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“揭榜挂帅”再认识:内涵意蕴、现实困境与优化路径——从广东的改革经验谈起

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中国科技论坛 2024年第2期 1-11页

作者：叶小刚唐敏余碧仪广东省科技创新监测研究中心广东广州510033 西安交通大学陕西西安710049 广东省技术经济研究发展中心广东广州510070

“揭榜挂帅”是中国应对复杂国际关系和激烈科技竞争的战略选择,是解决制约国家安全与经济社会发展的科技问题的重大制度创新。本文以“揭榜挂帅”科研组织模式为研究对象,采用案例分析法和文本分析法,对“揭榜挂帅”的概念及其本质特... 详细信息

“揭榜挂帅”是中国应对复杂国际关系和激烈科技竞争的战略选择,是解决制约国家安全与经济社会发展的科技问题的重大制度创新。本文以“揭榜挂帅”科研组织模式为研究对象,采用案例分析法和文本分析法,对“揭榜挂帅”的概念及其本质特征进行梳理,并以广东“揭榜制”为主要分析案例,结合其他省市的探索情况,总结“揭榜挂帅”改革的主要特点以及存在的问题,并据此提出厘清“揭榜挂帅”需求、改革“揭榜挂帅”榜单来源与中榜评审机制、完善“揭榜挂帅”奖励体系、加强“揭榜挂帅”成果市场考核等优化路径。对“揭榜挂帅”制度进行深入研究,可为各地科技计划管理改革提供借鉴、为实现高水平科技自立自强提供思路。

关键词：揭榜挂帅科技悬赏组织模式

农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”:运行机制、关键症结及优化建议

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农村金融研究 2024年第4期 24-33页

作者：王慧敏晁娜娜农业农村部农村经济研究中心文稿编辑部山西财经大学金融学院

“揭榜挂帅”机制是创新驱动战略背景下科技管理体制改革的有益探索,也是实现关键核心技术突破的有效途径。论文在分析农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行现状及成效的基础上,剖析其运行中存在的主要问题,并提出优化建议。研究发... 详细信息

“揭榜挂帅”机制是创新驱动战略背景下科技管理体制改革的有益探索,也是实现关键核心技术突破的有效途径。论文在分析农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行现状及成效的基础上,剖析其运行中存在的主要问题,并提出优化建议。研究发现,农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制作为农业科研管理改革的抓手,被广泛应用于探索实践。农业关键核心技术攻关榜单多聚焦地方产业发展重大需求,揭榜注重匹配和务实,项目过程管理不断简化,配套政策逐步完善。由于技术需求信息不对称、项目管理创新要求高等因素的影响,农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制运行中仍然存在榜单需求重复、市场主体积极性不足、缺乏容错机制等问题。为优化农业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”运行机制,加快农业关键核心技术攻关步伐,需明确“揭榜挂帅”适用范围,搭建信息共享平台,加强风险防控和监管,完善机制设计和制度保障。

关键词：农业关键核心技术攻关揭榜挂帅运行机制关键症结优化建议

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“揭榜挂帅”应用边界及运行机制研究

中国科技资源导刊 2024年第1期56卷 8-16页

作者：戴贵宝张斌余全民广州市科技项目评审中心广东广州510095

“揭榜挂帅”作为科技项目组织管理新模式,在激发科技创新活力,推动实现科技自主自强作用日益凸显。围绕“揭榜挂帅”主题,从“揭榜挂帅”内涵特点、组织实施方式等方面探讨其应用边界,并基于项目全流程管理,从筛选机制、评价机制、监... 详细信息

“揭榜挂帅”作为科技项目组织管理新模式,在激发科技创新活力,推动实现科技自主自强作用日益凸显。围绕“揭榜挂帅”主题,从“揭榜挂帅”内涵特点、组织实施方式等方面探讨其应用边界,并基于项目全流程管理,从筛选机制、评价机制、监督管理机制、成果评鉴机制、宽容失败机制5方面厘清其运行机制,从而为实际应用提供积极的实践指导作用。

关键词：揭榜挂帅应用边界筛选流程监督管理成果评鉴宽容失败

交通科技项目“揭榜挂帅”制实践现状及完善路径

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科技和产业 2024年第10期24卷 102-109页

作者：任启江贺耀北李瑜陈光湖南省交通规划勘察设计院有限公司长沙410200 湖南大学土木工程学院长沙410082

“揭榜挂帅”制是我国现有科技体制改革的重要部分,其在交通运输行业科技创新实践中处于探索阶段,对实践情况进行总结并提出完善路径具有重要实践价值。通过分析交通科技项目特点,以及交通科技项目“揭榜挂帅”制实践情况,研究交通科技... 详细信息

“揭榜挂帅”制是我国现有科技体制改革的重要部分,其在交通运输行业科技创新实践中处于探索阶段,对实践情况进行总结并提出完善路径具有重要实践价值。通过分析交通科技项目特点,以及交通科技项目“揭榜挂帅”制实践情况,研究交通科技项目“揭榜挂帅”制组织实施特征及存在的问题。研究发现,交通科技项目“揭榜挂帅”制项目主要分为政府主导、政府引导、企业组织三大类;存在经验不足、行业引导待强化、企业活力需激发、部分制度含糊缺失、实施细节不够明确等主要实践困境。对此,建议多维度拓展立项渠道,厘清思路加强行业引导,多方面破除惯性提升企业活力,完善资金、容错、奖惩制度并细化操作规程,以保障制度优势发挥。

关键词：交通科技项目揭榜挂帅组织实施机制优化路径

常州市“揭榜挂帅”科技攻关产学研合作新机制的实践探索与路径研究

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江苏科技信息 2024年第7期41卷 22-24,37页

作者：许柏松张宁邹平汪称意常州市生产力发展中心江苏常州213139 常州工业职业技术学院江苏常州213164 江苏理工学院江苏常州213001 常州大学江苏常州213164

近年来,常州市大力实施“532”发展战略,高标准打造长三角创新中轴与产业科技创新中心,积极探索“揭榜挂帅”科技攻关产学研合作新机制。文章从国内“揭榜挂帅”发展背景出发,阐述了常州市“揭榜挂帅”基本现状,梳理了常州市“揭榜挂帅... 详细信息

近年来,常州市大力实施“532”发展战略,高标准打造长三角创新中轴与产业科技创新中心,积极探索“揭榜挂帅”科技攻关产学研合作新机制。文章从国内“揭榜挂帅”发展背景出发,阐述了常州市“揭榜挂帅”基本现状,梳理了常州市“揭榜挂帅”项目实施成效与典型案例,分析了常州市“揭榜挂帅”问题与不足,提出了强化创新顶层设计、精准聚焦产业创新需求、打造高层次创新人才高地、加强政策宣传与引导等对策建议。

关键词：揭榜挂帅产学研合作常州

动物防疫社会化服务示范创建“揭榜挂帅”项目的实施——以贵州省思南县为例

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养殖与饲料 2024年第1期23卷 114-116页

作者：袁子龙邓华成覃廷玉杨涛贵州省思南县动物疫病预防控制中心贵州思南565100

为进一步推进贵州省思南县动物防疫社会化服务改革工作,探索动物防疫社会化服务示范创建工作。本文对贵州省思南县实施贵州省思南县动物防疫社会化服务示范创建“揭榜挂帅”榜单项目实施成效进行总结分析,结果表明通过强化示范引领、技... 详细信息

为进一步推进贵州省思南县动物防疫社会化服务改革工作,探索动物防疫社会化服务示范创建工作。本文对贵州省思南县实施贵州省思南县动物防疫社会化服务示范创建“揭榜挂帅”榜单项目实施成效进行总结分析,结果表明通过强化示范引领、技术培训、创新实践、资金投入,可有效完善防疫体系建设、拓展服务能力范围、增强核心竞争能力、提升基层阵地条件,取得了明显的经济、社会及生态效益。但在“揭榜挂帅”项目实施中也存在团队部分成员服务能力次数不足、示范创建宣传推广带动力度不大等问题,今后动物防疫社会化服务示范创建团队需要进一步提升团队成员服务能力水平,加大示范创建宣传推广力度,以提高动物防疫社会化服务示范创建成效。

关键词：揭榜挂帅社会化服务示范创建探索与实践

科技创新揭榜挂帅机制中“帅”的培养路径探索

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现代企业文化 2024年第14期 43-45页

作者：姜晶邢云霞郑昱张艺童韩冰河南省烟草公司三门峡市公司

揭榜挂帅机制作为激发科研创新活力的重要途径，其成功与否很大程度上取决于“帅”的素质和能力。因此，培养具备优秀胜任素质的“帅”成为实施揭榜挂帅机制的关键环节。本论文旨在探讨揭榜挂帅机制中“帅”的培养路径，以期为优化机制... 详细信息

揭榜挂帅机制作为激发科研创新活力的重要途径，其成功与否很大程度上取决于“帅”的素质和能力。因此，培养具备优秀胜任素质的“帅”成为实施揭榜挂帅机制的关键环节。本论文旨在探讨揭榜挂帅机制中“帅”的培养路径，以期为优化机制、提高科研创新效率提供理论支持和实践指导。

关键词：科技创新揭榜挂帅胜任素质培养路径

我国科技项目“揭榜挂帅”制的实施进展、存在问题及建议

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知识经济 2024年第16期680卷 159-162页

作者：林淑娟广州国家实验室广东广州510005

文章简述了科技项目“揭榜挂帅”制的发展历程,对比了“揭榜挂帅”制与传统自然科学基金项目管理制的差异,认为“揭榜挂帅”制主要适用于关键共性技术攻关、公共安全技术攻关和应急技术攻关三种类型,梳理了我国各地探索“揭榜挂帅”制... 详细信息

文章简述了科技项目“揭榜挂帅”制的发展历程,对比了“揭榜挂帅”制与传统自然科学基金项目管理制的差异,认为“揭榜挂帅”制主要适用于关键共性技术攻关、公共安全技术攻关和应急技术攻关三种类型,梳理了我国各地探索“揭榜挂帅”制的进展,指出当前推进“揭榜挂帅”制存在“揭榜”门槛限制较多、“挂帅”权利下放不足、“悬赏”激励不强,以及出资渠道不够多元等问题,并提出相应的优化提升建议。

关键词：揭榜挂帅关键共性技术攻关公共安全技术攻关应急技术攻关自然科学基金

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健全“揭榜挂帅”机制的思考与探讨

中国招标 2024年第5期 209-211页

作者：白景冰中国机电设备招标中心(工业和信息化部政府采购中心)

实施“揭榜挂帅”机制是我国突破产业链关键核心技术的一次重要举措。近年来,中央和地方各级政府在工信领域进行了多次有益的探索与实践。我国“揭榜挂帅”机制起步较晚,如何在后续实施中更好地发挥“揭榜挂帅”机制效能,助力关键领域... 详细信息

实施“揭榜挂帅”机制是我国突破产业链关键核心技术的一次重要举措。近年来,中央和地方各级政府在工信领域进行了多次有益的探索与实践。我国“揭榜挂帅”机制起步较晚,如何在后续实施中更好地发挥“揭榜挂帅”机制效能,助力关键领域技术突破,成为迫切需要研究的课题。文章对我国“揭榜挂帅”机制实施过程中存在的问题进行了分析,并在此基础上从四个方面提出相应的政策建议。

关键词：揭榜挂帅关键核心技术机制效能政策建议