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英美两国政府内部控制暨行政督察制度研究——政治学与行政学的视角

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中国行政管理 2016年第11期 126-132页

作者：俞楠黄忠怀华东理工大学社会与公共管理学院

政府内部控制是为了杜绝舞弊、浪费、滥权及管理不当而建立的一套体系和机制,是管理层为实现目标所采取的计划、方法和程序。在政治学和行政学视角下,实施政府内部控制是建立责任制政府的必然。由于专业分工程度较高,英美两国政府内部... 详细信息

政府内部控制是为了杜绝舞弊、浪费、滥权及管理不当而建立的一套体系和机制,是管理层为实现目标所采取的计划、方法和程序。在政治学和行政学视角下,实施政府内部控制是建立责任制政府的必然。由于专业分工程度较高,英美两国政府内部控制体系较为健全和完善,并呈现出分权化和独立性的结构特征。行政督察工作是英美两国行政机关内部控制及问责制的组成部分,也是控制官僚机构、提高公共组织服务绩效的重要手段。

关键词：政府内部控制监管行政督察

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论民族地区政府内部控制建设

贵州民族研究 2014年第9期35卷 1-4页

作者：况玉书东北财经大学会计学院辽宁大连116025

民族地区政府行政环境和制度背景的特殊性决定了其内部控制制度的独特性。推行民族地区政府内控有助于高效履行职责,加快民族地区服务型政府建设,遏制腐败现象滋生蔓延。实施民族地区政府内控制度应当根据因地制宜的原则,并且充分考虑... 详细信息

民族地区政府行政环境和制度背景的特殊性决定了其内部控制制度的独特性。推行民族地区政府内控有助于高效履行职责,加快民族地区服务型政府建设,遏制腐败现象滋生蔓延。实施民族地区政府内控制度应当根据因地制宜的原则,并且充分考虑行政环境、交流信息、面临风险、执行措施、监督等方面的特殊性,从而高效率地实现民族地区政府内部控制目标。

关键词：民族地区政府内部控制行政环境

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关于政府内部控制的几个问题

财经问题研究 2015年第7期 73-77页

作者：刘永泽况玉书东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心辽宁大连116025

政府内部控制是一个值得研究的崭新课题。随着政府内部控制实践的不断丰富和发展,理论的滞后终归会影响到实践的发展与完善。本文主要探讨了我国政府内部控制的几个基本问题,具体包括政府内部控制的概念、目标、边界和内容,试图为该领... 详细信息

政府内部控制是一个值得研究的崭新课题。随着政府内部控制实践的不断丰富和发展,理论的滞后终归会影响到实践的发展与完善。本文主要探讨了我国政府内部控制的几个基本问题,具体包括政府内部控制的概念、目标、边界和内容,试图为该领域的进一步深入研究提供基础平台。

关键词：政府内部控制预算控制

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产权保护导向的政府内部控制研究

湖南大学学报（社会科学版） 2014年第6期28卷 65-69页

作者：曹越黄灿单铁霞湖南大学工商管理学院湖南长沙410082 中国人民银行长沙中心支行湖南长沙410005

创建一套内部控制框架使得政策制定者有效执行"保护人们财产权利"的理念是政府内部控制的产权基础。政府内部控制的目标须合理保证国家资源分配公平公正、国家财政资金使用安全及公共服务的高效率和好效果。政府内部控制包括内部环境、... 详细信息

创建一套内部控制框架使得政策制定者有效执行"保护人们财产权利"的理念是政府内部控制的产权基础。政府内部控制的目标须合理保证国家资源分配公平公正、国家财政资金使用安全及公共服务的高效率和好效果。政府内部控制包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五个要素,其实施机制涉及完善内部审计、加强外部监督和加快政府会计准则建设三个方面。

关键词：产权保护反腐倡廉政府内部控制

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公共治理与政府内部控制重构

财会月刊 2021年第3期 99-108页

作者：孙永尧中国财政科学研究院北京100142

去单位内部权力中心化与参与者互动是公共治理的基本理念,可以提高公共服务效率,有利于政府内部控制的发展。政府内部控制是国家行政管理一项重要的制度,在控制廉政风险方面起到了积极作用。当前,存在内部控制监管方式与公共治理理念不... 详细信息

去单位内部权力中心化与参与者互动是公共治理的基本理念,可以提高公共服务效率,有利于政府内部控制的发展。政府内部控制是国家行政管理一项重要的制度,在控制廉政风险方面起到了积极作用。当前,存在内部控制监管方式与公共治理理念不甚吻合,忽视了单位主体的能动反映;不重视单位文化建设,不利于内部控制实施;基于经济活动的风险控制论人为地割裂了单位的整体性活动,限制了内部控制功能的发挥;演绎逻辑不周延,严重地削弱了制度的生命力。鉴于此,借鉴COSO报告与我国企业内部控制的建设经验,结合我国行政管理活动的特点,构建以绩效为核心目标、以过程论代替风险管控论、以五大要素创新内部控制结构、以原则导向引领内部控制建设、以监管治理代替政府监管的具有中国特色的政府内部控制理论体系。

关键词：公共治理政府内部控制去中心化互动 COSO报告过程论

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美国联邦政府内部控制准则研究

财会月刊 2020年第3期 60-70页

作者：孙永尧中国财政科学研究院财务与会计研究中心北京100142

从内部控制定义、目标、要素、原则方面,研究美国三个不同时期的《联邦政府内部控制准则》。研究发现,美国政府内部控制是法规要求的,而美国审计总署是内部控制法规的主要制定者与推动者。美国政府内部控制从制度论发展到过程论,从财务... 详细信息

从内部控制定义、目标、要素、原则方面,研究美国三个不同时期的《联邦政府内部控制准则》。研究发现,美国政府内部控制是法规要求的,而美国审计总署是内部控制法规的主要制定者与推动者。美国政府内部控制从制度论发展到过程论,从财务目标扩展到绩效与报告并重,从以准则为基础渐变成以五大要素为起点、以十七项原则为导向,充分反映了美国政府内部控制理论研究与制度建设逐步走向规范化、逻辑化的过程,并深受企业内部控制影响。美国政府内部控制准则并非是概念框架,而是行政单位建设与评价的标准,它属于指导性纲领。美国政府内部控制准则能否客观地演绎成设计与执行有效的内部控制制度有待进一步验证。可以借鉴美国政府内部控制建设经验,确定我国政府内部控制范围,以要素法和原则导向构建我国政府内部控制框架并加以完善。

关键词：政府内部控制准则目标要素原则

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嵌入五大新发展理念的政府内部控制构建研究

会计之友 2020年第24期 144-150页

作者：唐建纲广西壮族自治区博物馆财务科重庆理工大学

以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为核心的新发展观是对中国特色社会主义伟大实践的总结和升华,是我国经济社会发展的重要遵循。目前我国政府内部控制存在适应性、主动性和协调性等不足。通过探讨新发展理念与政府内部控制... 详细信息

以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为核心的新发展观是对中国特色社会主义伟大实践的总结和升华,是我国经济社会发展的重要遵循。目前我国政府内部控制存在适应性、主动性和协调性等不足。通过探讨新发展理念与政府内部控制的逻辑关系,研究认为新发展理念是坚持“以人为本”的认识论和方法论,嵌入我国政府内部控制将相得益彰;进而以内部控制框架要素为基础提出以共享理念重塑人本内部控制目标、以开放理念拓宽风险评估活动、以创新理念推动柔性控制、以协调理念完善信息沟通、以绿色理念推进可持续监督的实施路径,以期促进我国政府内部控制理论发展与实践应用的良性互动。

关键词：新发展理念政府内部控制以人为本文化控制

政府内部控制的理论基础、治理逻辑与治理机制

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宜春学院学报 2024年第10期46卷 32-37,91页

作者：曾素梅宜春学院政法学院江西宜春336000

政府内部控制被誉为是廉洁政府的免疫系统。将权力关进制度的笼子,形成不能腐、不敢腐、不愿腐的机制需要加强政府内部控制建设。政府内部控制滥觞于企业内部控制,企业内部控制的相关理论可以为政府内部控制提供借鉴与支持。除此之外,... 详细信息

政府内部控制被誉为是廉洁政府的免疫系统。将权力关进制度的笼子,形成不能腐、不敢腐、不愿腐的机制需要加强政府内部控制建设。政府内部控制滥觞于企业内部控制,企业内部控制的相关理论可以为政府内部控制提供借鉴与支持。除此之外,现代社会的公共受托责任理论、组织行为理论、公共选择理论、新公共管理理论可以为政府内部控制提供理论支持。政府内部控制的目标是控制风险,实现国家治理现代化目标,政府内部控制的前提是政府内部控制评价,政府内部控制是全面控制,凡涉及政府权力运行的事项均属政府内部控制的对象。从本土资源出发,构建“分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗和强化内部流程控制”,能够为全球治理提供中国方案、贡献中国智慧。

关键词：政府内部控制公共受托责任风险控制国家治理

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政府内部控制概念研究

财政科学 2020年第2期 72-81页

作者：孙永尧中国财政科学研究院

本文比较了美国、最高国际审计组织与我国关于政府内部控制概念的研究。权威文献显示,内部控制这一术语在某一特定领域实践时就代表了那个时代的一种观念。政府内部控制经历了管理控制论到过程论发展轨迹,法规、业务复杂性、信息技术发... 详细信息

本文比较了美国、最高国际审计组织与我国关于政府内部控制概念的研究。权威文献显示,内部控制这一术语在某一特定领域实践时就代表了那个时代的一种观念。政府内部控制经历了管理控制论到过程论发展轨迹,法规、业务复杂性、信息技术发展、文化、风险与治理因素是其主要推动力。从最初的立法导向到审计导向,旨在控制预算支出,追究管理责任;从风险导向到治理导向,旨在提高政府绩效。政府内部控制并非是独立于行政管理的一种制度,而是内嵌于其中的一种控制系统,制度、政策、方法、方式与程序是其典型的表现形式,是依法行政的基础。它总是与具体目标与目的相联系,直接指向公共服务。在新时代中国政府治理语境下,政府内部控制含义是指由领导干部和其他职员实施的,旨在为实现合规目标、绩效目标与报告目标而提供合理保证的过程。

关键词：政府内部控制定义美国最高国际审计组织中国政府治理