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社区矫正执行地研究

社区矫正执行地研究

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作者：黄靖雯湖南大学

学位级别：硕士

2020年7月1日起施行的《社区矫正法》对执行地的确定与变更作出规定,为实践中执行地工作的切实推进提供了法律支撑。但是在实际工作中,执行地确定难、变更难的问题依然广泛存在。基于H省C市K区社区矫正中心矫正工作的实际参与,结合实践... 详细信息

2020年7月1日起施行的《社区矫正法》对执行地的确定与变更作出规定,为实践中执行地工作的切实推进提供了法律支撑。但是在实际工作中,执行地确定难、变更难的问题依然广泛存在。基于H省C市K区社区矫正中心矫正工作的实际参与,结合实践中遇到的案例,可以发现,执行地确定过程中,由于法律对居住地认定标准规定不明确,而省级文件对此规定不一,异地交付往往难以进行。由于法院不重视居住地核实结果、居住地的调查评估流于形式,这会导致难以确定有利于矫正的执行地。此外,由于矫正队伍高素质建设尚未达到、执行地确定检察监督缺失、社会力量参与不足等外在因素的影响,执行地的确定工作存在困境。执行地变更过程中,存在着无统一的变更审查标准,执行地能否变更很大程度上取决于工作人员的自由裁量等问题,而执行地变更检察监督缺失、部门衔接配合不足等外在因素也制约着执行地变更工作的开展。基于上述问题,本文提出了若干对策。首先,应当完善执行地确定与变更的法律规范。针对执行地确定问题,要以已实际居住并能够连续居住六个月及以上、有固定生活来源作为居住地的认定标准;将人员熟悉度、环境有利性、工作便利性作为参考因素以确定最有利的执行地;对调查评估操作流程应当进一步细化完善。针对执行地变更问题,要对应当变更执行地的情况作出界定;拓宽执行地变更事由;健全异地托管机制,对委托程序、标准进一步规定。其次,应当加强矫正队伍建设、加大检察监督力度、吸引社会力量参与、推进相关部门衔接配合、创新矫正工作新模式,以完善执行地确定与变更工作机制。

关键词：社区矫正执行地确定执行地变更制度完善

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