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公共行政评论 2024年第5期17卷 65-82,197,198页

作者：徐国冲宋知远厦门大学公共事务学院

合作治理是否只是主体间的合作?为了把支撑合作的非主体要素纳入基层治理分析范畴,揭开合作治理的过程黑箱,论文首先将合作治理的本质界定为资源的合作,接着引入拼凑理论,探究G市3个城乡社区资源拼凑的共性机制,进而讨论由此产生的“拼... 详细信息

合作治理是否只是主体间的合作?为了把支撑合作的非主体要素纳入基层治理分析范畴,揭开合作治理的过程黑箱,论文首先将合作治理的本质界定为资源的合作,接着引入拼凑理论,探究G市3个城乡社区资源拼凑的共性机制,进而讨论由此产生的“拼凑式合作”究竟是资源约束下基层治理的“权宜之计”还是“长久之计”。研究发现,积分驱动下的治理资源拼凑行为由制度拼凑、人力拼凑、场景拼凑、金融拼凑、市场拼凑构成,其内部存在的补缺关系、互构关系和紧张关系共同形塑出G市资源拼凑的复杂机制。在此基础上,论文借助共生理论评估合作效果,通过案例的横向比较,指出依靠单一主体提供资源的偏利共生型“拼凑式合作”,可能陷入治理资源耗竭的窘境,是资源约束下基层治理的“权宜之计”;而强调治理资源内外互补、循环互动的互惠共生型“拼凑式合作”,成为基层治理的“长久之计”,为理解合作治理提供了一种新的视角。

关键词：资源拼凑合作治理资源共生拼凑式合作积分制

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