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《行政处罚法》中抗辩权研究

《行政处罚法》中抗辩权研究

作者：王铎河北师范大学

学位级别：硕士

行政处罚,是我国行政机关行政执法的主要手段,是一种最常见的具体行政行为。我国百分之九十左右的行政机关具有行政处罚权,使用过或正在使用行政处罚权。2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《行政处... 详细信息

行政处罚,是我国行政机关行政执法的主要手段,是一种最常见的具体行政行为。我国百分之九十左右的行政机关具有行政处罚权,使用过或正在使用行政处罚权。2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《行政处罚法》修订草案,对《行政处罚法》进行了更加全面的修订。此次修订,更加突出《行政处罚法》的内在教育性,增加行政处罚执法温度,强调行政处罚的可接受性。这也意味着《行政处罚法》中行政相对人的抗辩权将会受到更多的关注与重视,同时标志着在新时代下党和政府对《行政处罚法》在社会治理中的定位做出了新的要求与调整,即更加注重尊重与保障人权以及听取行政相对人的声音。在新时代的背景下,《行政处罚法》中抗辩权在法治社会的建设过程中发挥着愈发关键的作用,完善《行政处罚法》中抗辩权利相关制度就是在建设法治国家、法治政府,实现依法行政。本文分为以下四个部分对《行政处罚法》中的抗辩权进行研究。第一部分对《行政处罚法》中抗辩权的相关核心概念和基础理论进行阐述。核心概念部分主要分为《行政处罚法》中抗辩权的概念、价值、属性、构成与功能几部分。通过对相关核心概念及其特征进行阐释,同时将《行政处罚法》中的抗辩权的构成进行拆分,进一步明确其属性、细化其内在功能价值,进而论述《行政处罚法》中抗辩权研究的必要性。第二部分是我国现阶段《行政处罚法》中抗辩权的对比与文本分析。通过《行政处罚法》与其他同位法的对比以及《行政处罚法》与其他行政行为领域基本法的对比,得到《行政处罚法》中抗辩权的特殊之处,阐述了社会治理中抗辩权存在的必要性与重要性。在此基础上通过文本分析,进一步明确《行政处罚法》中抗辩权的体现与适用。根据《行政处罚法》中抗辩权的特征与表现,深入其中看本质,从而加强《行政处罚法》抗辩权制度建设是当前所急需的。第三部分是我国《行政处罚法》中抗辩权的适用方式与其具体适用所引起的法律后果。当前我国行政处罚抗辩的主要方式分为口头抗辩与书面抗辩,虽然书面抗辩适用更加广泛也更为行政机关所接受。但是,口头抗辩才是法治社会发展的需要,让人民群众在受到处罚时,不需要太多的繁琐程序即可行使自己的权利。行政相对人对自身抗辩权的履行,会引起相对应的法律后果,一般分为程序性法律后果与实体性法律后果,二者相互依存,实体性法律后果通过程序性法律后果来实现。第四部分则是《行政处罚法》中抗辩权现阶段适用实践的问题与反思。针对当前《行政处罚法》中抗辩权行使的一些现实问题,提出推进《行政处罚法》中抗辩权适用的几点可行性建议,即建立完善的口头抗辩制度、建立完善的抗辩答复制度、尝试建立行政处罚抗辩代理人制度、建立非理性抗辩名单登记制度以及消除行政相对人法外抗辩利益。

关键词：行政处罚抗辩抗辩权

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保险法视域下不可抗辩条款研究

经济研究导刊 2024年第6期 141-144页

作者：李宏阳黑龙江大学哈尔滨150000

十九世纪中叶的欧洲,各行各业欣欣向荣,保险业便是其中之一。在保险业务增多的同时,保险赔付纠纷的发案率也随之增长。由于当时保险业通行严格一致原则,使得很多保险人特别是寿险保险人滥用保险合同的抗辩权来解除合同,甚至一度被戏称... 详细信息

十九世纪中叶的欧洲,各行各业欣欣向荣,保险业便是其中之一。在保险业务增多的同时,保险赔付纠纷的发案率也随之增长。由于当时保险业通行严格一致原则,使得很多保险人特别是寿险保险人滥用保险合同的抗辩权来解除合同,甚至一度被戏称为“了不起的拒付人”,行业面临信任危机。为缓和矛盾,当时的一些保险人便在合同中插入了不可抗辩条款作为约定条款,这便是不可抗辩条款的雏形。我国现行《保险法》第二章第十六条也为此规定了,保险人主观事由出现之日起的三十日,客观事由发生之日起的两年内的抗辩期间,期间经过,便产生不可抗辩的效果,应承担赔偿或给付保险金之责任。该条款自公布实施至今其合理性及可实施性仍是学术上争论的焦点。在《民法典》《保险法》视野下对不可抗辩条款进行研究、探讨与改进,为日后有关不可抗辩条款的适用与修改提供参考。

关键词：不可抗辩条款抗辩权告知义务保险人

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债务人与债权人互负债务时保证人之抗辩权

上海政法学院学报（法治论丛） 2023年第1期38卷 125-139页

作者：陈安然浙江大学光华法学院

《民法典》第702条新增债务人对债权人享有抵销权时保证人享有抗辩权之规定,选择了抗辩权立法模式。从保证的补充性、从属性等性质出发,保证人直接行使主债务人对债权人的抵销权缺乏法理基础,侵害主债务人意思自由,并不具有更优于抗辩... 详细信息

《民法典》第702条新增债务人对债权人享有抵销权时保证人享有抗辩权之规定,选择了抗辩权立法模式。从保证的补充性、从属性等性质出发,保证人直接行使主债务人对债权人的抵销权缺乏法理基础,侵害主债务人意思自由,并不具有更优于抗辩权模式的权利行使效果,且过度保护保证人。但该条规定的抗辩权行使应当区分类型予以适用。债务人对债权人享有抵销权时,保证人基于从属性享有抗辩权,《民法典》第702条的立法选择具有合理性,其赋予保证人防御性权利的同时,也解决了《担保法》第20条适用于此情形的解释困境。但该条文未涉及仅债权人对债务人享有抵销权之情形,一般保证人依据先诉抗辩权可在此情形下拒绝承担保证责任。故建议作出司法解释以明示,避免上述情形保证人无抗辩权的误解。

关键词：保证人抵销权抗辩权从属性先诉抗辩权

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政府采购评审专家失信惩戒制度构建之探讨

招标采购管理 2024年第3期 48-52页

作者：王少权湖南师范大学法学院

文章对目前我国政府采购评审专家失信惩戒存在的问题进行了总结分析,并提出完善建议,即以修订后的《政府采购评审专家管理办法》作为评审专家失信惩戒制度基本规范,优化严重失信主体名单和一般失信主体名单的设置和使用规则,保障评审专... 详细信息

文章对目前我国政府采购评审专家失信惩戒存在的问题进行了总结分析,并提出完善建议,即以修订后的《政府采购评审专家管理办法》作为评审专家失信惩戒制度基本规范,优化严重失信主体名单和一般失信主体名单的设置和使用规则,保障评审专家的信用信息知情权、抗辩权、异议权和请求权等权益,以提升政府采购评审专家失信惩戒制度的法治化水平。

关键词：政府采购评审抗辩权异议权评审专家失信惩戒信息知情权法治化水平请求权

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抗辩权效力的体系构成

环球法律评论 2020年第4期42卷 81-97页

作者：申海恩中国政法大学民商经济法学院

鉴于不同抗辩权主要效力的强弱程度不同,抗辩权主要效力在于排除请求权可实现性的通说,有进一步类型化考量的余地。抗辩权对请求权可实现性的排除,包括在时间上设置排除等级的永久性抗辩权和暂时性抗辩权,在程度上设置排除等级的限制请... 详细信息

鉴于不同抗辩权主要效力的强弱程度不同,抗辩权主要效力在于排除请求权可实现性的通说,有进一步类型化考量的余地。抗辩权对请求权可实现性的排除,包括在时间上设置排除等级的永久性抗辩权和暂时性抗辩权,在程度上设置排除等级的限制请求权的抗辩权和同时履行等附随意条件的抗辩权,同时也不限于请求权本身,对间接实现请求权的担保权也发生相应的效力。暂时性抗辩权在诉讼上的效力原则上为当时无理由的驳回裁判。同时履行抗辩权与不安抗辩权导致的对待给付判决,应作出一个附条件判决,而非两个时间相同、指向相反的给付判决。由此,抗辩权的主要效力可形成一个有机体系:就指向对象而言,系“对请求权本身的效力+对请求权替代的效力”;就作用路径而言,系“时间向度上的层级+范围/程度向度上的层级”;就作用场域而言,系“实体法上的效力+裁判上的效力”。

关键词：抗辩权暂时性抗辩权永久性抗辩权请求权之可实现性

债务人与债权人互负债务时保证人之抗辩权研究

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上海政法学院学报(法治论丛) 2023年

作者：陈安然浙江大学光华法学院

《民法典》第702条新增债务人对债权人享有抵销权时保证人享有抗辩权之规定，选择了抗辩权立法模式。从保证的补充性、从属性等性质出发，保证人直接行使主债务人对债权人的抵销权缺乏法理基础，侵害主债务人意思自由，并不具有更优于... 详细信息

《民法典》第702条新增债务人对债权人享有抵销权时保证人享有抗辩权之规定，选择了抗辩权立法模式。从保证的补充性、从属性等性质出发，保证人直接行使主债务人对债权人的抵销权缺乏法理基础，侵害主债务人意思自由，并不具有更优于抗辩权模式的权利行使效果，且过度保护保证人。但该条规定的抗辩权行使，应当区分类型予以适用。债务人对债权人享有抵销权时，保证人基于从属性享有抗辩权，《民法典》第702条的立法选择具有合理性，其赋予保证人防御性权利的同时，也解决了《担保法》第20条适用于此情形的解释困境。但该条文未涉及仅债权人对债务人享有抵销权之情形，一般保证人依据先诉抗辩权可在此情形下拒绝承担保证责任。故建议作出司法解释以明示，避免上述情形保证人无抗辩权的误解。

关键词：保证人抵销权抗辩权从属性先诉抗辩权

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抗辩权的法官释明问题

比较法研究 2006年第5期20卷 120-130页

作者：尹腊梅厦门大学法学院

引言：关于法官对抗辩权之释明的三个命题

关键词：法官释明权制度释明制度抗辩权诉讼模式内部和谐司法改革大陆法系民事程序

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预期违约与不安抗辩权

华东政法大学学报 2016年第6期19卷 5-13页

作者：王利明中国人民大学中国人民大学民商事法律科学研究中心

我国《合同法》将不安抗辩权与预期违约规定为对合同预期不履行的救济制度,然而二者在司法实践中存在争议,适用条件及法律效果存在交叉。实际上,二者在功能、行使条件及依据等方面存在差异,不可相互替代。二者适用范围的区分,需要探讨... 详细信息

我国《合同法》将不安抗辩权与预期违约规定为对合同预期不履行的救济制度,然而二者在司法实践中存在争议,适用条件及法律效果存在交叉。实际上,二者在功能、行使条件及依据等方面存在差异,不可相互替代。二者适用范围的区分,需要探讨客观上难以履行与主观上不愿履行的情形,考察是否提供履行的担保。预期违约情形下,违约方可以通过提供担保对抗非违约方的违约请求权。我国正在制定的民法典中,应当保留这两项制度,分别确定其使用范围和条件,并将二者有效衔接,即在构成不安抗辩权的情形下,债权人只能主张暂时中止履行,若需解除合同并主张违约责任,则应以债务人合理期间内未提供充分担保及未恢复债务履行能力为条件。

关键词：预期违约不安抗辩权违约责任抗辩权民法典

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论抗辩权的附随效力

华东政法大学学报 2019年第5期22卷 116-130页

作者：申海恩中国政法大学民商经济法学院

类型化地考察各种不同类型抗辩权的附随效力,较之一体化处理更为可行。为保持主、从请求权可实现性之一致,永久性抗辩权宜采取行使效果说;就可通过债权人行为消灭的暂时性抗辩权,请求权人对于抗辩权人明确是否主张抗辩权具有正当利益,... 详细信息

类型化地考察各种不同类型抗辩权的附随效力,较之一体化处理更为可行。为保持主、从请求权可实现性之一致,永久性抗辩权宜采取行使效果说;就可通过债权人行为消灭的暂时性抗辩权,请求权人对于抗辩权人明确是否主张抗辩权具有正当利益,也应采纳行使效果说;相应地,对于无法通过债权人的行为归于消灭的抗辩权,则应采纳存在效果说。同时履行抗辩权宜采存在效果说,更为恰当。抗辩权的抵销禁止原则,也应通过利益衡量,从规范目的出发予以有限度的突破。永久性抗辩权原则上具有排除债权受领保持力的效力,暂时性抗辩权则不具此等效力。

关键词：抗辩权附随效力存在效果说行使效果说给付迟延抵销