府赋能环责险的最优发展策略,为我国环责险今后发展提供参考依据。

关键词：环境污染责任保险政府赋能演化博弈模型

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政府赋能永嘉麦饼乡村区域品牌研究

政府赋能永嘉麦饼乡村区域品牌研究

作者：董泽南广西民族大学

学位级别：硕士

党的二十大报告强调:全面推进乡村振兴,要发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。习近平总书记指出:需要全面拓宽乡村发展空间,增加县域就业容量;实现农业多种功能、乡村多元价值得到有效开发;显著提高农民生产经营能力、就业技能和质... 详细信息

党的二十大报告强调:全面推进乡村振兴,要发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。习近平总书记指出:需要全面拓宽乡村发展空间,增加县域就业容量;实现农业多种功能、乡村多元价值得到有效开发;显著提高农民生产经营能力、就业技能和质量,使农民增收渠道更加多元。政府赋能乡村区域品牌是发展乡村特色产业促进产业兴旺的一种有益探索,利用区域品牌的标杆作用在乡村振兴中要发挥引领、示范、辐射效应,从而达到质量兴农、绿色兴农、品牌强农,促进农业农村高质量发展。“永嘉麦饼”作为温州地区乡土饮食文化的代表,历史悠久,民间基础深厚,当地政府正致力于将其打造成优质乡村区域品牌,从而带动城乡区域协调发展。研究从政策、市场、个体多个主体切入,以田野调查的方式全面梳理永嘉麦饼区域特色产业的发展脉络,基于其公共产品属性,庖丁解牛聚焦问题,从区域品牌定位模糊,发展进入瓶颈期,文旅融合创新不足等角度入手,并对比分析相关区域品牌案例,从而立足于自身特点与区域优势,利用差异化发展的思路重塑认知,对永嘉麦饼发展的战略规划、组织管理、人才建设、文旅融合、数字经济等进行全面优化赋能,为政府引导县域特色经济提供方向、方法和思路;为城乡优化产业结构,发展有特色的乡村区域品牌提供一定参考。

关键词：乡村振兴政府赋能区域品牌文旅融合

政府赋能乡村特色产业发展研究——以天峨县“岜旮旯”为例

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政府赋能乡村特色产业发展研究——以天峨县“岜旮旯”为例

作者：韦雅姿广西民族大学

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党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”一个传统农业大国阔步迈向农业强国,这是全面建设社会主义现代化国家的重大决策部署... 详细信息

党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”一个传统农业大国阔步迈向农业强国,这是全面建设社会主义现代化国家的重大决策部署,是新时代新征程农业农村现代化的主攻方向,也是全面推进乡村振兴的重大任务。政府赋能乡村特色产业是符合我国乡村发展实际的有益探索,是对当前乡村振兴的有益助力,有利于推动国家治理体系和治理能力现代化,有利于实现乡村振兴战略。文章以天峨县“岜旮旯”产业作为研究对象,通过实地调查和深度访谈发现,天峨县政府在赋能乡村特色产业的过程中取得了以下成效:该特色产业按“公司+合作社+基地+农户+电商”的发展模式,围绕山旮旯旱藕产业核心示范区,打造了生态种植与养殖、农产品加工、原浆酒酿造、乡村旅游、废弃物循环利用和电商进农村于一体的五彩产业,形成“生态+生产+生活”一体化的特色循环产业链,发展成为三产融合的典范,与政府携手共建特色产业发展模板,助力扶贫攻坚和乡村振兴。但是还面临着引导政策制定不健全、特色产业调控干预不精准、产业发展欠缺专业人才、政府宣传不全面等问题,其主要原因是政府经济管理职能欠缺、政府财力投入不足、政府对产业人才的引进投入力度低以及宣传不到位。然后在对问题和产生原因进行深入分析的基础上,提出加快政府职能优化、拓宽资金筹措渠道、建立健全专业人才激励机制、加强宣传等优化建议。

关键词：政府赋能产业发展乡村振兴

政府赋能与数据约束:基层政府数字治理的实践逻辑与路径建构--基于“龙游通”数字治理的案例考察

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河南社会科学 2021年第4期29卷 86-93页

作者：沈费伟叶温馨杭州师范大学公共管理学院浙江杭州311121

当前对于政府数字治理研究主要集中于地市级以上政府,基层政府数字治理研究成果非常稀少,尤其缺少对相应现实案例进行深度探究。基于政府赋能与数据约束的分析框架,以衢州市“龙游通”数字治理为例,在厘清现阶段基层政府数字治理实践逻... 详细信息

当前对于政府数字治理研究主要集中于地市级以上政府,基层政府数字治理研究成果非常稀少,尤其缺少对相应现实案例进行深度探究。基于政府赋能与数据约束的分析框架,以衢州市“龙游通”数字治理为例,在厘清现阶段基层政府数字治理实践逻辑的基础上,提出新时期基层政府数字治理的路径构建。研究发现,当前基层政府数字治理已形成制度体系、组织协同、机制聚合、智能应用、公民参与的内生动力,但仍面临数据采集困难、数据保障滞后、数据运用效果不佳、数据计算落后的现实困境。技术、组织与行为是基层政府数字治理主要变革内容。基于此,未来需要从技术发展、组织优化、行为规范三方面推进基层政府数字治理能力建设,从而更好地提高基层政府数字治理绩效。

关键词：基层政府数字治理政府赋能数据约束龙游通

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乡村振兴中政府赋能传统工艺的策略探析

中国行政管理 2021年第5期 67-72页

作者：刘垚沈东华东师范大学民俗学研究所上海200241 南京航空航天大学马克思主义学院南京211106

传统工艺振兴乡村的过程是经济促进和文化再生产的过程,工艺的创新发展需要依靠政府赋能实现。当前,传统工艺在乡村振兴中存在过度产业化开发、科技利用率低的现实难题,人才资源匮乏和文化认同式微导致传统工艺在乡村振兴建设中的内生... 详细信息

传统工艺振兴乡村的过程是经济促进和文化再生产的过程,工艺的创新发展需要依靠政府赋能实现。当前,传统工艺在乡村振兴中存在过度产业化开发、科技利用率低的现实难题,人才资源匮乏和文化认同式微导致传统工艺在乡村振兴建设中的内生力不足。为此,迫切需要政府通过赋能,整合多元主体共同推动乡村建设,动员社会资源缓解乡村资源不足的困境。通过教育扶持和乡村生态的打造,村民的技术能力和文化自信得以提升,有利于激发乡村振兴主体的文化认同,是平衡外来资源和内生发展,促进乡村产业、文化、人才、生态和组织全面振兴的新思路。

关键词：乡村振兴传统工艺政府赋能内生动力

新时代社会信用体系建设:从政府赋能走向法的赋能

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中国行政管理 2019年第7期 31-35页

作者：谢新水吴芸首都师范大学管理学院

我国通过政府赋能来推动社会信用体系建设,其根本原因在于使社会信用成为新治理工具,直接原因是为了解决建设初期"基础信用资源冗余"和"信用资源约束"的两难困境。我国政府通过规划赋能、共享信用信息赋能、诚信教育与诚信文化建设赋能... 详细信息

我国通过政府赋能来推动社会信用体系建设,其根本原因在于使社会信用成为新治理工具,直接原因是为了解决建设初期"基础信用资源冗余"和"信用资源约束"的两难困境。我国政府通过规划赋能、共享信用信息赋能、诚信教育与诚信文化建设赋能三种方式,有力地促进社会信用建设主体的活力,形成了比较完善的社会信用体系结构,然而也带来了社会信用体系发展的不平衡性,制约了社会信用建设的进一步发展。在2020年以后我国的社会信用建设规划中,将法的赋能作为社会信用体系建设的模式有着特别重要的价值。在新时代,社会信用体系建设需要以全面依法治国战略为指导,通过法的赋能来突破社会信用体系建设的瓶颈。

关键词：社会信用体系政府赋能法的赋能

从政府赋能到法的赋能：对信用体系建设的思考

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征信 2021年第6期39卷 41-45页

作者：杜楠王立锋李瀚林中国劳动关系学院中国人民银行郑州中心支行中国人民银行营业管理部

我国社会信用体系建设初期,政府运用统筹规划、信息共享和诚信教育三种赋能方式,提升了社会信用主体活力,完善了社会信用体系建设,但也带来信用体系发展的不平衡性,阻碍了社会信用体系的发展。在对我国社会信用体系建设采用政府赋能模... 详细信息

我国社会信用体系建设初期,政府运用统筹规划、信息共享和诚信教育三种赋能方式,提升了社会信用主体活力,完善了社会信用体系建设,但也带来信用体系发展的不平衡性,阻碍了社会信用体系的发展。在对我国社会信用体系建设采用政府赋能模式的原因、措施和成效进行逻辑分析的基础上,总结了政府赋能在我国社会信用体系建设中的功能和局限。最后,结合新时代提出的新要求,探寻法的赋能在新时代社会信用体系建设中的价值,提出法的赋能规范社会信用体系发展,消除社会信用体系建设的不平衡性,促进政务诚信和司法公信建设,长远、有效地推动社会信用体系建设。

关键词：新时代政府赋能法的赋能信用体系建设

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行业协会商会参与社会治理的挑战与对策

商业观察 2023年第29期9卷 117-120页

作者：李宏卓马英天津商业大学公共管理学院天津300134

行业协会商会作为枢纽型经济性社会组织,是我国社会治理的重要主体。行业协会商会参与社会治理是服务社会发展的必然选择,一方面,政府职能转变促进行业协会商会的发展;另一方面,政府赋能行业协会商会参与社会治理。但是行业协会商会参... 详细信息

行业协会商会作为枢纽型经济性社会组织,是我国社会治理的重要主体。行业协会商会参与社会治理是服务社会发展的必然选择,一方面,政府职能转变促进行业协会商会的发展;另一方面,政府赋能行业协会商会参与社会治理。但是行业协会商会参与社会治理也面临诸多挑战,具体表现为自身造血功能不足、公共决策沟通职能缺位。因此,在当前行业协会商会的发展中,应从组织建设和法律保障的层面来提升其社会治理能力。政府应促进行业协会商会健康有序地发展,使其积极地参与社会治理创新。

关键词：行业协会商会社会治理政府赋能