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收费权质押法律问题研究

收费权质押法律问题研究

作者：刘华湖南师范大学

学位级别：硕士

随着社会经济的发展,收费权质押已经是许多大型项目进行资金融通的一种重要手段,同时也已经成为银行业普遍关注的一个热点问题。我国实践中大量采用收费权质押作为贷款担保,一方面是因为银行界普遍认为收费权质押成本低、效率高,保障了... 详细信息

随着社会经济的发展,收费权质押已经是许多大型项目进行资金融通的一种重要手段,同时也已经成为银行业普遍关注的一个热点问题。我国实践中大量采用收费权质押作为贷款担保,一方面是因为银行界普遍认为收费权质押成本低、效率高,保障了信贷资金安全,另一方面是因为收费权质押扩大了融资渠道,为许多大型项目提供资金支持,促进了社会经济的发展。收费权质押在我国还是一种新生事物,在理论上的支持和实践中的操作都还相当贫乏,目前我国有关收费权质押立法规范很不完善,散见于部分司法解释、部门规章和地方法规中,不成体系,效力层次低。鉴于收费权质押在我国基础建设中的重要性及立法进展缓慢,故研究收费权质押问题具有一定的理论意义和实践意义。根据收费权的性质将收费权分为行政性收费权、事业性收费权和经营性收费权,从权利质押的角度分析,经营性收费权和部分事业性收费权符合权利质押条件,可以出质。收费权质押是一种具有独立性的新型权利质押,应该单独把它列为一种不依附于其他权利质押或抵押的质权。在收费权质押制度构建中,大陆法系、英美法系国家给我国提供了很多可借鉴的宝贵经验,拓宽了我国理论研究的视野。在全面分析、突出重点的基础上,文章最后立足我国立法现状,列出了我国收费权质押存在的风险,并从规范收费权质押的角度出发,为防范这些风险给出了立法建议,对我国收费权质押立法和操作提出了有针对性的完善措施。

关键词：收费权质押风险法律问题

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收费权质押的法律探讨

收费权质押的法律探讨

作者：赵海涛中国政法大学

学位级别：硕士

随着社会经济发展和金融产品的不断创新,收费权质押作为融资手段逐渐成为银行业普遍关注的问题。自1997年广东省某商业银行率先发放第一笔公路收费权质押贷款以来,收费权质押贷款变得越发普遍,收费权质押的种类也由开始的公路收费权向... 详细信息

随着社会经济发展和金融产品的不断创新,收费权质押作为融资手段逐渐成为银行业普遍关注的问题。自1997年广东省某商业银行率先发放第一笔公路收费权质押贷款以来,收费权质押贷款变得越发普遍,收费权质押的种类也由开始的公路收费权向农村电网改造收费权、城市污水处理收费权等其他领域发展,作为一种新型的担保方式,收费权质押已成为银行业内认可的贷款方式。但是收费权质押相关法律制度还不完善,收费权质押贷款存在较大的风险。因此,研究收费权质押有很强的实践指导意义。收费权质押是一种特殊的权利质押,具有主体特定、标的特殊、收益不确定、设定程序严格、质权实现方式独特等特征,其本质为物权担保。收费权质押的标的须具有一定的财产价值,并且可转让、可控制。收费权质押与应收账款质押、账户质押、不动产使用权抵押、债权质押等不同,应加以区别。关于收费权质押的设定、法律效力、质权实现等法律问题,文章进行了分析,并对实践中常用的几种收费权质押的特点、注意事项和贷款风险防范进行研究。收费权质押的成立要件包括:取得合法的收费依据、签订质押合同和通过登记的方式进行公示。收费权质押具有优先受偿权,这是质押最重要的效力。同一质权上设定多个质权人时,应以登记先后顺序受偿。关于收费权质押转质,法律上没有明确规定,从收费权性质判断,收费权不适合转质,同时收费权转质实践意义不大。质权的实现一般通过两种方式:一是债权人直接控制并行使收费权。即在债务人不履行债务时,债权人可以按照一般的执行程序直接行使收费权,通过获得收费以清偿债务。二是通过拍卖、变卖收费权进行优先受偿。即在债务人不履行债务的情况下,对收费权进行拍卖、变卖,并从拍卖、变卖的价款中优先受偿。目前我国有关收费权质押制度存在一些明显的缺陷,其相关规定主要散见于部分司法解释、部门规章和地方法规中,不成体系,效力层次也比较低。建议通过完善立法,明确收费权质押种类,统一登记机关,规定质权实现方式等,避免收费权质押的法律风险。由于实践中已经存在大量的收费权质押贷款,在现有法律制度下,要分辨收费权可否质押,了解所依附设施的抵押情况,合理确定贷款期限、额度,监控收费账户资金,签订相关补充协议,办理财产保险等,防范贷款风险。

关键词：收费权质押贷款风险

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收费权质押贷款法律问题初探

收费权质押贷款法律问题初探

作者：王岩吉林大学

学位级别：硕士

本文从理论和实务方面对收费权质押贷款法律问题进行了初步研究。论文首先探讨了收费权一般法律问题。文章认为,适合作为质押标的收费权有特许收费权和具有商业上的稳定性、可让与性、可控制性的经营收费权,行政事业收费权不适宜设质。... 详细信息

本文从理论和实务方面对收费权质押贷款法律问题进行了初步研究。论文首先探讨了收费权一般法律问题。文章认为,适合作为质押标的收费权有特许收费权和具有商业上的稳定性、可让与性、可控制性的经营收费权,行政事业收费权不适宜设质。收费权质权不应沿袭动产质权占有移转模式,应以登记解决公示问题。应承认权利质权为典型的质权形式并以此定位收费权质权。其次对收费权质押的设定和效力等具体问题进行了阐述。文章认为,收费权质押的设定必须经过审批和登记两个程序,收费权质押合同为要式合同,书面形式为其成立条件,实践中应区分收费权质押合同生效与质权的设定。收费权质押贷款应按质权人贷款资金比例受偿,银团贷款方式更是如此。应准许承诺转质,否定责任转质。在以上分析的基础上,提出银行在收费权质押贷款业务上要从收费权质押标的的选择、合同审查、有效控制收费权等方面防范法律风险。

关键词：收费权权利质押贷款风险

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收费权质押的若干问题探讨

法学杂志 2007年第2期28卷 39-46页

作者：王利明中国人民大学法学院北京100872

我国物权法应当单独规定收费权质押。收费权属于民事权利的范畴。收费权是一种特殊的财产权,是针对不特定人而发生的。收费权是权利人针对特定人提供一定的服务而收取费用的权利。收费权质押不能为其他权利质押或抵押所涵盖。收费权质... 详细信息

我国物权法应当单独规定收费权质押。收费权属于民事权利的范畴。收费权是一种特殊的财产权,是针对不特定人而发生的。收费权是权利人针对特定人提供一定的服务而收取费用的权利。收费权质押不能为其他权利质押或抵押所涵盖。收费权质押应当由法律规定一定的公示方法,收费权质押的实现可以采取债权人直接控制并行使收费权和按照通常的质权实现方式来实现收费权质权。

关键词：收费权质押探讨

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收费权质押贷款的法律问题研究

收费权质押贷款的法律问题研究

作者：张平湖南大学

学位级别：硕士

收费权质押随着社会经济发展和财产证券化的日益兴盛,正在成为银行业普遍关注的一个热点问题,但目前我国有关收费权质押的立法很不完善,散见于部分司法解释、部门规章和地方法规中,不成体系,效力层次也比较低。同时,收费权质押贷款在实... 详细信息

收费权质押随着社会经济发展和财产证券化的日益兴盛,正在成为银行业普遍关注的一个热点问题,但目前我国有关收费权质押的立法很不完善,散见于部分司法解释、部门规章和地方法规中,不成体系,效力层次也比较低。同时,收费权质押贷款在实际中遇到了许多问题。现在的一些规定其具体操作不规范、不统一,风险控制性差。这种现状给银行办理收费权质押贷款业务带来了一定的困扰,也在一定程度上阻碍了金融创新的发展。国内外至今没有完整的探索收费权质押贷款法律问题的论文与专著,立法和理论的研究明显落后于国内金融业发展的迫切需要。从收费权的来源上将收费权分为法律法规直接批准的收费权和行政特许经营收费权。法律法规直接批准的收费权又可划分为行政事业性收费权、诉讼收费权。研究认为行政事业性收费权、诉讼收费权是一种纯粹的公权力;行政特许经营收费权由于涉及社会公共基础设施和服务,须经行政特许,公益性明显,行政干预性强,具有很大的行政权属性。在行政事业性收费权、诉讼收费权、行政特许经营收费权质押贷款的可行性问题上,研究认为行政事业性收费权、诉讼收费权是不能进行质押担保的。行政特许经营收费权虽然摆脱不了行政管理、须经行政机关特别许可,但并不影响行政特许经营收费权具有的私权利性质。它符合权利质押条件,能够进行质押担保。而且,行政特许经营收费权不能为其他权利担保形式所包含,与不动产用益物权、债权、应收帐款、帐户质押是不同的。行政特许经营收费权是一种具有独立性的新型权利,应该单独把它列为一种与知识产权、股权、应收帐款并列的权利,它既不能依附于不动产用益物权或债权,也不能依附于应收帐款。行政特许经营收费权完全符合权利质押的构成条件,能够体现担保价值。收费权质押贷款中出现的种种问题和巨大的潜在风险,都和收费权的分类不清、法律性质认识混乱有关。关于收费权质押贷款的风险控制,最佳的立法模式是对收费权质押制度进行单独立法。由于各类收费权中只有行政特许经营收费权完全符合权利质押的构成条件,而行政特许经营收费权的公益性明显,公权与私权两权渗混突出,无论是单纯地依靠公法,还是单纯地依靠私法都会存在缺陷。所以,国家专门对收费权担保制度进行单独立法是必要的、可行的,在实践中是有利的。收费权质押应当通过登记的方式加以公示,其登记部门以不动产登记法确定的登记部门或者人民银行总行及其分行的信贷征信机构为登记部门。收费权质押应该单独作为一类权利进行登记,其质押的设定应该采取登记要件主义。收费权质押作为一种新型的担保方式,在质权的实现方面也具有一定的特殊性,其质权的实现可以采取三种方式:一是对收费权进行拍卖、变卖,并从拍卖、变卖的价款中优先受偿;二是债权人委托中介机构控制并行使收费权;三是债权人直接控制并行使收费权。

关键词：收费权质押贷款法律问题

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收费权质押法律问题研究

收费权质押法律问题研究

作者：尤国利内蒙古大学

学位级别：硕士

本文从收费权质押的概念及特征进行法律,明确收费权质押设定及效力,并通过对现阶段几种典型收费权质押类型的深度分析与甄别,分析目前收费权质押的操作现状,提出潜在的风险因素和立法完善都给予了相关建议。希望可以通过对理论的完善达... 详细信息

本文从收费权质押的概念及特征进行法律,明确收费权质押设定及效力,并通过对现阶段几种典型收费权质押类型的深度分析与甄别,分析目前收费权质押的操作现状,提出潜在的风险因素和立法完善都给予了相关建议。希望可以通过对理论的完善达到操作实践的目的。

关键词：收费权质押完善

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公共基础设施收费权的法律定性

法学 2006年第2期 82-89页

作者：李富成中国人民大学法学院

资金瓶颈成为我国公共基础设施产业发展的制约因素。在相关的投融资体制改革中,收费权担保融资交易方兴未艾,有望成为点石成金、为相关经营企业输金的“炼金术”。为保护投资人的合法权益,促进该产业的长远发展,有必要厘清收费权的法律... 详细信息

资金瓶颈成为我国公共基础设施产业发展的制约因素。在相关的投融资体制改革中,收费权担保融资交易方兴未艾,有望成为点石成金、为相关经营企业输金的“炼金术”。为保护投资人的合法权益,促进该产业的长远发展,有必要厘清收费权的法律性质。依据有限与零散的相关政令与规范,基于收费权的客观属性与政策因素的考量,宜视具体情况,将其分别定性为用益物权或者未来债权。

关键词：公共基础设施收费权权利质权

收费权质押的法律问题探讨 ——评析最高院第53号指导案例

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收费权质押的法律问题探讨 ——评析最高院第53号指导案例

作者：袁晓北北京工商大学

学位级别：硕士

在经济的转型期和攻坚期,融资难、借款难一直是群众普遍关心和讨论的热点问题。我们知道,不论是向商业银行贷款还是向其他经济主体借款,债权人基本会要求债务人为其设置抵押或者质押,减少因债务人不能及时履行债务带来的风险。其中,权... 详细信息

在经济的转型期和攻坚期,融资难、借款难一直是群众普遍关心和讨论的热点问题。我们知道,不论是向商业银行贷款还是向其他经济主体借款,债权人基本会要求债务人为其设置抵押或者质押,减少因债务人不能及时履行债务带来的风险。其中,权利质押担保由于其便捷性占据很大一部分。在众多财产性权利中,收费权因其具有稳定的资金流的优势不时被债权人所青睐,成为质权债务人的共同选择。但是,在法律规制方面,收费权质押却不尽人意:第一,法律条文中没有明确的规定,有规定的几种收费权类型只限于司法解释、规章等法律文件,不仅效力性明显不足,而且规范内容杂乱、不统一;第二,理论上也有众多不同意见,包括收费权质押是否被法律认可、质押登记程序应如何操作、质权实现的争议等;第三,实践中出现了不少收费权质押的案例,甚至产生纠纷,需要法律的规制。面对这样的困境,本文从2015年11月最高人民法院公布的第53号指导性案例切入,具体分析收费权质押我国存在的现状和争议、质押的可行性和必要性以及质押应当如何设立、质权如何实现等问题。与此同时,对本案法院的判决提出不同的见解,对今后法院面对类似的案件应当如何裁判给予建议。最后,在分析上述问题的基础之上,本文也试图对我国法律应当如何完善收费权质押进行讨论并给出建议。

关键词：收费权质押登记立法建议

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收费权质押担保若干问题的研究

收费权质押担保若干问题的研究

作者：陈军上海社会科学院

学位级别：硕士

本文写的是银行信贷中的收费权质押担保若干问题研究。一些国家基础设施建设项目如公路建设、电网建设,所需融资大多通过银行贷款完成,担保方式一般为收费权质押,但由于我国立法的不完善,导致收费权质押业务开展仍处在初级阶段,收费权... 详细信息

本文写的是银行信贷中的收费权质押担保若干问题研究。一些国家基础设施建设项目如公路建设、电网建设,所需融资大多通过银行贷款完成,担保方式一般为收费权质押,但由于我国立法的不完善,导致收费权质押业务开展仍处在初级阶段,收费权质押的法律风险明显,从而也制约了我国基础建设的健康快速发展,鉴于收费权质押担保在我国基础建设中的重要性及立法进展缓慢,故本文研究收费权质押问题具有一定的理论意义和实践意义。本文将采取比较分析的方法来研究收费权与其他权利的异同,比较英美法系、大陆法系以及我国台湾地区收费权立法与国内立法的异同,立足中国国情,借鉴国外优秀经验,力争对国内收费权质押立法提出有益建议。按照内在的逻辑联系,本文可以分为三大部分。第一部分即第一章,主要是收费权质押的概述,旨在为后文相关论述作一些必要知识的铺垫。第二部分包括第二、三、四章,主要分析了收费权与其他权利的区别,比较了英美法系、大陆法系和我国台湾地区的立法与我国大陆收费权立法的异同,并分析了我国目前收费权质押存在的风险,从中可以看出我国立法需要改进哪些地方。第三部分即第五章,主要以前文的研究为基础,指出当前我国收费权质押中存在的一些问题和障碍,并从规范收费权质押的角度出发,对我国收费权质押立法和操作提出针对性的建议。

关键词：收费权质押风险比较