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公众参与、政企合谋与环境污染——互联网的调节作用

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东北大学学报（社会科学版） 2023年第1期25卷 47-54页

作者：寇坡韩颖王佛尘东北大学工商管理学院辽宁沈阳110169

政企合谋作为弱化环境规制的一个重要因素,制约中国环境质量改善。社会公众作为环境治理重要主体之一,其环境参与行为能否约束政企合谋对环境的不利影响,成为实现环境质量改善的关键。考虑当前环境治理过程中互联网的重要作用,从理论和... 详细信息

政企合谋作为弱化环境规制的一个重要因素,制约中国环境质量改善。社会公众作为环境治理重要主体之一,其环境参与行为能否约束政企合谋对环境的不利影响,成为实现环境质量改善的关键。考虑当前环境治理过程中互联网的重要作用,从理论和实证两个层面研究在互联网调节作用下,公众环境参与、政企合谋与环境污染之间的关系。研究结果表明:政企合谋行为会加大企业对环境的污染行为;公众环境参与难以依靠自身力量约束政企合谋行为对环境的不利影响;在互联网的调节作用下,公众环境参与不仅能够约束企业的污染行为,而且能够对政企合谋行为形成监督,弱化政企合谋行为对环境的不利影响。互联网作为当前社会发展的一个主要支撑,有助于发挥公众环境参与有效性,实现有效的舆论监督。

关键词：政企合谋公众环境参与互联网环境污染

政企合谋视角下的环境治理——基于官员考核标准变化的准自然实验

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当代经济科学 2019年第4期41卷 62-75页

作者：毕睿罡王钦云复旦大学经济学院

在原有GDP锦标赛模式下,地方政府为了追求经济增长往往会忽略环境保护等次要目标,甚至形成政企合谋,默许当地企业的污染行为。2007年国务院发布了《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》,正式将环保一票否决制引入官员晋升考... 详细信息

在原有GDP锦标赛模式下,地方政府为了追求经济增长往往会忽略环境保护等次要目标,甚至形成政企合谋,默许当地企业的污染行为。2007年国务院发布了《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》,正式将环保一票否决制引入官员晋升考核标准中。这一考核制度意味着,如果地方官员无法完成上级制定的节能减排任务,即使经济发展等方面的业绩再突出,都将无法晋升。这一政策变化必然会导致地方官员在环保工作上的投入发生跳跃式增加,尤其是对环保违法行为的监管。基于2004年至2015年各地环保行政处罚案件的数据,本文采用断点回归方法(RDD)估计得出,环保一票否决制的引入使得一个城市每年的环保行政处罚数量平均增加约30起。而在政策冲击前后,企业的生产与排污行为并没有发生跳跃式变化。进一步地分析发现,各地区对这一政策的反应存在巨大的异质性。借助机器学习,本文发现,在众多变量中,官员是否受到晋升年龄限制、任期等政治因素是影响地方官员对这一政策反应最为重要的因素。

关键词： GDP锦标赛官员考核一票否决制环境保护政企合谋断点回归

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政企合谋与房价——来自中国城市的证据

山西财经大学学报 2019年第11期41卷 1-13页

作者：曾国安耿勇武汉大学政府管制与公共经济研究所湖北武汉430072 武汉大学发展研究院湖北武汉430072

为探讨政企合谋对房价的影响,本文将中国大中城市的房价月度数据和城市市长个体信息相匹配,研究发现晋升激励和财政激励导致了地方政府和房地产开发企业的合谋。相较于外地调入的官员,本市晋升的市长更具有抬高房价的冲动,且在排除了本... 详细信息

为探讨政企合谋对房价的影响,本文将中国大中城市的房价月度数据和城市市长个体信息相匹配,研究发现晋升激励和财政激励导致了地方政府和房地产开发企业的合谋。相较于外地调入的官员,本市晋升的市长更具有抬高房价的冲动,且在排除了本地知识和先天偏好以及能力差异后,这种影响仍然显著。进一步研究发现,房地产领域的政企合谋还会导致地方政府供地行为的差异。具体而言,本地晋升的市长更倾向于供应能带来更多财政收入的居住用地和商服用地。

关键词：地方政府政企合谋房价晋升激励财政激励

政企合谋与企业逃税:来自国税局长异地交流的证据

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经济学（季刊） 2016年第3期15卷 1303-1328页

作者：范子英田彬彬上海财经大学公共经济与管理学院中南财经政法大学财政税务学院

本文以1998年实施的国税局长异地交流制度为自然实验,利用此次改革导致的局长任职经历差异度量了地方的政企合谋,基于1998—2007年间的制造业企业和国税局长的匹配数据,研究了政企合谋对企业逃税的影响。我们发现:本地晋升的局长(相比... 详细信息

本文以1998年实施的国税局长异地交流制度为自然实验,利用此次改革导致的局长任职经历差异度量了地方的政企合谋,基于1998—2007年间的制造业企业和国税局长的匹配数据,研究了政企合谋对企业逃税的影响。我们发现:本地晋升的局长(相比外地调入局长)政企合谋更严重,由此导致的企业平均税负相差17%;外调局长的效应在任期8年后完全消失;由于政企合谋根源于引资竞争,因此合谋导致的逃税仅存在于流动性足够高的企业类型,如外企和私企;政企合谋的逃税效应与税种的监管难度正相关,如企业所得税逃税较多,而增值税则没有显著影响。

关键词：逃税政企合谋国税局长

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政企合谋、环境规制与企业全要素生产率

经济理论与经济管理 2017年第11期37卷 58-71页

作者：王彦皓上海交通大学安泰经济与管理学院 200030

本文利用中国工业企业数据库和地级市层面的企业治污投资数据构建了一个2003—2007年的面板,实证检验了环境规制对企业全要素生产率的影响以及政企合谋在背后的作用。实证结果表明,用企业治污投资占工业增加值比重衡量的环境规制强度每... 详细信息

本文利用中国工业企业数据库和地级市层面的企业治污投资数据构建了一个2003—2007年的面板,实证检验了环境规制对企业全要素生产率的影响以及政企合谋在背后的作用。实证结果表明,用企业治污投资占工业增加值比重衡量的环境规制强度每上升1%,企业当期的生产率下降约1%。当政企合谋可能性上升时,环境规制对企业生产率的边际影响在减弱,说明政企合谋带来的监管放松和处罚不力弱化了环境规制对合谋企业生产率的影响。本文的政策启示在于中央政府应加强环保领域统一执法,破解囚徒困境式的环境规制。同时,本文的发现为环保机构监测监察执法垂直管理制度改革提供了合理性依据。

关键词：政企合谋环境规制全要素生产率

政企合谋与环境污染——来自中国省级面板数据的经验证据

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华中科技大学学报（社会科学版） 2014年第4期28卷 89-97页

作者：张俊钟春平华中科技大学经济学院湖北武汉430074 中国社会科学院财经战略研究院北京100045

中国地方官员在环境污染中扮演重要角色。本文首次利用中国1993-2011年的省级面板数据,考察了"政企合谋"对环境污染的影响。结果发现,"政企合谋"使得合谋地区工业二氧化硫排放量和工业废水排放量分别上升8.9%和12.5%,约合36 970.7万吨和... 详细信息

中国地方官员在环境污染中扮演重要角色。本文首次利用中国1993-2011年的省级面板数据,考察了"政企合谋"对环境污染的影响。结果发现,"政企合谋"使得合谋地区工业二氧化硫排放量和工业废水排放量分别上升8.9%和12.5%,约合36 970.7万吨和6 384.05万吨;另外,"政企合谋"对环境污染的影响程度随着官员的任期发生变化,对于任期超过5年的官员,任期限制使得"合谋"对工业二氧化硫排放量的影响下降6.8%。本文的发现对改善我国环境质量及转变经济发展方式具有启发意义。

关键词：政企合谋环境污染官员交流

政企合谋、草根动员与环境抗争——以冀南L镇D村为例

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中南大学学报（社会科学版） 2018年第3期24卷 145-151页

作者：韩瑞波叶娟丽武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072

环境治理缘何引发环境抗争?以环境问题为基础的"侵权-抗争"的分析框架无法囊括"治理-抗争"的现实问题。"政企合谋-草根动员"的分析框架成为解读环境抗争事件的新尝试。研究发现,政企合谋的目标是降低环境治理的成本,其形式是塑造项目运... 详细信息

环境治理缘何引发环境抗争?以环境问题为基础的"侵权-抗争"的分析框架无法囊括"治理-抗争"的现实问题。"政企合谋-草根动员"的分析框架成为解读环境抗争事件的新尝试。研究发现,政企合谋的目标是降低环境治理的成本,其形式是塑造项目运作过程中的庇护关系,结果则是环境治理的失效,引发环境抗争;草根动员的目标是突破相对剥夺感得到公平对待,其形式体现为基于政策性依据的抗争性话语与关系网络建构,结果则是各利益主体的强势地位和弱势地位发生置换,乡村社会权力结构得以重塑。避免环境抗争事件的发生还是要归结于环境治理绩效的提升。由此,政府和企业应分别承担起环境治理的公共责任与社会责任。

关键词：政企合谋草根动员环境抗争环境治理

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政企合谋视角下的环境污染:理论与实证研究

财经研究 2014年第10期40卷 131-144页

作者：龙硕胡军上海财经大学统计与管理学院上海200433 上海新金融研究院上海200002 中国工商银行上海分行上海200120

生态环境问题已经成为影响中国经济可持续发展乃至社会稳定的重要因素。文章从政企合谋的视角,根据企业的逐利性以及地方政府官员对政治利益和经济利益的双重考量,构建了动态博弈模型来刻画导致地方环境污染的内在机制:即在中央和地方... 详细信息

生态环境问题已经成为影响中国经济可持续发展乃至社会稳定的重要因素。文章从政企合谋的视角,根据企业的逐利性以及地方政府官员对政治利益和经济利益的双重考量,构建了动态博弈模型来刻画导致地方环境污染的内在机制:即在中央和地方政府信息不对称的情形下,企业具有向地方政府行贿以寻求环境规制的放松,从而扩大生产的动机;而地方政府则出于政治和经济两种利益的考虑,均有放松环境规制以帮助企业扩大生产的动机,由此形成企业和地方政府的政企合谋,加剧环境污染。进一步地,文章运用中国28个省份1991-2010年的面板数据,构建了普通面板和空间面板模型加以验证,结果均证实了文章的核心结论:政企合谋将加剧地区环境污染。因此,缓解中国环境污染问题的重要举措之一就是通过监督机构或公众的双重监督,解决中央和地方的信息不对称,防止政企合谋。

关键词：环境污染政企合谋晋升锦标赛

政企合谋视角下中国环境污染转移的理论与实证研究

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中央财经大学学报 2018年第5期 72-81页

作者：李斌张晓冬湖南大学经济与贸易学院

随着城市化进程的不断推进和城市人口的不断增多,"垃圾围城"现象日益突出。近年来,虽然城市生活垃圾无害化处理工作取得重大进展,但相对于不断增长的垃圾产量,无害化处理能力和水平仍有待提高。部分地方政府为解决自身处理能力不足的问... 详细信息

随着城市化进程的不断推进和城市人口的不断增多,"垃圾围城"现象日益突出。近年来,虽然城市生活垃圾无害化处理工作取得重大进展,但相对于不断增长的垃圾产量,无害化处理能力和水平仍有待提高。部分地方政府为解决自身处理能力不足的问题,选择与垃圾处理企业合谋,引发大量"垃圾跨省倾倒"案件,对周边地区的生态环境造成严重威胁。基于此,本文以动态博弈模型为基础,分析了政企合谋影响污染转移的内在机制,并选取2003—2015年的省际面板数据,利用双向固定效应模型和分位数回归模型对理论假说进行实证检验。研究结果表明,政企合谋加剧了地区污染转移,且随着分位数的提高,政企合谋对污染转移的影响逐渐增强;中央监管强度和社会监督强度的提高都能显著降低污染转移量,但中央监管对污染转移的影响大于社会监督。本文据此提出相关政策建议。

关键词：政企合谋污染转移分位数回归