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刑事法律援助制度的发展与完善——兼评《法律援助法》相关条文

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法学杂志 2022年第2期43卷 83-94页

作者：潘金贵西南政法大学法学院重庆401120

《法律援助法》的施行,标志着我国初步建立了符合现实国情的法律援助制度体系。刑事法律援助制度的发展历程对于《法律援助法》的施行有启示意义。《法律援助法》在刑事法律援助制度的设计中既有突破性的亮点,也存在一些缺憾。在《法律... 详细信息

《法律援助法》的施行,标志着我国初步建立了符合现实国情的法律援助制度体系。刑事法律援助制度的发展历程对于《法律援助法》的施行有启示意义。《法律援助法》在刑事法律援助制度的设计中既有突破性的亮点,也存在一些缺憾。在《法律援助法》实施以后,仍然应当加强对刑事法律援助制度的研究,并从立法推进和配套机制建设两个方面继续对其加以完善。必须加强法律援助的国家保障,确保《法律援助法》发挥功效。

关键词：法律援助法刑事法律援助指定辩护委托辩护

“占坑式辩护”中被告人辩护权保障机制研究——以江苏女辅警敲诈勒索案为例

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“占坑式辩护”中被告人辩护权保障机制研究——以江苏女辅警敲诈...

作者：唐怀姝西南政法大学

学位级别：硕士

辩护权是被告人一项基本的诉讼权利。近年来,“占坑式辩护”时有发生,“占坑式辩护”也即由于法院安排了指定辩护律师,家属委托的辩护律师无法介入案件的情况。针对该问题2021年3月1日施行的最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事... 详细信息

辩护权是被告人一项基本的诉讼权利。近年来,“占坑式辩护”时有发生,“占坑式辩护”也即由于法院安排了指定辩护律师,家属委托的辩护律师无法介入案件的情况。针对该问题2021年3月1日施行的最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释(以下简称《刑诉法解释》),以及2021年8月20日颁布的《法律援助法》中均作出了相应的规定,但是规定不够明确,实践中操作性不强、随意性较大。本文以案例为切入点,对辩护人的自主性辩护权进行分析,阐释目前立法与司法存在的问题,分析其原因,对域外相关立法进行考察借鉴,结合我国国情和司法实际情况,进而提出完善“占坑式辩护”中被告人辩护权保障的相应建议和措施。第一部分为案件基本情况。通过对案情的介绍,引出本案针对被告人辩护律师的选任的问题产生的分歧意见,并总结出争议焦点:家属委托律师与法院指定律师的优先性问题以及关于《刑诉法解释》第五十一条“听取被告人意见”的理解与适用问题。第二部分为“占坑式辩护”相关问题的法理分析。首先,对被告人辩护权的概念以及被告人辩护权与律师辩护权的区别进行分析。其次,阐述了被告人自行辩护、委托辩护与指定辩护区别与联系。最后,对“占坑式辩护”中被告人的自主性辩护权进行了介绍。第三部分为“占坑式辩护”中被告人辩护权保障存在的问题,包括被告人辩护权保障的立法问题、司法问题以辩护权保障不足的原因。第四部分为本案的分析与结论。经过前一部分的分析,可以得出本案结论,即家属委托律师应优于法院指定律师,连云港中级人民法院以已经为被告人许某指定了辩护律师为由排斥家属委托律师的做法,既不符合指定辩护的设立初衷,也违背了法律的规定。此外,二审法院拒绝亲属委托的辩护律师会见被告人并听取意见违背了被告人辩护权自主性原则,违反了《刑诉法解释》第五十一条“应当听取被告人的意见,由其确定辩护人人选。”的规定,侵犯了被告人的辩护律师选择权。第五部分为本案研究的启示。保障“占坑式辩护”中被告人辩护权,首先明确办案机关以及法援律师告知、转达义务。其次,要保障被告人及辩护律师会见权,保证家属委托的辩护律师能够当面核实被告人的真实意愿。再次,应当完善被告人、家属及委托辩护律师的救济权并建立程序性制裁制度。最后,要规范人民法院对指定辩护制度的适用。

关键词：委托辩护指定辩护被告人自主性辩护权

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日本犯罪嫌疑人指定辩护制度研究

日本犯罪嫌疑人指定辩护制度研究

作者：吉婷上海外国语大学

学位级别：硕士

2022年1月1日,《中华人民共和国法律援助法》开始实施,这部法律加强了刑事法律援助的保障力度,主要体现在将适用普通程序审理的刑事案件“被告人”纳入指定辩护的范围并且首次对律师办理刑事案件设置准入门槛。在审查起诉阶段之前,我国... 详细信息

2022年1月1日,《中华人民共和国法律援助法》开始实施,这部法律加强了刑事法律援助的保障力度,主要体现在将适用普通程序审理的刑事案件“被告人”纳入指定辩护的范围并且首次对律师办理刑事案件设置准入门槛。在审查起诉阶段之前,我国对于没有自行委托辩护人且不符合指定辩护条件的犯罪嫌疑人,主要通过值班律师制度为其提供法律帮助。但值班律师的性质并非辩护律师,其仅提供法律帮助而不提供辩护服务,那么,对于“犯罪嫌疑人”的辩护权该如何保障呢?日本于2004年基于平等原则和尊重审判公正、程序公正的理念创设了犯罪嫌疑人指定辩护制度,由国家支付费用为犯罪嫌疑人指定指定辩护人以保障其辩护权的行使。该制度的覆盖范围由“可能被判处死刑、无期或短期1年以上(指法定最低刑是1年以上,如1～10年)的徒刑或是禁锢的案件”不断扩大至签发逮捕证的所有刑事案件,并且对于“经济困难”的认定有明确的标准,通过该制度可以更好地保障犯罪嫌疑人的辩护人委托权(日文为「弁護人依頼権」)。与日本犯罪嫌疑人指定辩护制度对犯罪嫌疑人辩护权的保障相比,我国为犯罪嫌疑人指派法律援助律师的指定辩护制度存在一定的完善空间。本论文首先论证了日本创设犯罪嫌疑人指定辩护制度的必要性和可行性。日本因侦查阶段的辩护空白以及法院过于重视犯罪嫌疑人的供述,由此导致刑讯逼供现象严重、冤假错案频发,在此背景之下,修正《日本刑事诉讼法》,赋予犯罪嫌疑人享有和被告人同样的申请选任指定辩护人的权利;司法理论界和实务界探索了“官选辩护模式”“公选辩护模式”和“国选辩护模式”的可行性,最终采用了以公正中立的日本司法援助中心为运营主体的“国选辩护模式”,创设了犯罪嫌疑人指定辩护制度。其次,论证了日本犯罪嫌疑人指定辩护制度的具体运行模式以及司法实践效果,该制度具有覆盖范围广、对“经济困难”的认定标准明确、运营主体公正中立、报酬支付标准具体透明等特点,在保障犯罪嫌疑人辩护权、维护辩护独立性方面发挥着重要作用。最后,与日本相比,我国主要通过为犯罪嫌疑人指派法律援助律师的指定辩护制度保障犯罪嫌疑人的辩护权,通过对中日司法实践的论证,可知我国为犯罪嫌疑人指派法律援助律师的指定辩护制度存在适用范围有限、指定法律援助律师所需的时间较长、法律援助律师的报酬支付体系有待完善以及与值班律师之间的联系较弱等不足之处。对此,可以借鉴日本犯罪嫌疑人指定辩护制度的运行模式,分阶段、有步骤地扩大我国指定辩护制度的适用范围,参考日本注册律师和专职律师的模式设置,鼓励更多律师与法律援助机构签订法律援助合同,增加法律援助律师与值班律师之间的重合率,促进法律援助律师与值班律师之间的衔接,更加系统地保障犯罪嫌疑人的辩护权。

关键词：辩护权犯罪嫌疑人指定辩护法律援助

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指定辩护有效性研究

指定辩护有效性研究

作者：谢志龙广西师范大学

学位级别：硕士

指定辩护是指在刑事被告人没有聘请辩护律师的情形下,由案件承办单位指定相关的法律工作人员为其提供法律服务的制度,包括应当型指定辩护和可以型指定辩护两种。指定辩护制度的存在保证了最低限度的程序正义和被告人的权益。然而随着人... 详细信息

指定辩护是指在刑事被告人没有聘请辩护律师的情形下,由案件承办单位指定相关的法律工作人员为其提供法律服务的制度,包括应当型指定辩护和可以型指定辩护两种。指定辩护制度的存在保证了最低限度的程序正义和被告人的权益。然而随着人权保障理念的发展,对实质正义的追求,不仅要求被告人形式上获得律师的帮助,还要求其获得律师的帮助必须是实质有效,这就要求必须对当前指定辩护制度进行完善。本文主要从辩护制度的基本概念以及历史演变的分析,结合我国的指定辩护现状,比较考察域外指定辩护制度,特别是域外对于辩护律师执业权利方面的考察,立足我国现行指定辩护法律体系,提出完善我国指定辩护制度,保证指定辩护的实质有效性,实现被告人从享有辩护权向拥有有效辩护权利的转变,从而推动我国法治建设和人权保障事业的发展。本文总共分为五个部分,第一部分绪论主要介绍了本文写作的缘起、论题研究目的、论题研究所采用的方法以及本文的创新之处。第二部分是对指定辩护制度的概述,主要从概念内涵、本质特征等基本认识着手,再从国外、国内两个维度进行历史溯源考察,最后阐述了该制度的价值导向与理论基础。第三部分是对我国指定辩护制度的现状研究,从立法现状与实践现状两个方面进行研究,并对目前指定辩护现状相关问题的成因进行了分析。第四部分在承接前一部分分析我国指定辩护现状的基础上,对该制度进行域外视角考究,包括英美法国家与大律法国家以及国际层面比较,通过比较研究得出域外各国对于辩护律师的权利保障尤为重视,且相关法律规定也较为完备,尤其是对于有效辩护理念的深刻认识,并确立了有效辩护的相关标准。第五部分是在前两部分基础上,针对我国指定辩护既存的缺陷,同时借鉴域外关于指定辩护的有益经验,结合我国的现实国情,提出完善我国指定辩护制度的相关建议。主要从指定辩护本体制度、指定辩护有效标准以及配套制度等方面,对我国指定辩护之有效性提出了立法修缮建议和方法。

关键词：指定辩护有效辩护司法正义

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死刑复核程序指定辩护的困境与路径

社会科学家 2020年第8期35卷 109-115页

作者：贺红强西北政法大学刑事法学院刑事法律科学研究中心陕西西安710122

律师有效参与死刑复核程序直接影响程序正义和实体结果,当前指定辩护的缺失与被告人强烈辩护需求之间矛盾突出。首先,应改变重监督轻救济的思维方式,明确死刑复核阶段的指定辩护权,确保律师参与的广度。其次,应加强律师的阅卷权、会见... 详细信息

律师有效参与死刑复核程序直接影响程序正义和实体结果,当前指定辩护的缺失与被告人强烈辩护需求之间矛盾突出。首先,应改变重监督轻救济的思维方式,明确死刑复核阶段的指定辩护权,确保律师参与的广度。其次,应加强律师的阅卷权、会见权、调查取证权,使律师具备有效辩护手段,强化政府责任提升律师辩护能力,保障律师参与的深度。最后,摒弃行政审批模式,在死刑复核阶段增设听证程序拓展辩护时空场域,强化律师参与程序的话语权,增进律师的参与效度。我国死刑复核程序指定辩护制度必定沿着缺失指定辩护——扩展指定辩护——强调尽职辩护——突出辩护效果的轨迹前进。

关键词：死刑复核指定辩护有效辩护

刑事辩护率:差异化及其经济因素分析——以四川省2015—2016年一审判决书为样本

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法学研究 2019年第3期41卷 167-189页

作者：左卫民张潋瀚四川大学法学院

对四川省2015-2016年五万余份上网刑事一审判决书的分析,不仅揭示了辩护率的整体情况,更展示了辩护率在法院层级、地区、审理程序、犯罪类型等方面的差异。这些差异主要由特定的法律、经济、社会等因素所决定,但尤其值得关注的是经济因... 详细信息

对四川省2015-2016年五万余份上网刑事一审判决书的分析,不仅揭示了辩护率的整体情况,更展示了辩护率在法院层级、地区、审理程序、犯罪类型等方面的差异。这些差异主要由特定的法律、经济、社会等因素所决定,但尤其值得关注的是经济因素。为提升刑事程序的公正性,必须控制乃至消除经济因素对辩护率的影响,减少不适当的辩护率差异。具体的策略是继续加大国家的财政投入,将被告人的经济状况作为"应当"指定辩护的重要指标。

关键词：刑事辩护率经济因素指定辩护

指定辩护律师作用之实证研究——以委托辩护为参照

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现代法学 2010年第6期32卷 168-181页

作者：马静华四川大学法学院四川成都610064

对指定辩护律师的作用,现行法的质量标准是"客观职守型援助",而更高的要求是"合理有效性援助"。以D县为个案,通过与委托辩护律师的对比研究发现,指定辩护实践存在"作用阶梯"现象。从定量角度分析,指定辩护律师在庭审中表现明显不如委托... 详细信息

对指定辩护律师的作用,现行法的质量标准是"客观职守型援助",而更高的要求是"合理有效性援助"。以D县为个案,通过与委托辩护律师的对比研究发现,指定辩护实践存在"作用阶梯"现象。从定量角度分析,指定辩护律师在庭审中表现明显不如委托辩护律师,后者相对积极;指定辩护律师在案件定性方面作用不大,较之委托辩护略有不如。而从司法人员的评价出发,指定辩护律师发挥的整体作用也不及委托辩护律师。究其原因,指定辩护律师介入诉讼时间过晚、刑事法律援助经费保障不充分、指定辩护质量监控机制偏于形式化是主要影响因素。进一步加强指定辩护律师的作用、提高其辩护效果,很大程度上也取决于这些内、外因素的调整与变化。此外,确立适当的改革目标也是不可或缺。

关键词：指定辩护委托辩护客观职守型援助合理有效性援助作用阶梯

论辩护冲突时当事人自决权的实质保障——以委托辩护与指定辩护冲突为切入点

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甘肃开放大学学报 2023年第6期33卷 76-81页

作者：王晋慧中国人民公安大学法学院北京100038

2021年最高院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第51条赋予了当事人在指定辩护和委托辩护冲突时的自决权,即有权决定选择指定辩护还是委托辩护,但是该条仅从形式上规定了要听取被告人的意见,对于听取意见的程序、当事人... 详细信息

2021年最高院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第51条赋予了当事人在指定辩护和委托辩护冲突时的自决权,即有权决定选择指定辩护还是委托辩护,但是该条仅从形式上规定了要听取被告人的意见,对于听取意见的程序、当事人自决权的救济等问题缺少实质法律规定。对于当事人自决权的实质保障存在以下三方面的缺位:一是无法保证被告人充分知晓即将作出决定的事项,二是无法确定被告人作出决定的过程是否自愿;三是司法机关听取当事人意见的过程未受监督。因此,可以从构建信息沟通与核实机制、规定违反委托优先原则的程序性后果、建立听取意见全过程同步录音录像制度、借鉴美国的无效辩护制度以及完善相关法律规定五方面加强对当事人自决权的实质保障。

关键词：辩护冲突自决权委托辩护指定辩护

死刑复核程序中被告人的律师帮助权——基于255份死刑复核刑事裁定书的实证研究

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法律适用 2017年第7期 61-69页

作者：吴宏耀张亮中国政法大学2011计划司法文明协同创新中心中国政法大学刑事辩护研究中心

在死刑复核权收回最高人民法院十周年之际,本文以中国裁判文书网公布的最高人民法院死刑复核刑事裁定书为研究样本,对死刑复核程序中被告人获得律师帮助的现状进行了实证考察。通过分析,我们发现最高人民法院严格把控死刑适用在客观上... 详细信息

在死刑复核权收回最高人民法院十周年之际,本文以中国裁判文书网公布的最高人民法院死刑复核刑事裁定书为研究样本,对死刑复核程序中被告人获得律师帮助的现状进行了实证考察。通过分析,我们发现最高人民法院严格把控死刑适用在客观上需要律师的协助,而死刑复核程序中绝大多数的被告人则兼有极强的求生意志和极差的求生能力,这一尖锐的矛盾亦催生了死刑复核程序中被告人获得律师帮助的迫切需求。在以审判为中心的诉讼制度改革时代背景下,有必要在死刑复核程序中扩大辩护律师的参与,实现死刑复核程序中指定辩护的全覆盖,同时有必要采取措施提高死刑复核程序中指定律师的辩护质量。

关键词：死刑复核律师帮助指定辩护实证研究