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挪用公款罪的法益重构与挪用行为的再诠释

政治与法律 2021年第7期 80-92页

作者：姚诗湖南大学法学院湖南长沙410082

通说对挪用公款罪中“挪”和“用”的解释都存在疑问,难以为司法实践提供理论支撑,容易导致处罚漏洞和处罚不公。究其原因,以职务行为的廉洁性作为主法益,同时借用民法上占有、使用、收益权能来诠释财产法益的观点,既不合理也不准确。... 详细信息

通说对挪用公款罪中“挪”和“用”的解释都存在疑问,难以为司法实践提供理论支撑,容易导致处罚漏洞和处罚不公。究其原因,以职务行为的廉洁性作为主法益,同时借用民法上占有、使用、收益权能来诠释财产法益的观点,既不合理也不准确。应当正确厘定本罪的功能定位,以财产法益作为本罪的主法益,其具体内容为公款在应有保管状态下的安全。以此指导构成要件解释,应从作为和不作为两方面来理解“挪”,其既包括破坏公款本来的保管状态,也包括有义务恢复公款保管状态而不恢复;应当将“归个人使用”的判断重点放在“单位意志”的认定上,从拟制的“理性单位”出发来辨识哪些行为符合单位意志;公款的三种使用方式属于特殊的“加重构成要素”,应当规范性地而非经验性地理解三种使用方式的内涵,以便合理区分本罪与贪污罪。

关键词：挪用公款功能定位法益单位意志

挪用公款罪构成的修正思路--修改挪用公款罪构成的可行性研究

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武汉大学学报（哲学社会科学版） 2009年第2期62卷 197-200页

作者：郑厚勇湖北咸宁学院法学系教授湖北咸宁437100

1997年刑法第384条关于挪用公款罪的规定,基本上是沿袭1997年刑法修改前的有关规定。用20世纪80年代中期以贪污论处的挪用公款归个人使用的犯罪行为,来涵盖当今的挪用公款犯罪行为,已不合时宜,应当加以修改和完善。

关键词：挪用公款犯罪修正思路

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挪用公款给单位使用的性质与认定

法学 2002年第7期 40-42页

作者：孙国祥南京大学

人大常委会于2002年4月28日通过了《关于〈中华人民共和国刑法〉第384条第1款的解释》,对公款给单位使用的性质作了原则规定。不过,公款给单位使用有着不同的情况,其行为性质仍值得探讨。

关键词：挪用公款行为性质中华人民共和国刑法人大常委会认定单位情况原则规定

挪用公款“归个人使用”的司法解释与立法解释比较

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海南大学学报（人文社会科学版） 2007年第1期25卷 35-39页

作者：杨路生海南大学法学院海南海口570228

论题对法释[2001]29号与全国人大常委会《关于刑法第384条第一款的解释》两者的效力关系进行了分析,并对构成挪用公款罪的基本要件、何为“以个人名义”、何为以“个人决定以单位名义”以及对不具有法人资格的私营企业、私营合伙企业归... 详细信息

论题对法释[2001]29号与全国人大常委会《关于刑法第384条第一款的解释》两者的效力关系进行了分析,并对构成挪用公款罪的基本要件、何为“以个人名义”、何为以“个人决定以单位名义”以及对不具有法人资格的私营企业、私营合伙企业归类问题进行了探讨。

关键词：挪用公款司法解释立法解释自然人单位

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论挪用公款罪中的“将公款供其他单位使用”

法学 2010年第1期 95-101页

作者：王良顺中南财经政法大学

归个人使用的本质是利用公款以谋取个人利益,具有直接使用公款与间接使用公款两种不同的形式。以个人名义分为记载的以个人名义与约定的以个人名义。个人决定是超越职权或者违反单位决策程序所作出的决定,谋取个人利益既包括谋取自己的... 详细信息

归个人使用的本质是利用公款以谋取个人利益,具有直接使用公款与间接使用公款两种不同的形式。以个人名义分为记载的以个人名义与约定的以个人名义。个人决定是超越职权或者违反单位决策程序所作出的决定,谋取个人利益既包括谋取自己的个人利益,也包括谋取他人的个人利益。

关键词：挪用公款以个人名义其他单位使用

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挪用公款成立私人公司为职工谋利应如何定性

人民检察 2008年第8期 29-34页

作者：周和玉赵建生曾粤兴龚永强邓水云倪爱静杨汝泰云南省昆明市人民检察院云南省人民检察院昆明理工大学法学院云南省昆明市人民检察院公诉四处

一个企业,通过合法的途径为职工谋福利本来无可非议。但若动用公款注册私人公司,又经营同类业务,其行为无疑就触及法律的底线了。对此类行为该如何处理呢?日前,本刊与昆明市检察院共同组织召开研讨会,对相关法律适用问题进行了深入探讨。

关键词：挪用公款职工公司私人法律适用问题谋利检察院昆明市

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挪用公款罪若干实务问题研究

挪用公款罪若干实务问题研究

作者：李立芳南昌大学

学位级别：硕士

挪用公款罪是一种常见的职务犯罪，从1988年1月全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第3条开始规定为犯罪以来，至今已经有二十多年的司法实践历程。随着经济的发展和实践的深入，挪用公款罪逐渐呈现出多发性... 详细信息

挪用公款罪是一种常见的职务犯罪，从1988年1月全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第3条开始规定为犯罪以来，至今已经有二十多年的司法实践历程。随着经济的发展和实践的深入，挪用公款罪逐渐呈现出多发性、复杂性等新特点，但是由于犯罪主体涉及领域广泛，作案方式层出不穷等因素，无论是在法学理论界还是在司法实践中都争议较大。因此，对挪用公款罪司法实务中若干疑难问题进行研究和探讨，有助于更好的认定和打击该种犯罪。本文共分为四章:第一章，“归个人使用”的认定。通过梳理我国挪用公款罪有关“归个人使用”的立法历程，对“归个人使用”的含义、类型和地位进行了认定;第二章，“挪而未用”的定性。评析了“挪而未用”的定性争议，并对“挪而未用”是否构成犯罪和犯罪形态进行了分析;第三章，挪用公款罪数额认定。针对司法实务中挪用公款的数额难以认定的几种情况，笔者根据罪刑法定原则提出了一些初步的建议，试图厘清各种情形下数额的计算问题;第四章，挪用公款罪的转化问题。结合案例着重从主观方面分析了挪用公款罪转化为贪污罪的三种情形，以更好地解决司法实践中，由于挪用公款罪和贪污罪混淆不清而难以认定的问题。

关键词：挪用公款归个人使用挪而未用数额

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挪用公款罪的司法认定问题研究

挪用公款罪的司法认定问题研究

作者：陆增丽广东财经大学

学位级别：硕士

从目前的司法实践中来看,相较于挪用公款罪刚设立时,出现了不少新的挪用公款犯罪情形。但是基于立法的局限性,不能与当前实践与时俱进,因而出现了许多认定上的难题困扰着司法实践。鉴于此,为更好地理解和适用法律,严厉打击犯罪,本文就... 详细信息

从目前的司法实践中来看,相较于挪用公款罪刚设立时,出现了不少新的挪用公款犯罪情形。但是基于立法的局限性,不能与当前实践与时俱进,因而出现了许多认定上的难题困扰着司法实践。鉴于此,为更好地理解和适用法律,严厉打击犯罪,本文就挪用公款犯罪存在的一些认定上的疑难问题展开研究。第一章首先从界定“挪用行为”内涵以及明晰“公款”的范围两方面,展开对挪用公款罪的基本探讨。本文主张挪用公款罪的实行行为是单行为,而不是复合行为。“挪”与“用”是手段与目的的关系,本罪的实行行为仅仅是“挪”,而不是“挪”+“用”,“用”是主观方面的目的要件。“用”具有两层方面的含义。具体的用途不应该作为决定本罪成立的构成要件,但具体的数额标准可以作为影响定罪的客观结果要件。其次,对挪用与借用的界限进行辨析,有利于处理实务中打着借用公款名号挪用公款的行为。另外,对于一般公物能否成为本罪的犯罪对象持否定态度,但是主张将一般公物变卖后取得的价款,能够成为本罪的打击对象。第二章对三种“归个人使用”的情形分析讨论,明确“归个人使用”的认定范围,界定三种具体用途;明晰营利活动与非法活动的界限,并且主张“为进行营利活动而做准备的行为”,应根据具体的情形展开具体分析。对于帮助他人注册公司收受好处的,属于挪用,应认定用于进行营利活动;没有收受好处的,认定用于一般的其他活动。第三章对于司法实务中比较复杂的挪用数额以及时间的计算问题,通过两个维度展开讨论:一是从用途方面进行,二是从挪用方式方面进行。主要主张对挪用公款用于不同用途,但是各用途均未达数额标准的,采用举轻以明重的观点进行认定;对于挪用归还后再挪用的,采用公款流失最大风险的标准加以认定。第四章探讨挪用公款共同犯罪行为、主体以及主观方面的内容。主张只有使用人与挪用人主观上都具有“挪”的共同故意,才能构成共同犯罪。非使用人符合共犯构成要件的也可以与挪用人成立本罪的共犯。对于使用人与挪用人存在认识错误的情形下,如果挪用人不构成挪用公款罪,使用人不能单独成立挪用公款罪。

关键词：挪用公款归个人使用具体用途数额共同犯罪

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挪用公款罪研究

挪用公款罪研究

作者：王为明安徽大学

学位级别：硕士

本文意图从挪用公款罪的历史沿革入手，对该罪名在立法、刑法理论和司法实务中的诸多问题，存在的矛盾、对立和争议，及其应用价值有重点地进行评析、论证和判断，以求得我们对挪用公款罪的本质认识和研究能更进一步。在体系结构上，全... 详细信息

本文意图从挪用公款罪的历史沿革入手，对该罪名在立法、刑法理论和司法实务中的诸多问题，存在的矛盾、对立和争议，及其应用价值有重点地进行评析、论证和判断，以求得我们对挪用公款罪的本质认识和研究能更进一步。在体系结构上，全文共分为导言、主体内容、结语和附录内容。导言简要论述了挪用公款罪立法的历史背景和社会物质基础，明确指出挪用公款罪是1997年《刑法》分则中最具有争议的罪名之一，挪用公款案是司法实践中最为棘手的案件之一，并初步分析了其原因，即随着社会主义市场经济体制的逐步确立，市场机制越来越复杂，各种经济成分共同发展，市场主体呈现多样性及对其保护的平等性，导致了与挪用公款罪相关问题大量出现并呈现复杂化。该文的主体内容分为三大部分，第一部分主要是初步探究了挪用公款罪的历史沿革，认为鉴于挪用型犯罪无论是对财产所有权制度、经济秩序的破坏，还是对官员廉洁性的影响，均是较为严重的，故古今中外刑事法典中均留有大量的针对该罪的立法痕迹。在该部分中首先论述了中国的古代、近代法律中有关挪用型犯罪的立法发展。在中国古代法律中历来重视惩治挪用型犯罪，一仅:降其作为保护公有财产的重要手段:而一且加强封建吏治的重要措施。该具有双重性的立法指导思想:对当代刑事立法应有- 积板的意又该「又认为从中华法系最早的封建成又法《法经》。到其代表性法典《唐律疏议》:再到最后一部封建法典《大清律例》. 尹挪用型犯罪的立法规定是一脉相承的，自成体系:均是对挪用型犯罪以“盗”论。直至20世纪初的清末修律，开始输入资本主义的法律又化，设立了含有“背信”内容的侵占罪，才打破这一体系。其次论述了中国现代刑法有关挪用型犯罪的立法发展二该文以新中国建国初的1952年《中华民共和国惩治贪污条例》、 1979年《刑法》、1988年全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》和1997年《刑法》等四大法律为主线，论述了中国现代刑法有关挪用型犯罪的立法:是经历了一个从无到有、从简单到复杂的立法发展进程，即先由司法解释确立挪用公款行为以犯罪论，再由单行刑法设置独立罪名，最后以刑法典建立用型犯罪的罪名体系。再次论述了国外有关挪用型犯罪的立法概况，认为挪用型犯罪的立法在国外主要表现为社会主义国家、大陆法系国家和英美法系国家的二大立法类型。主体内容的第二部分主要是针对当前挪用公款犯罪在刑法理论界、司法实务部门中关于犯罪主体、主客观要件、共同犯罪等方面存在的诸多有争议的疑难问题，择其九个重点。着重进行了探讨。在评析、论证的基础上进行了判断。 (一)关丁挪用公款罪的主体问题，该文认为国有资本控股、参股的股一份有限司不属于国有公司;受国家机关、国有一公司、企一业、事业卑位人民团体委托管理、经营国有财产的人员不属一士挪用公一款罪的主体。 (二)关丁‘挪用公款罪的对象问题，该文认为非特定公物不是挪用公款罪的犯罪对象，而有价证券则是该罪的犯罪对象。挪用公款罪的犯罪对象不应仅限于本单位的公款，上级单位中担任领导职务的国家工作人员。利用职务上的便利，指使下级单位的国家工作.人员利用职务上的便利挪用公款归个人使用的，可构成挪用公款罪。 (三)关于挪用公款罪的犯罪数额问题，该文论述了多次挪用行为及以大额记帐式有价证券为质押贷取少量贷款的挪用行为的犯罪数额的计算方式。 (四)关于挪用公款罪公款使用方式问题，该文重点分析和论述了“营利活动”与“非法活动”的性质及区别，并对实践中有争议的几种公款使用方式的性质逐一进行了评析和定性。该文认为:1，‘国家工作人员挪用公款进行个人经商活动，若经营活动是法律允许的.范围，属“营利活动”，反之，则属“非法活动”。2、挪用公款归还个人贷款或私人借款，应以行为人明知的贷款、借款的用途来确定该挪用行为是一般的“归个人使用”，还是进行“非法活动”或者“营利活动。”3、娜用公款用于私人公司的注册资金，在验贵后随即抽回的行为属进行“非法活动”。4、挪用公款购买福利彩票属进行“营利活动二’” 。五、关一于挪用时laJ问题，该文认为最高人民法院关于挪用公款旧个人使用，数额较大，超过三个月未还但在案发前全部归还及金的应如何处理的司法解释，是符合刑法理沦和刑法规定及司法买践要求的。 ‘六、关于“挪用公款归个人使用”问题，该文从最高人民法院和最高人民检察院的相关司法解释之间的冲突，入手，着重分析了全国人大常委会立法解释的必要性和正确性。、七)关于挪用公款罪的共同犯罪问题，该文强调要从立法原意上深刻理解刑法设置挪用公款罪，主要是在于惩治利用职务上的便利挪用公款的国家工作人员，故对一般的教唆国家工作.人

关键词：挪用公款立法发展疑难问题立法缺陷立法完善