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排污权交易市场中的厂商行为与政府管制

系统工程 2004年第3期22卷 44-46页

作者：陈德湖李寿德蒋馥上海交通大学管理学院上海200052

在 Hahn、Van、Stavins以及 Gangadharan等人研究的基础上 ,进一步分析在存在交易成本的条件下。

关键词：排污权交易市场厂商行为政府管制均衡价格

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排污权交易市场的法律规制研究

排污权交易市场的法律规制研究

作者：郭亚飞浙江财经学院

学位级别：硕士

排污权交易是当前法学界研究的热点问题之一。我国于20世纪90年代开始借鉴美国的排污权交易制度,在全国挑选了一些具有代表性的区域进行排污权交易试点,取得了良好的社会效益和经济效益。我国目前的排污权交易市场法律规制主要是在国家... 详细信息

排污权交易是当前法学界研究的热点问题之一。我国于20世纪90年代开始借鉴美国的排污权交易制度,在全国挑选了一些具有代表性的区域进行排污权交易试点,取得了良好的社会效益和经济效益。我国目前的排污权交易市场法律规制主要是在国家政策的推动下,由地方立法构成。但是从整体上来看,排污权交易市场法律规制体系尚未建立,排污权交易中的问题亟需通过法律规制来解决,因此对排污权交易市场的法律规制的研究具有必要性。排污权是政府以行政许可的方式根据一定时期内污染物的控制总量或者富余容量,授权企业在特定的区域内排放污染物的数量,从形式上说它是一种依行政许可取得的权利,本质上是环境容量的使用权,具有物权属性,在法域归属上属于私权。当前的排污权交易市场缺乏完善的法律体系支撑,排污权交易的主体和对象、交易的规则和程序不明确,排污权分配方式不完善,市场不活跃等等存在诸多不足之处。因此,应当在总结排污权交易试点经验的基础上,建立全国性的统一立法,完善地方性法规的不足,构建完善的排污权交易市场法律规制体系,为其有序运行提供法律支撑。美国是世界是上最早实施排污权交易制度的国家,建立了完善的排污权交易机制,为欧盟、日本等世界各国所仿效。国外排污权交易实践对我国排污权交易市场的建设极具借鉴意义。健全的法律体系是排污权交易的基础,政府的推动和科学的管理是排污权交易市场能够进行的前提和基础,其中法制的健全是个关键的因素。完善我国的排污权交易市场法律规制主要从完善排污权交易市场立法和完善排污权交易具体制度着手,进而拓宽排污权交易和排污权行使的方式,探讨新的排污权行使方式。一方面,建议修改我国现行法律,明确环境容量资源的法律地位,由国务院制定全国总体的污染物排放总量控制计划,地方权力机关根据国务院的排污总量控制计划制定本行政区域的污染物总量控制计划,形成中央和地方双层次的总量控制制度。制定《排污权交易管理条例》,从初始指标的分配,排污权交易主体和对象,交易的规则和程序,排污权交易中心的合理定位,政府权力的合理分配等方面构建排污权交易市场的法律规制基础。另一方面,完善排污权交易的具体制度,主要是从如何建立初始指标的有偿分配、明确排污权交易的对象、完善排污权交易的规则和程序等方面进行制度安排和完善。排污权质押是排污权行使的特殊形态,排污权质押制度的完善有利于拓宽企业的融资渠道,摆脱购入排污权后资金周转困难的局面。完善排污权质押制度应当注重法制建设,以及完善风险防范机制。通过完善政府职能和引入公众参与制度来保障我国排污权交易市场法律规制的实施。随着排污权交易市场的成熟,政府应当逐渐退出排污权交易,由排污权交易的参与者转变为指导者和管理者,弱化对排污权交易的干涉,完善监管方式,同时政府应当从改善环境出发,建立有效的奖惩机制。公众参与有利于形成民主决策和公平、公开、公正的排污权交易市场规则与秩序。公众参与主要从排污权交易的各个环节进入,同时对政府的行为和企业排污行为进行监督。完善公众参与制度首先要在法律中明确规定公众参与排污权交易的途径,限制公众参与的主体,重视公众意见,完善公众意见反馈机制,完善诉讼机制,明确责任承担。

关键词：排污权排污权交易排污权交易市场法律规制

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中国组建排污权交易市场的背景与现状分析

环境保护 2004年第11期32卷 48-52页

作者：杨姝影北京大学环境学院北京100871

排污权交易市场的建立是近年来环境政策的一项富有特色的改革。本文对中国刚刚起步的排污权交易制度,包括其历史的由来、经济学的原理、可行性分析、必要性分析、基本作用解析以及面临的困难和问题进行了初步探讨。

关键词：中国排污权交易市场环境保护环保产业环境管理环境污染

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市场配置有效性与区域排污权交易市场的构建

节水灌溉 2015年第6期 66-69页

作者：郑志来盐城师范学院商学院江苏盐城224051

通过分析目前政府计划配置存在监督成本高、管理难度大、体系不合理等问题,运用不完全信息静态博弈分析计划配置下用水户治污投入不足。进而分析市场配置在污染物控制总量、降低用水户治污成本、激励用水户治污投入、公众参与决策等方... 详细信息

通过分析目前政府计划配置存在监督成本高、管理难度大、体系不合理等问题,运用不完全信息静态博弈分析计划配置下用水户治污投入不足。进而分析市场配置在污染物控制总量、降低用水户治污成本、激励用水户治污投入、公众参与决策等方面存在比较优势,并运用寡头竞争模型证明了市场配置的有效性。在此基础上,将排污权市场构建范围界定在流域和区域范围内,区域排污权交易构建在排污权界定相关法律制度、政府管理监督制度和相配套服务体系三个基础上,注重了第三方中介在排污权交易市场作用,借助股票市场建立模式构建了排污权一级分配市场和二级流通市场。

关键词：计划配置市场配置排污权排污权交易市场

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政治与经济相统一的排污权交易市场问题研究

政治与经济相统一的排污权交易市场问题研究

作者：陈泉全东北财经大学

学位级别：硕士

人类基于社会发展需要,不断增加对环境资源的开采和利用力度,经济的高速发展、工业化深化,以及人口的持续增长等,都给自然环境造成了很大的压力和影响。正处于经济转型期的我国,更是面临着严重的环境问题。环境污染不仅降低环境质量、... 详细信息

人类基于社会发展需要,不断增加对环境资源的开采和利用力度,经济的高速发展、工业化深化,以及人口的持续增长等,都给自然环境造成了很大的压力和影响。正处于经济转型期的我国,更是面临着严重的环境问题。环境污染不仅降低环境质量、影响经济发展、阻碍人民生活质量的提高、损害基本人权,而且还有损我国的国际形象,给国家竞争力和产业安全等造成威胁。排污权概念首先由美国学者戴尔斯于19世纪60年代提出,排污权交易市场首先于美国付诸实践,并取得了明显效果。我国也于19世纪80年代开始,进行排污权交易试点工作。温家宝总理在2009年3月做的《政府工作报告》中明确提出积极开展排污权交易试点。“绿色”、“低碳”、“节能减排”更成为2010年全国“两会”关注的热议话题。排污权交易的实质是用经济手段解决环境污染问题,它将排污权纳入市场范畴之内,在确定环境容量的基础上进行分配和交易,不仅大大减少了环境政策的执行成本,而且使得使用者在追求自身利益最大化的同时实现整个社会利益最大化。排污权市场交易不仅有利于促进科技进步以逐渐控制和减少污染排放总量,还有利于我国经济结构和能源结构的调整和优化,实现环境容量资源的有效配置,最终实现有利于生态平衡的可持续发展。排污权交易体系的核心就是要建立一个合理的排污权交易市场以进行市场运作。对建立排污权交易市场的研究,不仅可以从理论上深化和丰富生态文明理论的内涵,而且为我国环境的改善优化和排污权交易市场的建立和实际运作提供理论支持。排污权交易一直是作为环境经济政策手段提出、研究和实践的,众所周知,政治与经济既有区别,又有联系。马克思指出,经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用。列宁也提出,政治是经济的集中表现。经济是命脉,政治是为其服务的。政治虽不能决定经济发展的趋势,但在一定程度上却能对经济起促进或阻碍的作用。在排污权交易市场构建过程中,政治与经济的作用各有侧重,既需要发挥政府职能,更需要充分发挥排污权交易市场的调节作用,本文正是在政治与经济相统一中对排污权交易市场问题进行系统性研究。本文采用历史与逻辑、理论与实践、个案分析与一般理论抽象相结合的研究方法,对排污权交易做对比分析,既前瞻性地把握西方发达国家排污权交易市场的新趋势,又客观阐明中国排污权交易市场的现状和问题。从理论与实践的双重高度,全面系统性地阐明建立排污权交易市场的基本思路和根本对策。第一部分着重对排污权交易市场的相关概念进行阐述,分别介绍了排污权、排污权交易的概念和特征,以及排污权交易市场的一二级市场。第二部分是对排污权交易理论与实践的概述,理论方面有哈丁的公地悲剧理论、外部性理论、科斯定理、以及可持续发展理论;实践方面则分别对美国、欧盟诸国、以及我国的排污权交易实践予以介绍。第三部分提出排污权交易市场构建中存在的问题：对排污权交易在观念认识上的误解、相关法律法规的缺失、环境容量和排污权发放总量难于测量和控制、排污权初始分配存在障碍、排污权交易市场机制尚未完善、政府在排污权交易中的职能有待转换。第四部分相对于第三部分对排污权交易市场构建中存在的问题提出对策建议。观念上增强环保意识、澄清排污认识误区;法律上在确立排污权的合法地位的前提下逐渐完善我国与排污权交易相关的法律法规;通过提高科技水平、对排污权交易对象、主体、区域的界定来有效确定环境容量及排污权发放总量;采取有偿分配为主、无偿分配为辅的方式合理有效分配初始排污权;市场作用上完善市场化定价机制,完善产权制度、降低交易成本以完善市场化的竞争机制,刺激交易主体供求双方在市场活动中的积极性以完善市场化的供求机制;政府作用上需要转变政府职能,合理有效的发挥政府在排污权交易中的积极作用。

关键词：排污权排污权交易排污权交易市场问题对策

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排污权交易市场协同发展制度指标体系浅析

新西部 2019年第27期 79-79,84页

作者：车悦源高林榆林市排污权交易中心

为了更好的促进经济的可持续发展,需要不断深化排污权交易市场协同发展。本文阐述了排污权交易市场制度的基本特征,分析了如何构建排污权交易市场制度指标体系,就如何推进排污权交易市场协同发展提出政策建议:政府要加强监测与动态调整... 详细信息

为了更好的促进经济的可持续发展,需要不断深化排污权交易市场协同发展。本文阐述了排污权交易市场制度的基本特征,分析了如何构建排污权交易市场制度指标体系,就如何推进排污权交易市场协同发展提出政策建议:政府要加强监测与动态调整;坚持立法先行、规划跟进的理念;强化规范化操作与市场刺激;强化宏观和微观两个层面的“管控”。

关键词：排污权交易市场协同发展制度指标体系

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山西省活跃排污权交易市场实践和探索研究

环境科学与管理 2019年第11期44卷 1-4页

作者：王晓春张保会张定生史岩松畅畅山西省排污权交易中心山西太原030024 山西省环境科学研究院山西太原030027

山西省虽然通过科学设置排污权交易市场、开展跨区交易、调节基准价、降低交易手续费、简化交易申报等措施活跃排污权交易市场,但效果并不太明显,依然存在行政行为明显、企业自主参与不足、交易价格形成机制不到位等问题。为进一步活跃... 详细信息

山西省虽然通过科学设置排污权交易市场、开展跨区交易、调节基准价、降低交易手续费、简化交易申报等措施活跃排污权交易市场,但效果并不太明显,依然存在行政行为明显、企业自主参与不足、交易价格形成机制不到位等问题。为进一步活跃排污权交易市场,山西省继续研究开展排污权抵押贷款和租赁工作,创造性的提出了“排污权自主价格交易”模式,并建议适时拓展新的交易主体、确定排污权“准物权”的属性。

关键词：排污权交易排污权交易市场环境资源排污权属性