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基于控权理论的党内监督:巡视制度

理论导刊 2009年第12期 57-59页

作者：王海峰赵晓呼中共天津市委党校政党所天津300191

控权与保权是党内监督的两个方面,党内监督既是对权力的控制,又是对权力的保有。既是一党执政体制下执政党自我的民主政治控制行为,也是党委领导体制下执政党维护权力的长效行为。作为下行式党内监督方式的巡视制度,以控权作为其制度设... 详细信息

控权与保权是党内监督的两个方面,党内监督既是对权力的控制,又是对权力的保有。既是一党执政体制下执政党自我的民主政治控制行为,也是党委领导体制下执政党维护权力的长效行为。作为下行式党内监督方式的巡视制度,以控权作为其制度设定的基点,同时亦维护党委领导体制的权威性,实现权力的良性运行。

关键词：控权理论控权保权党内监督巡视制度

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当代中国行政控权理论的理性选择

行政与法 2011年第3期 93-96页

作者：叶富林中山大学广东广州510006

西方传统控权理论随着时代的变迁而不断发展。从红灯理论到绿灯理论反映了西方在对待行政权力态度上的变化,但对于控制政府权力的观点始终没有变化。当代,由于行政权力的扩张,对公民权利侵犯的潜在威胁也随之增大。目前,中国行政权力的... 详细信息

西方传统控权理论随着时代的变迁而不断发展。从红灯理论到绿灯理论反映了西方在对待行政权力态度上的变化,但对于控制政府权力的观点始终没有变化。当代,由于行政权力的扩张,对公民权利侵犯的潜在威胁也随之增大。目前,中国行政权力的滥用已经严重地影响了公民的合法权利和社会稳定。因此,借鉴西方控权理论的合理内容,结合中国的国情,探索适合中国的行政控权途径十分重要。本文认为,程序控制是比较理想的选择。

关键词：控权理论红灯理论绿灯理论行政权力

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现代行政法控权理论的新思考

宁夏社会科学 2000年第1期 65-68页

作者：姚锐敏华中师范大学管理学院武汉430079

控权论是关于行政法本质的一种理论。起源于英美等国的传统的控权论 ,实际上是将对权力的控制等同于限制 ,使自己的理论陷入片面。本文作者结合行政法发展中出现的新情况 ,通过深入细致地分析 ,提出了现代行政法是限制与保护有机结合的... 详细信息

控权论是关于行政法本质的一种理论。起源于英美等国的传统的控权论 ,实际上是将对权力的控制等同于限制 ,使自己的理论陷入片面。本文作者结合行政法发展中出现的新情况 ,通过深入细致地分析 ,提出了现代行政法是限制与保护有机结合的控权法的观点 ,并对这种现代控权论的基本观点作了初步论证。

关键词：行政法控权理论保权功能行政权限制

控权论视野下公平竞争审查制度的理论溯源与路径拓展

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法治社会 2024年第5期 97-108页

作者：孙晋王贵武汉大学法学院不详

随着我国公平竞争审查制度法治化进程和地方实施的推进,围绕该制度的研究火热展开,但是存在一种重制度建构而轻理论探源的倾向,这不利于该制度理论根基的夯实和制度的长远发展。为此,可以基于经济法控权理论深入解析公平竞争审查制度,... 详细信息

随着我国公平竞争审查制度法治化进程和地方实施的推进,围绕该制度的研究火热展开,但是存在一种重制度建构而轻理论探源的倾向,这不利于该制度理论根基的夯实和制度的长远发展。为此,可以基于经济法控权理论深入解析公平竞争审查制度,寻找理论与制度的耦合。经济法控权理论能够为公平竞争审查制度提供广阔的研究视角和正当性基础;公平竞争审查制度则为经济法控权之实现拓宽甚至架构一条现实可行的法治路径,在权力制衡、程序把控、权利彰显、责任追究等具体方面均有所助益。经济法控权与公平竞争审查制度能够相互促进、彼此赋能,共同对政府经济权力制约和市场竞争秩序构建发挥积极作用。

关键词：公平竞争审查制度控权理论政府经济权力

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论我国现代行政法的理论基础——平衡论

论我国现代行政法的理论基础——平衡论

作者：李海燕延边大学

学位级别：硕士

任何一种理论体系都必须建立在一定的基础之上，否则就失‘去其生存的“理”。行政法理论体系也不例外。有关行政法的理论基础的观点，根据人们对行政机关和公民之间的法律关系的认识不同可归类为“控权论”、“管理论... 详细信息

任何一种理论体系都必须建立在一定的基础之上，否则就失‘去其生存的“理”。行政法理论体系也不例外。有关行政法的理论基础的观点，根据人们对行政机关和公民之间的法律关系的认识不同可归类为“控权论”、“管理论”和“乎衡论”。本文主张以平衡论为行政法的理论基础。一、行政法的控权理论模式和管理理论模式控权理论从宪政原则出发，强调行政法是以个人权利为本位的控制行政权，保障公民权利的，并主张应该建立以司法审查为核心的制约机制来控制行政权。但它忽视行政权积极功能的发挥。持这种理论观点的多为英美法系国家的学者。管理理论模式是与控权理论模式相对立的理论模式，主张行政法的作用在于保障行政权有效行使，行政机关在行政法上是权利主体，相对一方公民是义务主体，而忽视公民个人的权利。前苏联的行政法理论是最具有代表性的管理理论模式。控权理论与管理理论的产生和发展虽然有一定的历史必然性，但由于它们存在不可克服的缺陷已经不能适应现代行政法发互展的要求，是不可取的。二、现代行政法的理论基础是平衡论 H平衡论成为现代行政法的理论基础的原因和条件之所以平衡论是中国现代行政法的理论基础，是因为平衡论在中国有其赖以存在的经济基础、哲学基础、思想文化基础、理论来源和现实基础。 p行政法上的平衡问题 1、平衡论的阐释行政法上的平衡是指各种对峙或冲突的力量相互抵销以后形成的某种和谐状态，它可以分解为以下几个方面的平衡：（1）行政法律关系主体的权利义务的总体平衡。行政法律关系可分为行政实体法律关系、行政程序法体关系和行政诉讼法律关系。行政实体法律关系中的不对等的权利义务关系通过行政程序法律关系的“倒置”的不对等和行政诉公法律关系中的“倒置” 的不对等来达到总体平衡。 C）公共利益与个人利益之间的平衡公共利益与个人利益总体上是一致的，二者共同构成社会整体利益。但公共利益与个人利益之间也存在着局部的、短期的、个别的利益冲突。当二者发生冲突时应当在二者之间维护乎衡，使双方利益达到最大化。 O）效率与公正的平衡效率与公正是行政程序法的两个基本价值目标。一个合理的行政过程应该是在公正和效率之间寻找一个平衡状态，兼顾双方，不得偏废任何一方。 2、平衡理论与行政法的几个基本理论问题 ·二豆（1）关于行政法的概念根据平衡论的基本观点对行政法可以下这样一个定义：行政法应该是指调整基于行政权力运作而引起的行政关系和行政监督关系的法律规范的总称。 Q）关于行政法律关系，所谓行政法律关系是指由行政法调整的行政关系（包括行政实体法律关系和行政

关键词：现代行政法法的理论平衡论控权理论

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纳税人权利保护的多维理论探析

商场现代化 2011年第23期 97-98页

作者：姜庆丹辽宁中医药大学经济管理学院

纳税人权利与国家税收权力是一对天然的矛盾体,也是一对动态的博弈组合。纳税人通过让渡自己天赋的、神圣的私人财产权,赋予国家有限的税收权,这种让渡的条件和目的是为了更好地保护权利,弥补市场,促进民生,达至公平。从不同学科、不同... 详细信息

纳税人权利与国家税收权力是一对天然的矛盾体,也是一对动态的博弈组合。纳税人通过让渡自己天赋的、神圣的私人财产权,赋予国家有限的税收权,这种让渡的条件和目的是为了更好地保护权利,弥补市场,促进民生,达至公平。从不同学科、不同视角研究和分析纳税人权利保护问题,探索和发现纳税人权利保护的精神实质和理论根基,对我国纳税人权利保护制度构建具有重要的启示和借鉴意义。

关键词：纳税人权利社会契约理论税收价格理论控权理论法治理论

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论乡村社会自治权力区域效力的绝对性

山东大学学报（哲学社会科学版） 2005年第3期 16-20页

作者：韩德强郝红梅济南市中级人民法院山东济南250100 安徽大学法学院安徽合肥230039

在乡村社会中,乡村自治权力的行使实质上是以民主的形式,在特定区域内以秩序和功利为指导原则,实行多数人的统治。它的构成及其运行方式所引起的一系列类似“姑娘户”一样的现实问题,除了源于固有的社会传统外,还基于其内在的法律特性... 详细信息

在乡村社会中,乡村自治权力的行使实质上是以民主的形式,在特定区域内以秩序和功利为指导原则,实行多数人的统治。它的构成及其运行方式所引起的一系列类似“姑娘户”一样的现实问题,除了源于固有的社会传统外,还基于其内在的法律特性———自治权力的区域效力绝对性。在中国社会转型期间,从社会法学的视角剖析这一特性及其成因,既有深刻的现实意义,又有重要的理论价值。只有寻求自治权力控权理论的突破和创新,才能更好地指导自治权力的实践活动。

关键词：自治权力乡村社会绝对性效力社会转型期间现实问题运行方式法律特性社会法学理论价值控权理论实践活动区域内民主秩序多数

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国家征税权的宪政性控制研究

商业时代 2011年第31期 95-96页

作者：俞俊峰贵州民族学院法学院

本文从国家征税权的基本法哲学原理出发,以征税权的宪政性控制为切入点,以控权理论作为征税权控制的理论依据,从税收入宪、权力间相互制衡及权利对权力制约的三个角度探讨控制国家征税权的具体措施,用以规范政府权力运行,保障纳税人权利... 详细信息

本文从国家征税权的基本法哲学原理出发,以征税权的宪政性控制为切入点,以控权理论作为征税权控制的理论依据,从税收入宪、权力间相互制衡及权利对权力制约的三个角度探讨控制国家征税权的具体措施,用以规范政府权力运行,保障纳税人权利,力求在更广的范围内为我国宪政建设寻求可供选择的路径。

关键词：征税权宪政控权理论

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宪政视角下的国家征税权控制

宪政视角下的国家征税权控制

作者：刘亮桧黑龙江大学

学位级别：硕士

现代国家本质上为“租税国家”,即国家通过对私有财产以公权力介入的方式来获取财政收入,财政收入绝大部分来源于人民所缴纳的租税。征税实质上是对私人财产的一种侵犯与剥夺,但国家的存在和发展又必须通过征税来获取公权力得以行使的... 详细信息

现代国家本质上为“租税国家”,即国家通过对私有财产以公权力介入的方式来获取财政收入,财政收入绝大部分来源于人民所缴纳的租税。征税实质上是对私人财产的一种侵犯与剥夺,但国家的存在和发展又必须通过征税来获取公权力得以行使的经济基础,以此提供公共产品与服务,更好的保障公民基本权利。我国财政税收近几年均急剧增长,与此同时非法课税、税费滥收现象严重,侵犯了纳税人的权利。西方许多国家所经历的由“财政危机”,到“经济危机”,最终遭致“宪政危机”的惨痛教训发人深思。税费泛滥仅仅是一种表面现象,深层次原因在于政府权力的失控。公权力天生具有扩张性,国家征税权作为公权力的一种亦是如此,权力的扩张意味着权利的缩小,权力的滥用则导致权利的损害,为此有必要从源头上控制国家征税权,宪政制度所追求的权力控制和权利保障的目标才有可能实现。立宪法易,行宪政难。本文旨在以国家征税权的控制为切入点,从国家征税权的的基本原理出发,以控权理论作为征税权控制的理论依据,借鉴域外经验,从税收入宪、权力间相互制衡及权利对权力制约的三个维度探讨控制国家征税权的途径选择问题,借以规范政府权力运行,保障纳税人权利,最终为我国宪政建设寻求可供选择的路径。

关键词：国家征税权宪政纳税人权利控权理论