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自动化行政的技术性正当程序规制研究

法律科学（西北政法大学学报） 2024年第3期42卷 94-104页

作者：赵龙山西大学法学院山西太原030006

技术跃迁诱发行政机关对数字技术的拓深应用,行政许可、行政处罚等公共行政迎来了自动化行政时代。自动化行政具有的算法特征导致法律赋予相对人的陈述、申辩、说明理由、听证等程序性权利被悬置。技术性正当程序是正当程序的数字化延... 详细信息

技术跃迁诱发行政机关对数字技术的拓深应用,行政许可、行政处罚等公共行政迎来了自动化行政时代。自动化行政具有的算法特征导致法律赋予相对人的陈述、申辩、说明理由、听证等程序性权利被悬置。技术性正当程序是正当程序的数字化延伸。应通过对自动化行政构成要素的提取、要素关系的梳理及要素价值的论证,构建解决自动化行政正当程序问题的“四维度八要素”规制框架,丰富技术性正当程序理论的时代内涵。在将该规制框架转化为法律制度的过程中,应立足于我国自动化行政的规范实践,从理念革新与制度构建两方面形成自动化行政的技术性正当程序规制进路。

关键词：自动化行政正当程序技术性正当程序程序规制

数字时代的技术性正当程序:理论检视与制度构建

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法学研究 2023年第1期45卷 91-107页

作者：苏宇中国人民公安大学法学院

伴随数字时代信息技术的高速发展和自动化行政的广泛应用,行政法中的正当程序模态正面临全方位的挑战。通过一系列制度方案,对包括行政相对人在内的社会公众予以全过程、全方位的赋能,是确保人在自动化行政过程中充分享有正当程序保障... 详细信息

伴随数字时代信息技术的高速发展和自动化行政的广泛应用,行政法中的正当程序模态正面临全方位的挑战。通过一系列制度方案,对包括行政相对人在内的社会公众予以全过程、全方位的赋能,是确保人在自动化行政过程中充分享有正当程序保障的关键。以赋能为核心旨趣,以提升人的信息能力和行动能力为出发点,技术性正当程序的既有实践和理论主张可被重构为一套理想化模型,这一模型具体包含全程参与、原理公开、充分告知、有效交流、留存记录、人工审查六方面内容。我国立法实践中已有不少能够体现技术性正当程序内在价值的制度设计,未来还需探索建立层次化的原理解释机制、标准化的记录留存机制、结构化的人工介入机制,形成技术性正当程序的完整制度方案。

关键词：技术性正当程序数字政府自动化行政智能决策程序正义

自动化公共信用评价的程序控制--以技术性正当程序为视角

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湖北社会科学 2022年第3期 121-129页

作者：张涛清华大学法学院北京100084

公共信用评价是整个信用规制过程中的关键阶段,它既是信用信息收集发挥价值的方式,也是分级分类监管的依据。受传统消费者信用评价机制的影响,算法自动化决策系统广泛应用于公共信用评价中,形成所谓的自动化公共信用评价。作为一种重要... 详细信息

公共信用评价是整个信用规制过程中的关键阶段,它既是信用信息收集发挥价值的方式,也是分级分类监管的依据。受传统消费者信用评价机制的影响,算法自动化决策系统广泛应用于公共信用评价中,形成所谓的自动化公共信用评价。作为一种重要的规制工具,自动化公共信用评价有助于增强政府规制的精准性和针对性,并降低规制成本,但因其本身的不透明性、封闭性和复杂性等特征,也对传统的正当程序原则提出了挑战。“技术性正当程序”是正当程序原则在自动化行政时代的新发展,可以为自动化公共信用评价的程序控制提供解决方案。秉持最朴素的自然正义价值,基于受告知、听证、说明理由、公开等正当程序要素,政府部门应当通过算法信息公开、算法影响评估、算法解释、算法审计等机制强化自动化公共信用评价的公正性、透明性和可问责性,保障公民的程序性基本权利。

关键词：信用规制算法决策自动化行政技术性正当程序

技术性正当程序在网络平台治理中的运用——以企业合规管理为视角

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西华大学学报（哲学社会科学版） 2023年第4期42卷 19-28页

作者：刘东亮常纯西安交通大学法学院陕西西安710049

当前,由“技术+规则”双轮驱动的平台自治成为首要的网络平台治理方式。而平台权力的兴起及可能的异化风险,要求加强对平台的规制和监管。整体上,技术性正当程序具有的“宽”“疏”“广”“严”四项特征与平台治理的特殊场景相适应,成... 详细信息

当前,由“技术+规则”双轮驱动的平台自治成为首要的网络平台治理方式。而平台权力的兴起及可能的异化风险,要求加强对平台的规制和监管。整体上,技术性正当程序具有的“宽”“疏”“广”“严”四项特征与平台治理的特殊场景相适应,成为破局的关键。在平台规则的制定、执行和申诉处理阶段,技术性正当程序分别强调听取意见、说明理由和提供有效的权利救济。为促进技术性正当程序的落地实施,应当建立多层次、灵活的程序合规体系和创新监管手段督促平台实现程序合规,并建立高效、常态的第三方算法审计制度,以全面提升对平台生态的治理能力和治理水平。

关键词：网络平台治理平台权力技术性正当程序算法审计企业合规

算法行政视域下技术性正当程序的行政组织法进路

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天水师范学院学报 2024年第4期44卷 11-18页

作者：屈志强中南大学马克思主义学院湖南长沙410083

随着算法逐渐嵌入行政过程,技术性正当程序在行政过程中也逐渐得到广泛适用。技术性正当程序要求区分规则与标准、系统设计必须以透明性和可问责性为导向、作出行政决定的系统应能生成和保存审计轨迹等。算法嵌入行政过程成为公域发展... 详细信息

随着算法逐渐嵌入行政过程,技术性正当程序在行政过程中也逐渐得到广泛适用。技术性正当程序要求区分规则与标准、系统设计必须以透明性和可问责性为导向、作出行政决定的系统应能生成和保存审计轨迹等。算法嵌入行政过程成为公域发展的时代特征,技术性正当程序带来了行政结构性风险,并使行政组织面临结构性跃迁。随之而来,技术性正当程序的适用也推动了行政管辖规则的更新:一是权力分散化与集中化的冲突,二是行政组织法管辖秩序的更新,三是行政组织法边界的拓展。因此,有必要从民主合法性范式的维度上进行更新:一是建构算法风险防控治理体系,二是强化行政过程民主合法性补强机制,三是防止行政机关过分倚仗算法。

关键词：技术性正当程序行政组织法行政任务行政结构

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论算法行政的技术性正当程序

财经法学 2023年第4期 103-117页

作者：朱瑞南京师范大学法学院

算法行政面临着合理性的诘难。算法行政合理性的基础从人与人之间的关系拓展到人与类人机器之间的关系。关系的转变导致社会治理模式从中心化开始转向分布式,进而影响到公权力和私权利的平衡。这些难题在程序上表现为行政机关和其他主... 详细信息

算法行政面临着合理性的诘难。算法行政合理性的基础从人与人之间的关系拓展到人与类人机器之间的关系。关系的转变导致社会治理模式从中心化开始转向分布式,进而影响到公权力和私权利的平衡。这些难题在程序上表现为行政机关和其他主体沟通机制的失灵,行政平等和公开原则遭到破坏,进而导致人们对行政行为的认同感降低。技术性正当程序提出规制算法行政的愿景:法律应当保障相对人的程序性权利,维护行政公共性,追求程序正义。在技术性正当程序的引导下,通过构建人工介入的交涉机制、理性化和追求平等的算法运作方式、响应程序公开的算法透明化操作、以重点解释增强可接受性的路径,使算法行政始终以服务相对人为中心,最终满足人们的合理性期待。

关键词：算法行政电子政务行政程序技术性正当程序

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电子眼非现场执法的程序优化——基于“技术性正当程序”的视角

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法治论坛 2024年第3期 113-125页

作者：李晓波刘彦伯上海交通大学凯原法学院贵州财经大学法学院

现代科技在法律领域的运用对法治活动产生了重要影响。在城市交通执法领域，电子眼非现场执法提高了执法效率和执法水平，但同时也暴露了行政执法程序在决策公信力和相对人权利保障等方面的问题。“技术性正当程序”旨在构建一个数据准... 详细信息

现代科技在法律领域的运用对法治活动产生了重要影响。在城市交通执法领域，电子眼非现场执法提高了执法效率和执法水平，但同时也暴露了行政执法程序在决策公信力和相对人权利保障等方面的问题。“技术性正当程序”旨在构建一个数据准确、原理透明的行政程序规则，其可以从严格算法标准、明确算法解释义务、重点保障程序权利等方面补强传统行政正当程序的短板，规避算法赋能非现场执法模式中存在的潜在程序风险。与传统的行政正当程序理论相比，“技术性正当程序”兼具行政正当程序和科技赋权、源头规制的价值内涵，更能适应非现场执法程序规制的需要。

关键词：非现场执法算法“黑箱” 行政正当程序技术性正当程序

数字时代的技术性正当程序：理论检视与制度构建

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宪法学、行政法学 2023年第5期

作者：苏宇

伴随数字时代信息技术的高速发展和自动化行政的广泛应用，行政法中的正当程序模态正面临全方位的挑战。通过一系列制度方案，对包括行政相对人在内的社会公众予以全过程、全方位的赋能，是确保人在自动化行政过程中充分享有正当程序保... 详细信息

伴随数字时代信息技术的高速发展和自动化行政的广泛应用，行政法中的正当程序模态正面临全方位的挑战。通过一系列制度方案，对包括行政相对人在内的社会公众予以全过程、全方位的赋能，是确保人在自动化行政过程中充分享有正当程序保障的关键。以赋能为核心旨趣，以提升人的信息能力和行动能力为出发点，技术性正当程序的既有实践和理论主张可被重构为一套理想化模型，这一模型具体包含全程参与、原理公开、充分告知、有效交流、留存记录、人工审查六方面内容。我国立法实践中已有不少能够体现技术性正当程序内在价值的制度设计，未来还需探索建立层次化的原理解释机制、标准化的记录留存机制、结构化的人工介入机制，形成技术性正当程序的完整制度方案。

关键词：技术性正当程序数字政府自动化行政智能决策程序正义 technical due process digital government automated administration intelligent decisionmaking procedural justice

来源：人大复印报刊资料评论

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自动化行政裁量的包容性规制

行政法学研究 2025年第1期 53-66页

作者：赵龙山西大学法学院

我国的自动化行政裁量应用在政策推动下处于世界领先水平，但存在数据瑕疵、转译偏差、算法黑箱等基础诱因，易产生行政权利与义务被技术性悬置、官僚系统越权与卸责蔓延、机械裁量与个案正义相冲突等负外部效应。若要科学解决这些基础... 详细信息

我国的自动化行政裁量应用在政策推动下处于世界领先水平，但存在数据瑕疵、转译偏差、算法黑箱等基础诱因，易产生行政权利与义务被技术性悬置、官僚系统越权与卸责蔓延、机械裁量与个案正义相冲突等负外部效应。若要科学解决这些基础问题及其负外部效应，则需改进既有的发展优位规制模式，构建兼顾创新发展与合理规制的包容性规制框架。在以人为本与权利保障双向融合的技术赋权趋势下，自动化行政裁量的技术创新应注重提升公民参与行政活动的信息能力。技术性正当程序是正当程序的数字化升级与过程论阐释，有助于推动自动化行政裁量应用边界的划定与实质化人工干预机制的构建。

关键词：人工智能自动化行政裁量技术性正当程序包容性规制