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收容教养制度研究

收容教养制度研究

作者：谷美璋河北大学

学位级别：硕士

收容教养是针对虽实施了犯罪行为但因不满16周岁而不予刑事处罚的未成年人适用的,由政府集中进行收容、教育、管理的制度,具有鲜明的中国特色。该制度与收容教育、劳动教养、收容遣送制度在法律依据、教养对象、教养方式等方面都不同。... 详细信息

收容教养是针对虽实施了犯罪行为但因不满16周岁而不予刑事处罚的未成年人适用的,由政府集中进行收容、教育、管理的制度,具有鲜明的中国特色。该制度与收容教育、劳动教养、收容遣送制度在法律依据、教养对象、教养方式等方面都不同。收容教养制度蕴含着对未成年犯罪人员“矫治、感化、挽救”的教育理念,收容教养制度的性质应当为一种保护性管教措施。虽然该制度在司法实践中遇到了一系列的问题,但不可否认的是它在我国未成年人保护和预防未成年人犯罪工作中发挥了不可替代的作用。目前,我国收容教养制度还存在很多问题。在我国法律体系中,仅《刑法》及《预防未成年人犯罪法》对收容教养制度有简单粗略的规定,但关于审批程序、决定权限、收容期限、收容条件等涉及人身权利的重大内容却只字未提。收容教养案件的全过程仅由公安机关一家负责,执行中又出现了由未成年犯管教所作为执行场所的混乱局面,这种封闭式、混合式的管理极易导致交叉感染、深度感染,不利于未教人员的教育和改造。俄罗斯对未成年人实施犯罪行为后如何进行教育和矫治的问题研究已久,并创制性的提出了强制性教育感化措施。日本形成了一套以分类处遇和阶段处遇为基础的未成年犯罪人员教育矫治体系,形成了以家庭裁判所为核心的未成年犯罪人员处理程序。美国形成了以家庭、社区、寄养家庭、公立训练学校多位一体的未成年人教养模式,少年法院积极适用审前犹豫和分流转处机制,进行非机构化改革。我国台湾地区已有处理未成年人犯罪案件的专门法律《少年事件处理法》,法院积极引入审前调查机制。我国应当在借鉴国外法的基础上,从实体规范、程序机制、执行体制三个方面完善我国收容教养制度。以法律的形式对收容教养制度的内容予以明确,实现审批程序的司法化,赋予当事人合理的救济途径,完善后续帮教措施等。

关键词：收容教养保护性处遇制度新型矫治模式教养管理体制

从收容教养到专门矫治教育:触法未成年人处遇机制的检视与形塑

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云南社会科学 2021年第1期 92-99页

作者：刘双阳东南大学江苏省青少年工作研究基地

检视当前中国触法未成年人收容教养制度的运行状况,主要存在规范供给不足、适用程序失当、矫治措施异化、执行场所混乱等突出问题。将触法未成年人纳入专门矫治教育的适用对象范围、不再使用“收容教养”的概念,是中国未成年人刑事司法... 详细信息

检视当前中国触法未成年人收容教养制度的运行状况,主要存在规范供给不足、适用程序失当、矫治措施异化、执行场所混乱等突出问题。将触法未成年人纳入专门矫治教育的适用对象范围、不再使用“收容教养”的概念,是中国未成年人刑事司法改革的必然选择。专门矫治教育遵循特殊保护触法未成年人与保障社会安全秩序的双向保护理念,是一种兼具保护性、矫治性与修复性的保护处分措施,体现国家监护的本质特征,发挥教育矫治的功能。中国未成年人刑事司法改革应从制定分类化的适用标准、建构司法化的决定程序、设计多元化的处遇措施、建设规范化的执行场所等四个方面形塑触法未成年人专门矫治教育运行机制,从而实现触法未成年人复归社会、受害人权益修复、社会秩序恢复之处遇目的。

关键词：触法未成年人收容教养专门矫治教育保护处分处遇机制

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收容教养制度研究

收容教养制度研究

作者：周雄西南政法大学

学位级别：硕士

收容教养制度是以我国刑法为依据确立起来的一项制度，具体体现在我国刑法第十七条第四款。收容教养是指国家在必要的时候对实施了犯罪行为而不予刑事处罚的未满十六周岁少年所适用的强制性教育、保护和矫治措施。针对收容教养的性质，... 详细信息

收容教养制度是以我国刑法为依据确立起来的一项制度，具体体现在我国刑法第十七条第四款。收容教养是指国家在必要的时候对实施了犯罪行为而不予刑事处罚的未满十六周岁少年所适用的强制性教育、保护和矫治措施。针对收容教养的性质，将其定位为一种保护处分措施较为恰当。收容教养制度的产生和发展有其内在的理论根基，有关的刑事政策和刑罚思想以及国家亲权理论奠定了其正当性与合理性。而通过对日本、美国等少年法制较为发达的国家以及我国的港、澳、台地区相关法例和制度的考察，也为改革和完善我国的收容教养制度提供了有益借鉴。我国的收容教养制度在实际运作中存在立法、审批程序以及执行三个方面的问题，严重影响了其效能和作用的充分发挥。笔者对此提出了相应的解决方案。除去引言和结语，本文共分为以下五个部分：第一部分，收容教养制度概述。该部分首先回顾收容教养的历史渊源，阐明我国收容教养制度的法律依据。对收容教养的概念进行定义，并对其适用对象和适用条件等重要问题进行初步的界定，介绍了收容教养的立法沿革。最后对收容教养的性质进行界定，通过详细的辨析，否定了几种有代表性的观点。第二部分，详细论证我国收容教养制度产生和发展的理论根基。阐述了刑事政策基础，包括谦抑性、人道主义和目的刑主义在内的刑罚思想，以及国家亲权理论。最后指出，收容教养制度具有存在的合理性与运作的不合理性。反对废除收容教养制度，主张对其进行改革和完善，以更好地发挥出制度本身所蕴含的良好功能和积极作用。第三部分，对域外有关收容教养的法例和制度进行考察和研究。大陆法系国家以日本为例，详细介绍了日本的保护处分制度。英美法系国家以美国为例，详细介绍了美国的“原家庭之外的安置”与“拘禁于训练学校”。最后对我国的香港、澳门和台湾地区的相关制度也进行了有针对性的介绍。结尾对以上各国（地区）的法例进行了总结分析和评述。第四部分，全面检视我国收容教养制度在运作中存在的问题。具体指出收容教养制度在立法上、程序上以及执行上存在的种种缺陷和弊端。申言之，在立法上，法律依据不充分、立法理念不合理、立法技术不成熟;在程序上，公安机关权力过大，不仅单独对案件事实进行调查，还拥有收容教养的审批和决定权，被决定收容教养的少年缺乏有效的救济途径;在执行上，收容教养的执行方式过于单一，执行场所封闭而且混乱，执行期限较长并缺少灵活性，同时解教后的后续工作不够完善，不利于少年回归社会。第五部分，针对收容教养制度在运行中存在的诸多问题，提出相应的解决方案。首先，构建合理的立法模式。其次，确立若干基本原则，从而对收容教养的适用起到宏观上的指引作用，并在特定情况下弥补法律规范的缺失。第三，完善有关实体规范，如对收容教养的性质、适用对象、适用条件以及期限等问题进行合理界定和明确规定。第四，完善有关程序规范，即公安机关负责侦查案件和初步的审核认定，收容教养的决定权则归属于人民法院。最后，完善执行体制，如建立收容教养院，改革执行方式，完善后续帮教和保障措施等。

关键词：收容教养理论基础域外考察问题完善构想

收容教养制度立法研究——以当代中国内地为视角

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收容教养制度立法研究——以当代中国内地为视角

作者：陈花梅湘潭大学

学位级别：硕士

以当代中国内地为视角,针对我国目前未成年人犯罪的高发态势和收容教养制度立法薄弱、执法混乱的困局,从收容教养制度的内涵和法律性质切入,本文阐述了我国收容教养制度立法的事实根据、制度根据和价值根据,梳理了我国自建国以来迄今为... 详细信息

以当代中国内地为视角,针对我国目前未成年人犯罪的高发态势和收容教养制度立法薄弱、执法混乱的困局,从收容教养制度的内涵和法律性质切入,本文阐述了我国收容教养制度立法的事实根据、制度根据和价值根据,梳理了我国自建国以来迄今为止收容教养制度立法的历史沿革,剖析了我国收容教养制度立法价值取向、规范内容和立法技术上的主要缺陷,并在此基础上结合笔者工作中的深切体会,就我国收容教养制度立法问题的模式选择、基本原则的构建以及具体制度的完善提出了初步的构想。

关键词：收容教养制度立法根据沿革缺陷完善

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论收容教养制度的改革与完善

西南民族大学学报（人文社会科学版） 2015年第6期36卷 88-93页

作者：廖斌何显兵西南科技大学法学院

收容教养的法律属性应当界定为司法保护教育价值措施。除所谓违反正当程序原则外,现行收容就教养制度还存在收容条件模糊、决定程序简单封闭、教养方式单一与异化等诸多缺陷。因此,收容教养制度应当纳入《违法行为矫治法》的视野下进行... 详细信息

收容教养的法律属性应当界定为司法保护教育价值措施。除所谓违反正当程序原则外,现行收容就教养制度还存在收容条件模糊、决定程序简单封闭、教养方式单一与异化等诸多缺陷。因此,收容教养制度应当纳入《违法行为矫治法》的视野下进行再造,设置收容教养的司法审查程序,明确收容教养的条件,明确收容教养的保护性、福利性、非惩罚性特征,发展多样化的收容教养执行方式并将收容教养与工读学校的改造相结合。

关键词：收容教养司法保护教育矫治改革

论我国收容教养制度的定位及适用条件--以《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》修订为背景

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中国青年社会科学 2020年第4期39卷 126-133页

作者：唐稷尧四川师范大学法学院四川成都610066

收容教养制度是我国矫治触法未成年人法律体系中不可或缺的重要一环,是一种兼具保安处分与保护处分性质的矫治措施。在《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的修订中,立法机关应当保留并进一步完善现有的收容教养制度,通过增设相应条款... 详细信息

收容教养制度是我国矫治触法未成年人法律体系中不可或缺的重要一环,是一种兼具保安处分与保护处分性质的矫治措施。在《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的修订中,立法机关应当保留并进一步完善现有的收容教养制度,通过增设相应条款,明确收容教养的实体化适用条件,具体包括:年满12周岁的未成年人是适用的前提条件;具有一定的人身危险性是适用的实质条件;具有收容教养的不得已性是适用的限制条件。

关键词：未成年人收容教养适用条件

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论改革和完善收容教养制度

中国人民公安大学学报（社会科学版） 2004年第4期20卷 65-74页

作者：薛畅宇刘国祥广东闻天律师事务所广东深圳518001 公安部北京100741

现行有关法律对收容教养的性质、期限、适用对象、适用条件、决定机关、决定程序、执行机关等重大问题均未做出明确规定,理论界对此争论不休,实践中也存在认识分歧,这已严重影响收容教养工作的正常开展,亟待从立法上予以改革和完善,以... 详细信息

现行有关法律对收容教养的性质、期限、适用对象、适用条件、决定机关、决定程序、执行机关等重大问题均未做出明确规定,理论界对此争论不休,实践中也存在认识分歧,这已严重影响收容教养工作的正常开展,亟待从立法上予以改革和完善,以适应预防少年违法犯罪,保护未成年人合法权益和依法治国的需要。本文结合执法实践,从收容教养立法的产生及其发展开始,对立法中存在的问题进行了系统的论述,并就改革和完善收容教养制度提出了具体构想。

关键词：收容教养犯罪少年刑法立法

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对少年收容教养的性质等问题的思考

青少年犯罪问题 1991年第1期 4-7页

作者：兴中

对因不满十六岁不予处罚的犯罪少年，必要时由政府收窬教养，这是我国的一项刑事司法制度。几年来的实践证明，收容教养这一措施，对于遏制少年犯罪，教育挽救失足少年，维护社会治安的稳定起到了积极的作用。但是，我们应当看到，收容... 详细信息

对因不满十六岁不予处罚的犯罪少年，必要时由政府收窬教养，这是我国的一项刑事司法制度。几年来的实践证明，收容教养这一措施，对于遏制少年犯罪，教育挽救失足少年，维护社会治安的稳定起到了积极的作用。但是，我们应当看到，收容教育在具体的执行过程中，同时也存在着许多问题，如收容教养标准不一、任意性现象突出等等。

关键词：收容教养犯罪少年性质刑事司法制度少年犯罪教育挽救社会治安执行过程

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论收容教养的立法完善

山西大学学报(哲学社会科学版) 1998年第4期 28-31页

作者：薛晓蔚

《刑法》第１７条第４款规定不满１６周岁的未成年人“在必要的时候，也可以由政府收容教养”，但如何执行缺乏具体的法律规定。笔者在确定收容教养的行政处罚性质的基础上认为我国应制定《收容教养法》，并初步勾勒了基本框架，就收容... 详细信息

《刑法》第１７条第４款规定不满１６周岁的未成年人“在必要的时候，也可以由政府收容教养”，但如何执行缺乏具体的法律规定。笔者在确定收容教养的行政处罚性质的基础上认为我国应制定《收容教养法》，并初步勾勒了基本框架，就收容教养的设定、条件、场所、审批程序、方式、期限以及被收容教养人的年龄提出了自己的主张

关键词：刑法收容教养青少年犯罪