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政府内部控制、政府财务信息与政府公信力

财政研究 2018年第1期34卷 112-123页

作者：唐大鹏常语萱东北财经大学会计学院审计系东北财经大学中国内部控制研究中心中国财政科学研究院东北财经大学会计学院

国家治理现代化要求提高政府公信力,避免掉入"塔西佗陷阱"。政府财务信息是政府治理状况的直接反映,高质量财务信息是解除公共受托责任、增强政府公信力的重要途径。面对政府财务信息造假导致的社会公众政治认同感降低,政府必须采取有... 详细信息

国家治理现代化要求提高政府公信力,避免掉入"塔西佗陷阱"。政府财务信息是政府治理状况的直接反映,高质量财务信息是解除公共受托责任、增强政府公信力的重要途径。面对政府财务信息造假导致的社会公众政治认同感降低,政府必须采取有效的控制手段满足政府公信力对政府财务信息质量的要求。在机制设计以及制度安排中,提供高质量财务信息是政府内部控制的重要目标,通过"三分一轮一流程"完善政府财务信息管理是提高政府公信力的内在要求。在"三分一轮一流程"对政府财务信息管理应用思路下,内部控制体系能够为政府财务信息提高政府公信力提供有效路径。

关键词：政府内部控制政府财务信息政府公信力三分一轮一流程

政府内部控制的内涵界定、外延定位与预算选择

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审计与经济研究 2015年第3期30卷 88-97页

作者：刘永泽况玉书东北财经大学会计学院辽宁大连116025

政府内部控制是一个比较宽泛的概念,科学界定其内涵与本质是学术研究与实践发展的逻辑起点。政府内部控制的内涵应着眼于行政管理活动,体现管理控制的基本特性,因此对其边界范围、目标定位、设计视角和实施效果的分析有助于深刻理解它... 详细信息

政府内部控制是一个比较宽泛的概念,科学界定其内涵与本质是学术研究与实践发展的逻辑起点。政府内部控制的内涵应着眼于行政管理活动,体现管理控制的基本特性,因此对其边界范围、目标定位、设计视角和实施效果的分析有助于深刻理解它的本质特征。目前中国政府内控应以经济活动为边界;目标应包含资产目标和战略目标;设计视角应该多元化。政府内控是对传统行政监督模式的制度创新。采用政府内控导向的预算模式、完善法律法规体系、建立预算内控报告制度、合理界定内控的职能、培育良好的控制环境、完善预算内控的评价体系可作为中国预算管理推行政府内部控制的政策选择。

关键词：政府内部控制政府经济活动预算管理政策选择行政管理政府审计

政府内部控制多维分析:国家治理、财政治理和财务治理

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会计与经济研究 2017年第6期31卷 36-48页

作者：唐大鹏王璐璐东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心辽宁大连116025 中国财政科学研究院应用经济学博士后流动站北京100142

十九大报告中"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制"为政府内部控制提出明确要求和建设方向。政府内部控制作为实现国家治理现代化目标的重要抓手,不仅需要明确政府内部控制与国家治理的逻辑关系,还需从政府内部控制如何规... 详细信息

十九大报告中"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制"为政府内部控制提出明确要求和建设方向。政府内部控制作为实现国家治理现代化目标的重要抓手,不仅需要明确政府内部控制与国家治理的逻辑关系,还需从政府内部控制如何规范财政资金、国有资产和公共资源的分配和使用角度出发,探讨如何实现宏观层面的财政治理目标和微观层面的财务治理目标,从而初步构建多维治理视角下政府内部控制理论框架。

关键词：政府内部控制国家治理财政治理财务治理

政府内部控制研究:主题分类与引用分析——基于CSSCI期刊的统计

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会计与经济研究 2018年第4期32卷 12-26页

作者：唐大鹏吴佳美东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心辽宁大连116025 中国财政科学研究院应用经济学博士后流动站北京100142

在政府内部控制的理论框架下,文章基于CSSCI期刊"政府内部控制"主题文献,从年度、期刊、作者和引用下载四个方面对政府内部控制研究进行了描述性统计,同时对研究方法(规范研究、案例研究、问卷调查、文档研究)、研究主题(政府内部控制... 详细信息

在政府内部控制的理论框架下,文章基于CSSCI期刊"政府内部控制"主题文献,从年度、期刊、作者和引用下载四个方面对政府内部控制研究进行了描述性统计,同时对研究方法(规范研究、案例研究、问卷调查、文档研究)、研究主题(政府内部控制整体、财政管理内部控制、预算单位内部控制)进行了多层次评述,并对研究主题与引用率进行了实证分析,为中国政府内部控制的未来研究提供建议。

关键词：政府内部控制财政管理内部控制预算单位内部控制研究主题研究方法

政府内部控制制度变迁演化:内生动力抑或外力驱动——基于反腐倡廉视角

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财会通讯（中） 2018年第7期 114-117页

作者：杜烽陈文川黄淑怡林倩中山大学新华学院

2014年《行政事业单位内部控制规范(试行)》的实施意味着我国政府内部控制制度初步建设已经开始,然而内部控制制度变迁演化在不同发展阶段会受各种因素制约或推进。本文以政府内部控制制度变迁内在动力来源为研究对象,发现引起政府内部... 详细信息

2014年《行政事业单位内部控制规范(试行)》的实施意味着我国政府内部控制制度初步建设已经开始,然而内部控制制度变迁演化在不同发展阶段会受各种因素制约或推进。本文以政府内部控制制度变迁内在动力来源为研究对象,发现引起政府内部控制变迁的原因和出现该主导动因的原因,提出政府内部控制变迁演化在短期方面以外力驱动为主,内生动力为辅;在中期方面则是内生动力与外力驱动共同推进;在长期方面则是以内生动力为主、外力驱动为辅的发展状态,使政府内部控制建设能更加顺利并达到理想的效果。

关键词：政府内部控制内生动力外力驱动

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美国联邦政府内部控制建设特点及启示

财政研究 2018年第3期34卷 124-128,F0003页

作者：王小龙杜强衡卫峰赖启忠孙江霓财政部监督检查局

2017年9月,财政部监督检查局在美国举办了＂内部控制培训班＂,就政府内部控制与风险防范等工作内容进行了学习考察。期间,美国行政管理和预算局、财政部、审计署、美国政府会计协会等部门或机构的官员及专家学者,分别就美国联邦政府内... 详细信息

2017年9月,财政部监督检查局在美国举办了＂内部控制培训班＂,就政府内部控制与风险防范等工作内容进行了学习考察。期间,美国行政管理和预算局、财政部、审计署、美国政府会计协会等部门或机构的官员及专家学者,分别就美国联邦政府内部控制制度及发展情况作了讲解和介绍。

关键词：政府内部控制预算年度美国联邦政府财政部

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预算分权下美国政府内部控制:经验与启示

财经问题研究 2017年第8期 67-73页

作者：王璐璐唐大鹏东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心辽宁大连116025 中国财政科学研究院博士后流动站北京100142

中共十八大以来,内部控制虽然在规范政府行为、提高运行效率、提升政府公信力和推动反腐败工作等方面一直发挥着重要作用,但无论是理论研究还是实务操作都更加注重从组织治理层角度阐述统领性和普适性的内部权力制衡与运行机制,而轻视... 详细信息

中共十八大以来,内部控制虽然在规范政府行为、提高运行效率、提升政府公信力和推动反腐败工作等方面一直发挥着重要作用,但无论是理论研究还是实务操作都更加注重从组织治理层角度阐述统领性和普适性的内部权力制衡与运行机制,而轻视政府内部控制和财政预算与生俱来的公共属性。因此,本文在2017年《政府工作报告》提出全面加强政府自身建设、继续推进财税体制改革以及《会计改革与发展"十三五"规划纲要》要求制定政府内部控制规范等政策背景下,以预算分权为研究契机,通过对美国政府内部控制体系建立过程的科学梳理和分析,批判继承后提出预算分权下美国政府内部控制对中国的启示。

关键词：美国政府政府内部控制预算分权主体权力制衡业务流程制衡

国家治理现代化背景下政府内部控制的职能拓展

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审计研究 2016年第4期 99-106页

作者：陈文川余应敏中山大学 510520 中央财经大学

在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,有效的政府内部控制是各项改革措施的制度保障。其职能是以服务国家治理需求为主要发展动力,通过作为国家治理建设推动者实现自身拓展。本文认为,政府内部控制应具有三重递进职能:防范业务风险... 详细信息

在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,有效的政府内部控制是各项改革措施的制度保障。其职能是以服务国家治理需求为主要发展动力,通过作为国家治理建设推动者实现自身拓展。本文认为,政府内部控制应具有三重递进职能:防范业务风险、打击贪污腐败和实现监督制衡的查错防弊监控职能;建立健全制度建设、保障信息数据安全和促进合理配置资源的改进管理效率职能;提升政府治理效能、践行法治精神、助推德治文化的推进国家治理职能。鉴于此,应积极稳妥有序地推进政府内部控制规范落实,以更好地满足国家治理现代化需求。

关键词：国家治理政府内部控制职能拓展

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预算分权下政府内部控制概念框架及实现路径

财政研究 2017年第6期33卷 59-71,58页

作者：唐大鹏王璐璐武威中国财政科学研究院东北财经大学会计学院审计系中国内部控制研究中心内部控制研究所英国布里斯托大学东北财经大学会计学院

在《预算法》贯彻执行的背景下,内部控制逐步成为我国政府践行反腐倡廉要求、推进国家治理和依法治国、强化财税体制机制改革的重要抓手,而遍观内部控制的相关政策研究,宏观层面上从预算分权视角讨论政府内部控制体系建设尚处于初探阶... 详细信息

在《预算法》贯彻执行的背景下,内部控制逐步成为我国政府践行反腐倡廉要求、推进国家治理和依法治国、强化财税体制机制改革的重要抓手,而遍观内部控制的相关政策研究,宏观层面上从预算分权视角讨论政府内部控制体系建设尚处于初探阶段。因此,本文在充分总结财政部关于政府内部控制的相关政策和理论研究的基础上,对行政事业单位内部控制和财政管理内部控制的内涵和外延进行融合,创新性地提出并论证了预算分权视角下政府内部控制概念框架,并科学借鉴美国政府内部控制体系中预算分权组织架构、业务流程控制和协同监督机制的科学性和先进性,为探索我国预算分权视角下政府内部控制体系的实现路径和政策研究提供参考。

关键词：国家治理依法治国预算分权政府内部控制