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政府数据资产管理的内涵、要素框架与运行模式

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电子政务 2022年第1期 2-13页

作者：夏义堃管茜武汉大学信息资源研究中心湖北武汉430072

政府数据资产蕴含着巨大的经济价值和社会价值,是数字经济发展的基础和经济社会运行中最活跃的关键生产要素。基于数据生命周期理论和数字连续性理论,借助文献调研、比较分析等方法,着重阐明政府数据资产的内涵特征及其运行的原理机制,... 详细信息

政府数据资产蕴含着巨大的经济价值和社会价值,是数字经济发展的基础和经济社会运行中最活跃的关键生产要素。基于数据生命周期理论和数字连续性理论,借助文献调研、比较分析等方法,着重阐明政府数据资产的内涵特征及其运行的原理机制,构建了前端控制流程、关键管理活动、价值实现路径和可信数据生态体系四位一体的政府数据资产管理框架。提出我国应加强政府数据资产盘点与价值预判,推进数据资产目录动态管理、数据资产分级分类管理、数据资产质量控制等措施,进而推动政府数据资产从"内部自循环"向"外部大循环"转变,实现经济社会效益的最大化。

关键词：政府数据数据资产政府数据资产数据治理数据流通数据交易

政府数据资产价值评估——基于税务部门和交通部门数据

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政府数据资产价值评估——基于税务部门和交通部门数据

作者：刘柯婷山西财经大学

学位级别：硕士

近年来,大数据飞速发展,其被广泛应用于各大行业、各个领域。数据已成为引领经济社会发展的新型“资本”,其重要性犹如未来的“新石油”。我国现在对政府数据资产的研究处在初级阶段,如何将数据转化为数据资产,如何对政府数据资产进行... 详细信息

近年来,大数据飞速发展,其被广泛应用于各大行业、各个领域。数据已成为引领经济社会发展的新型“资本”,其重要性犹如未来的“新石油”。我国现在对政府数据资产的研究处在初级阶段,如何将数据转化为数据资产,如何对政府数据资产进行合理的价值评估,这对于完善政府数据资产的管理,促进政府数据最大化,推行政府宏观调控,具有至关重要的意义。本文尝试探讨研究政府数据资产的相关概念,结合数据资产自身的特征以及不同的应用场景,基于组织符号学理论构建了政府数据资产价值评估指标体系,改进了传统的成本法,结合使用层次分析法以及模糊综合评价建立了政府数据资产价值评估体系,并且结合实际案例进一步验证了相关结论。首先,本文在阅读大量学者的研究成果之后,总结出政府数据的定义、分类以及特征,进一步挖掘政府数据资产的内涵以及价值体现,以及常用的评估方法。其次,本文在充分分析影响政府数据资产价值的影响因素之后,结合组织符号学理论,构建政府数据资产价值影响因素评价指标体系。最后,本文基于成本法,结合层次分析法以及模糊综合评价计算各评价指标体系的权重,计算出成本法的调整系数,并对实际案例进行价值的评估,验证模型的可行性。通过研究,本文得出以下结论:第一,在评估方法的适用性分析上,本文首先分析影响数据资产价值的因素,然后依托于组织符号学理论,从主观性、场景性、目的性三个角度建立了政府数据资产价值评价指标体系。其中,在主观性指标下设三个二级指标,在场景性指标下设四个二级指标,在目的性指标下设四个二级指标,共十一个二级指标。在每个二级指标下又具体设置一到四个三级指标来进行补充说明,共计二十一个三级指标,以便对二级指标更好的理解与评估。第二,本文综合运用多种评估价值的方法,建立政府数据资产价值评估流程。结合所构造的政府数据资产价值评价指标体系,在成本法的基础上,运用层次分析法以及模糊综合评价,计算政府数据资产的调整系数,对成本法的结果进行修正,使评估结果更具有参考性。第三,本文选取TY市交通部门和SZ市税务部门的数据资产进行价值评估,所选择的SZ市税务部门的数据资产的成本值为191.212万元,计算调整系数为78.91%,数据资产价值上升到342.097万元。所选择的TY市交通部门客货运输的数据资产的成本价值为167.1万元,得到调整系数为71.82%,最终数据资产的价值上升到287.11万元。

关键词：政府数据资产价值评估组织符号学层次分析法模糊综合评价

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国家审计优化政府数据资产管理剖析

财会月刊 2023年第22期44卷 76-84页

作者：徐京平朱哲茹西北政法大学管理学院西安710122

数字中国建设与数据资源涌现为我国政府数据资产管理提供了政策依据与现实基础。然而,政府数据资产管理面临诸多困境,优化政府数据资产管理刻不容缓。作为国家治理的体系构成和工具抓手,国家审计优化政府数据资产管理具备其应然性和可... 详细信息

数字中国建设与数据资源涌现为我国政府数据资产管理提供了政策依据与现实基础。然而,政府数据资产管理面临诸多困境,优化政府数据资产管理刻不容缓。作为国家治理的体系构成和工具抓手,国家审计优化政府数据资产管理具备其应然性和可行性。通过依托数据生命周期理论基础,构建政府数据资产“三阶”管理体系;通过解构政府数据资产的阶段性特征,提炼国家审计对标优化的“四流”着力位点;通过匹配审计业务类型与“四流”着力位点,分析国家审计对标优化的作用靶向。研究发现:国家审计对标业务流,通过合规审计监督政务服务规范运行;对标技术流,通过制度审计优化管理信息系统建设;对标数据流,通过报表审计助力数据资产量化交易;对标价值流,通过绩效审计驱动资产价值增值开发。

关键词：政府数据资产国家审计数据生命周期数据资产审计

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国家审计与政府数据资产监管研究

财会月刊 2023年第7期44卷 113-120页

作者：何雨西南石油大学经济管理学院成都610500 西南财经大学中国政府审计研究中心成都611130

在大数据时代,政府数据资产相关监管体制研究成为亟需解决的问题。本文以政府数据资产监管面临的现实困境为立足点,尝试从重构组织结构顶层设计、加强数据安全审计、厘清政府数据资产清单、建立政府数据资产专项报告体系、明确政府数据... 详细信息

在大数据时代,政府数据资产相关监管体制研究成为亟需解决的问题。本文以政府数据资产监管面临的现实困境为立足点,尝试从重构组织结构顶层设计、加强数据安全审计、厘清政府数据资产清单、建立政府数据资产专项报告体系、明确政府数据资产管理活动关键环节、明确政府数据资产交易活动关键控制环节、完善政府数据资产监督机构体系七个方面构建政府数据资产监管框架。在此基础上,分析国家审计对政府数据资产实施监管的路径与作用方式,并提出推行政府CDO与国家审计联动机制、建立专项数据安全国家审计机制、建立健全政府数据资产会计审计制度、完善新基建审计机制四个方面的建议。

关键词：国家审计政府数据资产监管框架 CDO

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公众参与政府数据资产管理的路径设计

重庆理工大学学报（社会科学） 2022年第10期36卷 133-141页

作者：卢荣婕东南大学法学院江苏南京211189

推动政府数据资产管理对于打造服务型政府,激活数据要素市场活力具有重要的理论与实践价值。但目前政府数据资产的管理仍面临着政府数据标准不一、政府数据价值不确定、政府数据产权界定复杂等困境。为了充分释放政府数据资产的潜力,可... 详细信息

推动政府数据资产管理对于打造服务型政府,激活数据要素市场活力具有重要的理论与实践价值。但目前政府数据资产的管理仍面临着政府数据标准不一、政府数据价值不确定、政府数据产权界定复杂等困境。为了充分释放政府数据资产的潜力,可以采取公众参与数据资产管理的方式,对政府数据资产进行目录制管理,明晰政府数据权属界限,消除不同数据主体间的权属疑虑。对政府数据实行分级分类式保护,可将政府数据分为重要数据与核心数据,对于不同级别的数据予以相对应的目录管理,以最大化挖掘政府数据价值,实现政府数据资产的动态化管理,激活政府数据资产要素,促进政府数据开放共享工作的有序运行。

关键词：政府数据资产政府数据资产管理数据市场化行政参与责任政府

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政府数据资产的组织及管理机制研究

政府数据资产的组织及管理机制研究

作者：张会然吉林大学

学位级别：硕士

随着信息时代的到来,信息社会的不断发展,数据和信息作为关键性的战略资源,其价值正在极速攀升。美国管理学家汤姆彼得斯在二十一世纪初期就提出“一个组织如果没有认识到管理数据和信息如同管理有形资产一样有着非常重要的地位,那么它... 详细信息

随着信息时代的到来,信息社会的不断发展,数据和信息作为关键性的战略资源,其价值正在极速攀升。美国管理学家汤姆彼得斯在二十一世纪初期就提出“一个组织如果没有认识到管理数据和信息如同管理有形资产一样有着非常重要的地位,那么它在新经济时代将无法生存。”数据的战略价值在当今时代已经被一些企业广泛认同,那么政府作为进行社会管理的机关其数据治理能力更是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标准之一。政府部门所掌握的数据信息资源随着时间的推移越来越庞大,其掌控数据的有关部门的职责也从单纯的整理走向了有效组织挖掘价值的转变。谈及数据的价值,数据资产的概念正在逐步替代常见的数据资源名词出现在我们的视野中,政府数据资产作为政府所拥有或控制的且能够带来经济利益及社会利益的数字资源具体要怎么进行组织管理。本文以我国政府数据资产为研究对象,运用了文献研究、对比研究、语义描述的方法对我国政府数据资产的组织及管理机制进行了规划设计。文章从数据资产的识别出发,对繁杂的政府数据资产进行了组织,同时建立了较为完善的管理机制,因而保证了政府数据资产有关组织管理研究的完整性。文章的研究核心主要在以下几个方面:第一,为实现基础性层面的政府数据资产组织建立了政府数据资产组织的元数据方案。主要通过研究参照国外先进元数据标准,分析比较国内现有的具有代表性的政务资源描述元数据规范,后通过对比参考面向政府数据资产针对性的提出了政府数据资产的元数据方案。第二,为在更为复杂的层面实现对政府数据资产的组织引入本体,在分析了政府数据资产领域的知识结构后确定了四个核心类政府数据、数据类型、受控部门和价值评级,并通过对数据与数据、数据与受控部门、数据与权限、数据与价值的关联关系的建立实现了政府数据资产领域的本体模型构建,最后通过实例验证了该组织方法的有效性及可行性。第三,为承接并保证组织工作的有效开展文章提出了管理机制,具体从组织工作所涉人员、内容及规范制度三个方面论述,分别形成三种机制即组织人员认责机制、数据内容监管机制和管理规范保障机制。本文基于信息组织通过对以上三方面核心内容的详细研究讨论,解决了哪些是政府的数据资产,如何通过科学的方式方法对政府数据资产进行有效的组织以解决当前面临的难点痛点从而提高政府数据资产的价值,如何管理协调政府数据资产与所涉数据人员的关系等问题。发展了数据资产组织范畴的研究,同时丰富了政府数据资产管理领域的研究内容,具有一定的研究意义和实用价值。

关键词：政府数据资产信息组织元数据描述本体构建管理机制

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政府数据资产可持续运营评估理论模型研究

上海商学院学报 2018年第3期19卷 21-27页

作者：范佳佳上海社会科学院信息研究所中国上海200235

为推动我国政府数据开放和大数据产业持续健康发展,针对政府开放数据评估研究发展趋势和不足,从创新和可持续发展角度,采用文献调研法、归纳演绎法和"全评价"方法,考察推动政府数据资产在供给方→利用方→供给方全过程持续运营的内在因... 详细信息

为推动我国政府数据开放和大数据产业持续健康发展,针对政府开放数据评估研究发展趋势和不足,从创新和可持续发展角度,采用文献调研法、归纳演绎法和"全评价"方法,考察推动政府数据资产在供给方→利用方→供给方全过程持续运营的内在因素和外在因素,分析政府数据资产可持续运营评估标准。笔者建议,构建政府数据资产可持续运营评估理论模型,为大数据产业发展提供决策依据。

关键词：政府数据资产可持续运营评估全评价

面向政府数据治理的数据资产价值系统仿真评估

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图书馆论坛 2021年第6期41卷 100-105页

作者：朱泽段尧清何丹华中师范大学信息管理学院

文章针对以往研究中由于政府数据资产公共属性所导致的价值评估困境,提出系统动力学的解决方案,建立一个评估政府数据资产基础价值和价值增值的系统动力学模型,帮助政府在数据治理的过程中有效掌握数据资产的价值情况。使用系统动力学... 详细信息

文章针对以往研究中由于政府数据资产公共属性所导致的价值评估困境,提出系统动力学的解决方案,建立一个评估政府数据资产基础价值和价值增值的系统动力学模型,帮助政府在数据治理的过程中有效掌握数据资产的价值情况。使用系统动力学的研究方法,通过对政府数据资产价值评估边界的界定,对数据资产价值的产生和增值过程进行模拟,且使用Vensim Dss软件进行模型制作与赋值仿真。文章构建了一个相对有效的政府数据资产价值评估模型,并系统地还原了政府数据资产生产、管理、利用、再生产全流程中价值的产生和转移过程,从而较为有效地评估政府数据资产的价值情况。

关键词：政府数据资产数据治理系统动力学价值评估

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大数据时代政府数据资产运营管理研究

环渤海经济瞭望 2021年第7期35卷 24-26页

作者：刘海荣天津市大数据管理中心

大数据时代下,数据已经成为与土地、劳动力、资本、技术相提并论的第五大生产要素,它可以渗透到整个经济运行过程,提高企业和公共部门的生产率和竞争力。现阶段政府每年都会产生大量数据,政府数据作为政府重要的无形资产,如何通过政策... 详细信息

大数据时代下,数据已经成为与土地、劳动力、资本、技术相提并论的第五大生产要素,它可以渗透到整个经济运行过程,提高企业和公共部门的生产率和竞争力。现阶段政府每年都会产生大量数据,政府数据作为政府重要的无形资产,如何通过政策指引实现政府数据资源向数据资产的转化,从而为数据价值实现奠定基础,为政府提供决策支持,成为重要的研究课题。本文立足政府数据资产这一核心课题,从概念价值、管理现状、地方经验等方面梳理探讨政府数据资产运营管理的路径,尝试为建立一套行之有效的政府数据管理机制提出相关建议。

关键词：政府数据资产价值经验对策建议