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搬迂扶贫改革先行——重庆高山生态扶贫搬迁调查（下篇）

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半月谈 2013年第20期 21-23页

作者：王海征刘卫宏高远至李松《半月谈》编辑部

在搬迁扶贫中，政府能做什么、该做什么，是值得深思的问题。重庆的探索，力图使搬迁扶贫不再单纯依靠资金投入和行政干预，而是通过体制机制创新，力推改革，发挥市场机制作用，调动贫困农民参与的积极性、主动性，真正开掘扶贫帮困的... 详细信息

在搬迁扶贫中，政府能做什么、该做什么，是值得深思的问题。重庆的探索，力图使搬迁扶贫不再单纯依靠资金投入和行政干预，而是通过体制机制创新，力推改革，发挥市场机制作用，调动贫困农民参与的积极性、主动性，真正开掘扶贫帮困的“源头活水”。

关键词：搬迁扶贫生态扶贫重庆改革高山行政干预资金投入机制创新

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搬迁扶贫的成本——效益分析

河北大学学报（哲学社会科学版） 2000年第5期25卷 33-36页

作者：孙梅王洪春河北大学人口研究所河北保定071002

搬迁扶贫是根除农村绝对贫困的一种重要方式。我们用动态价格的方法分析发现 ,搬迁扶贫的成本低于在原地扶贫 ,而效益高于在原地扶贫。为了更好地完成搬迁扶贫工程 ,应该建立和充分利用市场机制。

关键词：搬迁扶贫成本效益成本-效益分析搬迁扶贫

新时代我国易地搬迁精准扶贫要处理好的十大关系

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福建论坛（人文社会科学版） 2019年第8期 20-27页

作者：郭俊华张含之西北大学经济管理学院

《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》将1000万建档立卡的贫困人口作为新的易地搬迁扶贫对象,这不仅使扶贫人数和工作体量增加,扶贫目标也由“温饱”上升至“融入”,扶贫需求由“生存”上升至“发展”。这表明新时代背景下,我国扶贫攻坚... 详细信息

《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》将1000万建档立卡的贫困人口作为新的易地搬迁扶贫对象,这不仅使扶贫人数和工作体量增加,扶贫目标也由“温饱”上升至“融入”,扶贫需求由“生存”上升至“发展”。这表明新时代背景下,我国扶贫攻坚工作进入了力求精准、聚焦发展的新阶段,易地搬迁也面临着新的使命、新的挑战,要开拓新的精准扶贫思路。在实施易地扶贫搬迁进程中需要协调统筹十大重要关系,具体包括:妥善处理中央政府与地方政府的关系;精准识别与精准帮扶的关系;短期脱贫产业与长期脱贫产业的关系;等靠要与扶人扶智的关系;政策扶贫与企业、社会组织扶贫的关系;资源投入与资源整合的关系;生态建设与搬迁扶贫的关系;集中安置与分散安置的关系;机制体制动态调整与创新的关系;物质建设与精神文明建设的关系。

关键词：易地搬迁精准扶贫小康社会政策扶贫搬迁扶贫

民族地区集中连片特困区搬迁扶贫研究——以四川省为例

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农村经济 2016年第3期 50-54页

作者：桑晚晴四川省社会科学院四川成都610072

改革开放30年以来,搬迁扶贫作为我国重要的扶贫开发模式,不同地区在实践过程中取得了差异性的成效,有成功的经验,也有失败的教训。而对四川省民族地区来说,目前的搬迁扶贫形势依然严峻。因此,对四川省民族地区搬迁扶贫情况进行深入的评... 详细信息

改革开放30年以来,搬迁扶贫作为我国重要的扶贫开发模式,不同地区在实践过程中取得了差异性的成效,有成功的经验,也有失败的教训。而对四川省民族地区来说,目前的搬迁扶贫形势依然严峻。因此,对四川省民族地区搬迁扶贫情况进行深入的评估,总结其经验和教训,更好的发挥搬迁扶贫模式在四川省民族地区集中实现扶贫攻坚的目标,进而推进四川全省和全国同步全面建设小康社会具有重大的理论和现实意义。

关键词：民族地区集中连片特困区搬迁扶贫

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四川民族地区集中连片特困区搬迁扶贫研究

四川民族地区集中连片特困区搬迁扶贫研究

作者：桑晚晴四川省社会科学院

学位级别：硕士

改革开放30年以来,搬迁扶贫作为我国重要的扶贫开发模式,不同地区在实践过程中取得了差异性的成效,有成功的经验,也有失败的教训。而对四川民族地区来说,目前的搬迁扶贫形势依然严峻。因此,对四川民族地区搬迁扶贫情况进行深入的评估,... 详细信息

改革开放30年以来,搬迁扶贫作为我国重要的扶贫开发模式,不同地区在实践过程中取得了差异性的成效,有成功的经验,也有失败的教训。而对四川民族地区来说,目前的搬迁扶贫形势依然严峻。因此,对四川民族地区搬迁扶贫情况进行深入的评估,总结其经验和教训,更好的发挥搬迁扶贫模式在四川民族地区集中实现扶贫攻坚的目标,进而推进四川全省和全国同步全面建设小康社会具有重大的理论和现实意义。起止2014年底,四川省集中连片贫困县共有88个,其中61.4%分布在甘孜州、阿坝州、凉山州等少数民族地区,所以,民族地区是全省扶贫攻坚的主战场——硬骨头,是在全面建设小康社会阶段必须完成的重大历史任务。自2001年,四川省民族地区的搬迁扶贫与藏区牧民定居行动、大小凉山综合扶贫开发、阿坝州大骨节病综合防治、巩固退耕还林成果生态移民,以及促进秦巴山区、革命老区加快发展等重大民生工程相结合,因地制宜推进民族地区搬迁扶贫,取得了明显的成效。然而,与其他贫困地区相比,民族地区由于自然环境、地理位置、历史文化等因素使其扶贫攻坚任务更加艰巨,特别是这些地区都处于生态安全的关键区域,面临着经济发展和环境保护的双重任务。因此,为实现经济发展与环境保护的协调推进,四川很早就把搬迁扶贫作为扶贫开发的重要模式来应用和推广,这是民族地区扶贫开发的现实需求,也是实现扶贫攻坚的必然选择。所以,在今后的扶贫攻坚、全面建设小康社会当中,需要更好的总结推广之前积累的经验,健全和完善搬迁扶贫的模式。本研究认为,四川民族地区扶贫攻坚仍然面临着新的挑战:一是按照全省的扶贫开发战略,四川民族地区扶贫开发的难度越来越大,许多脱贫制约因素已经不是区（县）级单位所能解决的;二是致贫因素复杂、返贫率高使得搬迁扶贫模式效益递减。三是民族贫困地区增收缓慢,相对贫困不断扩大。民族贫困地区市场发育和基础设施建设严重滞后于扶贫开发的需要,影响后续产业的发展,农民增收缓慢。四是扶贫不精准,没有建立相应的精准扶贫机制。由于扶贫政策的不完善,搬迁补助资金不足,资金补助没有形成差异化,使得缺乏资金配套的贫困户无法实现搬迁,出现“扶富不扶贫”、“搬富不搬穷”的状况;五是搬迁扶贫还面临着一些政策的制约,土地政策、财政管理体制、户籍制度和社会化保障等政策配套不足。以上情况都迫切需求创新搬迁扶贫模式来破解。因此,本研究认为今后的搬迁扶贫要特别注重以下几方面问题:在搬迁扶贫模式上,将扶贫开发与城镇化发展紧密结合,推进城镇化无土搬迁模式的实施。搬迁扶贫模式要与生态环境保护、新农村建设相结合,实现扶贫开发与生态保护双赢的目标;在扶贫瞄准机制上,要精准识别贫困对象,针对贫困人口的具体贫困原因实施精准帮扶,提高扶贫效率;在扶贫资金上,探索分级分层多元的搬迁扶贫资金投入机制,不但要进行各部门、各项目之间的资金整合,还要积极引导社会资金的投入;在扶贫项目发展上,要根据贫困地区、贫困人口的具体情况进行实施,更多向贫困人口倾斜,提高扶贫精度。同时,要积极创新搬迁群众的参与机制,提高搬迁对象的主体作用。

关键词：民族地区集中连片特困区搬迁扶贫

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江西修水:整体移民搬迁扶贫的实践

中国财政 2015年第19期 60-61页

作者：柯元江西省九江学院

江西省修水县是国家级扶贫工作重点县，农村贫困人口有24．92万人，贫困发生率达34．1％。目前，全县还有8．2万人仍生活在条件极为恶劣的边远深山区，耕地少、设施差、居住分散，面临行路难、耕作难、上学难、就医难、增收难、娶妻难... 详细信息

江西省修水县是国家级扶贫工作重点县，农村贫困人口有24．92万人，贫困发生率达34．1％。目前，全县还有8．2万人仍生活在条件极为恶劣的边远深山区，耕地少、设施差、居住分散，面临行路难、耕作难、上学难、就医难、增收难、娶妻难等。为了从根本上解决他们的贫困问题，修水县探索推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作，初步形成了“规划引领，镇村联动；整村搬迁，多元安置；两分两换，稳步推进”的工作模式。

关键词：搬迁扶贫移民搬迁江西省实践农村贫困人口贫困发生率扶贫工作贫困问题

搬迁扶贫是减少贫困人口的有效途径——以嵩县为例

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搬迁扶贫是减少贫困人口的有效途径——以嵩县为例

2011中国可持续发展论坛暨中国可持续发展研究会学术年...

作者：刘敬朝张铭望宋云飞嵩县科技局嵩县扶贫办

嵩县地处豫西伏牛山区,是国家级贫困县和新世纪扶贫开发重点县。由于居住在缺乏基本生存条件的深山区人口比较多,近年来,嵩县采取有力措施,一步一个脚印,探索出了一条搬迁扶贫和小城镇建设共同发展的新路子。截止目前,已建成搬迁安置小... 详细信息

嵩县地处豫西伏牛山区,是国家级贫困县和新世纪扶贫开发重点县。由于居住在缺乏基本生存条件的深山区人口比较多,近年来,嵩县采取有力措施,一步一个脚印,探索出了一条搬迁扶贫和小城镇建设共同发展的新路子。截止目前,已建成搬迁安置小区120个,搬迁深山群众6364户26486人,为深山区群众彻底告别贫困创造了条件。

关键词：搬迁扶贫贫困人口途径嵩县

来源： cnki会议评论

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搬迁扶贫工作的几点体会

老区建设 2013年第11期 43-44页

作者：唐启祝毛金泉廖发香江西省吉安市扶贫和移民办公室

吉安市自2003年开展搬迁扶贫以来，坚持和强化“内聚外迁”的搬迁模式，从深山区、库区、生态保护区和地质灾害区搬离贫困群众11．7万人。集中安置了7．1万人，其中3．6万人在县城或圩镇安置，0．6万人在工业（产业）园区安置，2．9万... 详细信息

吉安市自2003年开展搬迁扶贫以来，坚持和强化“内聚外迁”的搬迁模式，从深山区、库区、生态保护区和地质灾害区搬离贫困群众11．7万人。集中安置了7．1万人，其中3．6万人在县城或圩镇安置，0．6万人在工业（产业）园区安置，2．9万人在中心村安置。搬迁扶贫对吉安市区域经济发展、人口迅速集聚、社会服务功能提升起到了积极的推动作用。现结合吉安市10年来搬迁扶贫工作，谈几点体会。

关键词：搬迁扶贫扶贫工作集中安置区域经济发展社会服务功能生态保护区吉安市贫困群众

突出重点稳步推进开创移民搬迁扶贫工作新局面

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老区建设 2010年第15期 15-21页

作者：饶振华江西省扶贫和移民办

一、近年来我省移民搬迁扶贫工作的主要成效和经验2003年省委、省政府决定组织开展移民搬迁扶贫,当年开始在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县进行试点,分别探索深山区、水库库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作思路。在试... 详细信息

一、近年来我省移民搬迁扶贫工作的主要成效和经验2003年省委、省政府决定组织开展移民搬迁扶贫,当年开始在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县进行试点,分别探索深山区、水库库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作思路。在试点的基础上,2004年至2007年在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面实施移民搬迁扶贫。2008年,省委、省政府根据我省的实际情况,将移民搬迁扶贫的实施范围进一步扩大到41个比照实施西部大开发有关政策县。截至2009年底,

关键词：移民搬迁扶贫工作稳步推进扶贫开发工作搬迁扶贫 2007年 2008年西部大开发