检索结果-南通市图书馆

农村人居环境治理中乡镇政府行为逻辑及优化路径研究 ——以湖北省黄冈市X镇为例

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

农村人居环境治理中乡镇政府行为逻辑及优化路径研究 ...

作者：郑慧超武汉理工大学

学位级别：硕士

党的十九大报告首次将“生态宜居”作为乡村振兴的总要求,随后中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,对农村人居环境整治提出了明确的目标。2018年12月,中央农村工作会议再次强调“要抓好农村人居环境... 详细信息

党的十九大报告首次将“生态宜居”作为乡村振兴的总要求,随后中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,对农村人居环境整治提出了明确的目标。2018年12月,中央农村工作会议再次强调“要抓好农村人居环境整治三年行动,从农村实际出发,重点做好垃圾治理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升,农村人居环境的改善作为乡村振兴的重要任务已被提上日程。各级政府在党中央的号召下也积极投身于农村人居环境治理之中。乡镇政府是对农村人居环境治理的相关政府,也采取了相应的治理行为,这些行为涉及的范围广泛,不仅直接作用于农村人居环境治理,对农村人居环境的整体治理工作也都有着持续影响。本研究在梳理农村人居环境治理以及乡镇政府行为相关文献的基础上,以湖北省黄冈市X镇为研究对象,深入X镇及其下属各村通过集中访谈和实地调研的方法,深入了解X镇政府在农村人居环境治理中的具体行为做法和存在问题。笔者在综合调研以及访谈所得资料时发现,X镇政府在农村人居环境治理中的行为逻辑主要由既定规则、利益及社会关系三重因素构成,这三个不同因素下的乡镇政府行为也各不相同。规则构成乡镇政府行为基础,利益影响乡镇政府行为发展,社会关系从不同方面作用在乡镇政府行为之中。但是在这一逻辑运行过程中这些因素并不都是发挥积极作用,也会出现一些不可小觑的问题,譬如因利益分配不均而产生的利益冲突,政府及干部们的“结果至上”心态,干部人情关系复杂,实践细节处理不到位等不足,那么这些矛盾和问题则需要通过优化农村人居环境治理中的政府行为来解决完善。因此,本研究试图通过这一行为逻辑来对乡镇政府实际治理行为进行深层分析梳理,并且在其行为逻辑的基础上提出具有针对性的优化路径,对乡镇政府的农村人居环境治理行为进行健全完善。

关键词：农村人居环境治理乡镇政府政府行为逻辑

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

新农村建设中政府行为的逻辑与路径

新农村建设中政府行为的逻辑与路径

基于行动者网络理论的政府“创安”行为逻辑研究

“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政...

作者：郑万军西南政法大学(渝北校区)政治与公共事务学院

准确把握当前我国农村社会的主要矛盾是新农村建设中政府行为的逻辑前提,保障农村公共物品的有效供给是新农村建设中政府行为的逻辑始点,“政绩”最大化是新农村建设中政府行为的动力逻辑。激励不兼容和“委托—代理问题”的存在导致了... 详细信息

准确把握当前我国农村社会的主要矛盾是新农村建设中政府行为的逻辑前提,保障农村公共物品的有效供给是新农村建设中政府行为的逻辑始点,“政绩”最大化是新农村建设中政府行为的动力逻辑。激励不兼容和“委托—代理问题”的存在导致了新农村建设中政府行为的偏差。构建上下兼容的内部激励机制和刚性的外部体制保障是确保新农村建设中政府行为沿着正确路径推进的必要保障。

关键词：新农村建设政府行为逻辑政府行为路径

来源： cnki会议评论

在线全文

cnki会议

学校读者我要写书评

暂无评论

基于行动者网络理论的政府“创安”行为逻辑研究

作者：王伟中国矿业大学

学位级别：硕士

2020年9月,国务院安委会办公室印发了《国家安全发展示范城市建设指导手册》,作为安全发展示范城市的实用指导方案。安全发展示范城市正式成为国家级的安全治理倡议,是城市安全治理的有力工具。目前,各地区以安全发展示范城市创建工作... 详细信息

2020年9月,国务院安委会办公室印发了《国家安全发展示范城市建设指导手册》,作为安全发展示范城市的实用指导方案。安全发展示范城市正式成为国家级的安全治理倡议,是城市安全治理的有力工具。目前,各地区以安全发展示范城市创建工作为重要抓手,全面加强城市安全各项工作。为了揭示创建安全发展示范城市(简称“创安”)的行为逻辑,本研究利用法国学者拉图尔所创建的行动者网络理论对这个互动和相互塑造过程进行了分析。本研究以“创安”为研究对象,首先,对政府行为逻辑、安全发展示范城市等有关概念进行界定,梳理出安全发展示范城市创建的步骤、类型与特点。其次,基于行动者网络理论,构建出“问题化—利益赋予—征召—动员”的创建安全发展示范城市的分析框架,并利用框架揭示“创安”的行为逻辑。行动者网络理论重要特征是创建指标这个非人类行动者也纳入了行为分析范畴。研究发现,“创安”是政府等行动者利用指标体系提升安全治理水平的过程,它促进了隐性治理显性化、碎片问题整体化、治理问题清晰化、慢性问题快速化、城市安全竞争化。此外,“创安”指标体系超越了自身的工具属性,反过来从决策体系、执行体系、参与体系和权力体系四个维度重塑新的安全治理体系。可见,“创安”的本质是人和物互动和塑造的过程。最后,本研究在国家治理现代化视域下审视与反思“创安”行动,分析了“创安”的可持续性。

关键词：行动者网络理论政府行为逻辑安全发展示范城市

注意力流动：政策试点中地方政府的行为逻辑分析——以广东省L县宅基地制度改革全国试点为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

注意力流动：政策试点中地方政府的行为逻辑分析——以广东省L县...

作者：杨欢华中师范大学

学位级别：硕士

“政策试点”是我国政策制定和国家治理中的典型做法,是中国特色的一大体现。“政策试点”以其可控性强、政策风险低受到各级政府的欢迎,尤其是在涉及多方利益的领域内经常性使用。“政策试点”取得的成果可在一定区域内逐步推广并评估... 详细信息

“政策试点”是我国政策制定和国家治理中的典型做法,是中国特色的一大体现。“政策试点”以其可控性强、政策风险低受到各级政府的欢迎,尤其是在涉及多方利益的领域内经常性使用。“政策试点”取得的成果可在一定区域内逐步推广并评估其适用性,符合中国的国情。2018年1月2日,中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称“2018年中央一号文件”)提出,“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权”,即宅基地“三权分置”。这是“政策试点”的又一尝试。文章以广东省L县宅基地制度改革为研究案例,从“注意力流动”的视角分析政策试点过程中地方政府的行为逻辑。L县自2019年9月起承接农村宅基地制度改革国家试点,地方政府建立了农村宅基地制度改革试点领导小组及其下的领导小组办公室专门负责宅基地制度改革的事宜。这也是政策试点中L县政府关于宅基地制度改革注意力的“源头”,在这一组织领导下通过各种会议和文件将政策试点的精神和方案上传下达,实现注意力的指向。这一指向并非没有侧重的,地方政府和地方官员依据自身的利益选择进行“变通”执行,实现注意力的聚集。政策试点中需要不断进行调适,通过政策宣传与反馈、考核督查、村民理事会实现政策试点中注意力的调节修正。注意力指向、注意力聚集、注意力调节三个部分共同构成注意力流动,注意力流动是一个动态变化的过程,涉及注意力的转换,且这三个部分影响是双向的。政策试点的高度变动性令注意力中的动感更加突出,在注意力流动过程中作为“人”的官僚的利益选择、非体制力量的调节作用为既有研究中主要聚焦政府组织的注意力分配注入新的血液。“注意力流动”这一概念不仅在政策试点中具有适用性,其解释力同样存在于常规政策中。本文采取文献研究法、访谈法、个案研究法等研究方法,基于广东省L县农村宅基地改革全国试点经验进行研究,分析政策试点的推进过程中地方政府行为背后的逻辑。按照指向——聚集调节的逻辑进路剖析地方政府为何会这样进行试点,以及注意力是如何转换从而实现注意力流动。

关键词：注意力流动组织制度利益选择政府行为逻辑

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

公共选择视角下转移支付中地方政府行为探究

商业时代 2012年第10期 107-109页

作者：胡泰斌肖美兰南昌大学科技学院南昌大学公共管理学院南昌330029

中国不规范的预算管理制度和省以下财政转移支付制度的不完善,使得转移支付在省以下的分配某种程度上取决于地方主要官员的财政支出偏好。官员行为逻辑的一个理论背景是追求预算最大化。但在中国,由于官本位制的传统影响和官员较大的自... 详细信息

中国不规范的预算管理制度和省以下财政转移支付制度的不完善,使得转移支付在省以下的分配某种程度上取决于地方主要官员的财政支出偏好。官员行为逻辑的一个理论背景是追求预算最大化。但在中国,由于官本位制的传统影响和官员较大的自由裁量权,使得追求晋升成为其最大的激励。在当前委任制体制下,政绩和执行上级政府政策偏好的效果成为获得晋升的主要标尺,因此,转移支付资金的分配偏好主要受政绩和上级政策目标的约束。

关键词：转移支付政府行为逻辑晋升激励政绩偏好

民办高等教育发展中的政府行为研究 ——以山东省为例

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

民办高等教育发展中的政府行为研究 ——以山东省为例

作者：李风燕山东师范大学

学位级别：硕士

上世纪八十年代以来,特别是进入新世纪以后,我国民办高等教育得到快速发展与成长,这不仅开拓了高等教育供给的新渠道,满足了社会发展和广大人民群众接受高等教育的需求,是全面建成小康社会的必然之举,而且还极大推动了我国高等教育体制... 详细信息

上世纪八十年代以来,特别是进入新世纪以后,我国民办高等教育得到快速发展与成长,这不仅开拓了高等教育供给的新渠道,满足了社会发展和广大人民群众接受高等教育的需求,是全面建成小康社会的必然之举,而且还极大推动了我国高等教育体制改革和高等教育事业的发展,促进高校人才培养模式的创新。民办高等教育的地位不再是高等教育事业的“重要补充”,而成为“重要组成部分”。在我国,民办高等教育的发展离不开政府的支持,这已经是被历史和现实证明了的事实。民办高等教育的健康发展不仅需要民办高校自身的努力,还需要政府的扶持和帮助,为此各级政府也出台了一系列促进民办教育发展的政策法规,一些省(市)政府也在扶持和帮助上有了一些积极行为的探索。然而在实际运行中,政府还存在行为越位、错位、不到位的问题,政府行为也还存在针对性、系统性不足问题,一定程度上对民办高等教育的发展产生影响。若要政府对民办高等教育发展实施积极有效的政府行为,找到政府的行为逻辑至关重要,即要找到政府和民办高等教育两者利益诉求的共同点、平衡点,解决政府行为应该、能够、愿意的问题,这样才使得政府有必要、有可能、有意愿对民办高等教育施加一定的积极行为,促进民办高等教育的发展。管理学、教育学中的公共产品理论、新公共服务理论和教育公平理论,是我们理清政府行为逻辑的理论基础,运用这些理论可以分析出民办高等教育与政府之间既矛盾统一、利益相关、相辅相成的关系,从而找到民办高等教育发展中政府行为的根源。在国家政策法规的推动下,陕西、广东、上海等不少省(市)政府对民办高等教育发展进行了针对性扶持和帮助,高等教育比较发达的国家如美国、英国、日本等国政府对民办(私立)高等教育的扶持行为也给我们提供了经验借鉴。依据政府在民办高等教育发展中的行为逻辑,借鉴国内外好的做法,本文尝试从政府服务行为、立法行为、资助行为和监管行为4个方面得出对政府行为实践有较高指导性、可操作性的行为选择,为政府决策提供些许参考。

关键词：民办高等教育政府行为政府行为逻辑

转移支付过程中的地方政府行为:公共选择的视角

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

转移支付过程中的地方政府行为:公共选择的视角

项目制、服务型政府与制度复杂性:一个尝试性分析框架

“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学...

作者：曾明南昌大学公共管理学院

中国不规范的预算管理制度,再加上省以下财政转移支付制度的不完善,使得转移支付在省以下的分配主要取决于地方主要官员的财政支出偏好。对于中国官员来说,由于官本位的传统影响和官员巨大的自由裁量权,使得追求晋升或连任成为其最大的... 详细信息

中国不规范的预算管理制度,再加上省以下财政转移支付制度的不完善,使得转移支付在省以下的分配主要取决于地方主要官员的财政支出偏好。对于中国官员来说,由于官本位的传统影响和官员巨大的自由裁量权,使得追求晋升或连任成为其最大的激励。在当前委任制体制下,政绩和执行上级政府政策偏好的效果成为获得晋升的最大标尺,因此,地方财政支出偏好主要受政绩和上级政策偏好约束。因而上级的转移支付会对满足"政绩"目标的支出产生收入效应,而对不能实现"政绩"的公共公共支出可能产生"挤出"效应。

关键词：转移支付过程政府行为逻辑晋升激励政绩偏好

来源： cnki会议评论

在线全文

cnki会议

学校读者我要写书评

暂无评论

人文杂志 2016年第4期 29-36页

作者：姚金伟马大明罗猷韬清华大学公共管理学院首都经济贸易大学工商管理学院

民生事业在胡温十年获得较快发展,与此相适应的是项目制兴起和服务型政府转型。项目制作为事本主义的行政动员机制,呈现出较强的技术治理特征;服务型政府则涉及"政府革命",是中国政府体制改革的重要目标选择。然而由于制度复杂性的存在... 详细信息

民生事业在胡温十年获得较快发展,与此相适应的是项目制兴起和服务型政府转型。项目制作为事本主义的行政动员机制,呈现出较强的技术治理特征;服务型政府则涉及"政府革命",是中国政府体制改革的重要目标选择。然而由于制度复杂性的存在,项目失灵和服务型政府衰落,制约了民生事业的进一步发展,政府不得不强推"维稳"以确保社会和谐。制度复杂性源自政府多元行为逻辑的不兼容性,具体而言包括宪制体系、业务职能、属地管理和官僚自利,其分别对应了国家逻辑、专业逻辑、地方性逻辑和市场化逻辑。项目制同专业逻辑和地方性逻辑之间存在明显冲突,而服务型政府也遭受到国家逻辑和市场化逻辑的侵蚀,这共同造成了制度演化中的异化。治理模式创新仍要回归政治发展的根本性问题。一个何种类型的政府引领怎样的市场经济构成了国家发展的根本性命题。经济新常态下,推进国家治理体系和治理能力现代化要克服政治短视,改革一直在路上。

关键词：民生事业项目制服务型政府制度复杂性政府行为逻辑

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

项目制与服务型政府转型：制度演化中的异化

中国行政管理 2016年第9期 28-33页

作者：姚金伟清华大学公共管理学院北京100084 清华大学中国农村研究院北京100084

项目制可谓是近年来最受关注的国家治理形式,然而目前对项目制的讨论均忽视了服务型政府转型,而这也就无法清晰看到政府行为逻辑在制度演化中的异化作用。本文通过对中国省级地方政府1995-2006年转型因子的实证研究发现,官僚自利主导了... 详细信息

项目制可谓是近年来最受关注的国家治理形式,然而目前对项目制的讨论均忽视了服务型政府转型,而这也就无法清晰看到政府行为逻辑在制度演化中的异化作用。本文通过对中国省级地方政府1995-2006年转型因子的实证研究发现,官僚自利主导了服务型政府转型,具体而言则包括政治晋升、财政激励和权力扩张。官僚自利导致了政府转型的异化,由服务型政府物化为公共服务型政府,理念主导的整体性政府变革逐渐为技术性治理所替代,这是项目制兴起的根源,也是项目制作为国家治理体制变革所遵循的"双轨制"逻辑的根源。因而在国家治理能力现代化进程中,项目制仍存在较大的局限性。就本文研究结论而言,项目制运作应当慎用。深化服务型政府转型,加强政治架构中的常规性制度治理对于促进国家转型具有根本性意义。

关键词：项目制服务型政府转型政府行为逻辑官僚自利国家治理能力