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执行体制改革的想象空间

人民司法 2008年第21期 50-52页

作者：张志铭中国人民大学法学院

应该基于什么样的时空坐标、理想尺度认识和对待中国特色、中国国情，并据此进行中国的法治国家建设，推进中国的民事执行制度改革，是当下我们需要认真思考和斟酌的问题。

关键词：执行体制改革想象空间中国特色中国国情国家建设制度改革民事执行法治

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我国法院执行体制改革的构想

河南社会科学 2013年第3期21卷 15-17页

作者：谭世贵叶肖华浙江工商大学浙江杭州310018

当下中国,社会主义司法制度建设是以公正、高效和权威为基本特征和价值目标的,其渗透于我国司法的各项具体制度之中,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,研究如何建立公正、高效、权威的社会主义司法制度就显得尤为重要。为了充分... 详细信息

当下中国,社会主义司法制度建设是以公正、高效和权威为基本特征和价值目标的,其渗透于我国司法的各项具体制度之中,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,研究如何建立公正、高效、权威的社会主义司法制度就显得尤为重要。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革,本刊编辑部特从刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种角度着眼,以"建设公正、高效、权威的社会主义司法制度"为总标题进行专题研究,本着百家争鸣的态度,本刊编辑部对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不必然代表本刊编辑部之立场。

关键词：执行体制改革法院执行机构刑事执行行政执行民事执行审执分离管理协调

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法院执行体制改革研究

法院执行体制改革研究

作者：黄文新安徽大学

学位级别：硕士

实现公正与效率，是各级人民法院新世纪的工作主题。法院坚持公正司法，关键是两条：一是裁判公正，二是执行公正。裁判是对公民、法人和其他组织权利义务的确认，执行是对所确认的权利义务的实现或落实。执行工作的效果如何，是法律权... 详细信息

实现公正与效率，是各级人民法院新世纪的工作主题。法院坚持公正司法，关键是两条：一是裁判公正，二是执行公正。裁判是对公民、法人和其他组织权利义务的确认，执行是对所确认的权利义务的实现或落实。执行工作的效果如何，是法律权威性与严肃性的最终体现。长期以来，人民法院的执行工作背负着“执行难”的沉重压力而艰难前行。在我国目前执行立法相对滞后、执行理论非常匮乏以及整个社会执法大环境不尽人意的情况下，多年来，各级法院勇于实践、不断探索，使得执行工作充分展示出了实践活动所固有的主动性和创造性。在经历了建立执行机构、改善执行条件、改革执行方式、强化执行措施、提高执行艺术等种种尝试之后，人民法院执行工作的改革实践继续向纵深发展，并步入体制改革与创新阶段，执行工作管理体制改革和完善，已成为执行工作实践面对的一项重大课题。文章共分为引言、正文和结论三个部分。在引言部分，文章从人民法院新世纪的工作主题谈起，为了实现公正与效率，法院不但要坚持裁判公正，还要坚持执行公正。由于目前执行立法相对滞后、执行理论匮乏以及社会执法环境不尽人意的情况下，人民法院的执行工作背负着“执行难”的沉重压力而艰难前行。为了改变现状，法院必须进行执行体制改革。在正文部分，文章分别从四个方面展开论述，第一部分，文章从执行权的性质开始分析，对于执行行为的性质争议的观点主要有三种：一是行政行为说;二是司法行为说;三是司法行政行为说。本文赞同第三种观点。明确了强制执行权的性质，我们可以将执行权划分为执行裁判权和执行实施权。执行裁判权由执行法官行使，执行实施权由执行员来行使。以此来划分执行法官和执行员的职责范围。第二部分，文章分析了我国目前执行工作中的弊端。根据我国目前执行工作中存在的缺陷如:原的执行模式中，执行员集执行权与司法权于一体，违反了社会规律和人们的心理规律;执行权高度集中，缺乏透明度和公开性，缺乏有效的监督和制约;执行权乏力，不能有效保证司法裁判结论的顺利实现;缺乏有效的执行救济途径和手段;执行工作职权主义色彩浓厚等。第三部分，文章进行执行体制改革的个案研究。分析了我国一些省市法院在执行管理中已经注意到上述问题的存在，也采取了一些做法和措施，确实想解决目前这种“执行难”的现状，进行执行方面的一些改革。但这种改革也只是在不违反现有的制度和法律框架下所作的简单偿试。还不能从根本上解决目前存在的“执行难”的现状。第四部分，文章从要想建立一种符合我国现实情况的新型执行体制。必须树立新的执行理念。执行以程序公正为追求，只要人民法院依照法律的规定，贯彻程序公开、公正、参与等要求，通过一系列执行行为尽力实现债权，完成执行程序，就视为履行了执行职责，至于债权能否得到真正的实现和满足，则在所不问。同时，还要向当事人灌输责任风险自负的理念。法院的判决并不是一种保险，法院只是依据法律对权利的一种确认。对于权利不能实现的风险和可能性则依然附着于当事人。因此，当事人风险自负理念的树立和强化，有利于他们对执行(权)的正确认识，也有利于人民法院从“执行难”或“债权保险公司”的困境中解脱出来;执行机构的人事与财务管理体制由“块块管理”改为“条条管理”。即在执行机构的人事任免问题上，执行局长由上级法院执行局推荐，上级法院院长提名，报上级人大批准任命;.执行局的执行人员应具有执行员资格，执行员由执行局长提名，报上级法院执行局批准任命;执行局中负责行使裁判权的人员必须同时具有审判职务，其审判职务仍由同级人大任命。在执行机构的财务管理上，长远目标是在国家预算中单列执行经费预算，国务院拨款，最高法院统一管理。在当前的具体操作上，可分步实施，首先在市地一级实现执行经费的统一管理，逐步推及至全省、全国范围。其间，对财政困难的市地或省份，国家财政应以支持，确保执

关键词：执行行为执行裁判权执行实施权执行体制改革

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执行体制改革刍议

法学杂志 2000年第1期21卷 53-55页

作者：刘叶静湖北省高级人民法院研究室

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年9月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了... 详细信息

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年9月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了很大功夫。但是执行工作形势依热严峻，不少法院一边清理旧积案，一边又出现新积案。法院现行的执行体制明显...

关键词：中国法院执行体制改革执行机构

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执行体制改革如火如荼

清风 2018年第8期 13-14页

作者：本刊记者

2018年是＂用两到三年时间基本解决执行难＂工作的决胜之年,为进一步加大精准攻坚力度,及时发现并解决工作中存在的突出问题,确保如期打赢＂基本解决执行难＂这场硬仗,最高人民法院组成7个巡查组,自6月开始对全国法院进行为期4个多月的... 详细信息

2018年是＂用两到三年时间基本解决执行难＂工作的决胜之年,为进一步加大精准攻坚力度,及时发现并解决工作中存在的突出问题,确保如期打赢＂基本解决执行难＂这场硬仗,最高人民法院组成7个巡查组,自6月开始对全国法院进行为期4个多月的实地巡查工作。

关键词：执行体制改革最高人民法院执行难基本解巡查

关于“执行难”和“执行体制改革”有关问题的思考和探讨

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河北法学 2000年第4期18卷 85-88页

作者：董林华河北省秦皇岛市海港区人民法院

一、“执行难”产生的原因(一)某些国家机关、企事业单位、社会团体的工作人员及部分公民不遵守国家法律，不自觉履行已生效的法律文书是产生“执行难”的根本原因。法律的遵守是指国家机关、企事业单位、社会团体的工作人员和全体公民... 详细信息

一、“执行难”产生的原因(一)某些国家机关、企事业单位、社会团体的工作人员及部分公民不遵守国家法律，不自觉履行已生效的法律文书是产生“执行难”的根本原因。法律的遵守是指国家机关、企事业单位、社会团体的工作人员和全体公民必须依法办事、严格守法。法的遵守是体现法律的本质，发挥法律的作用，维护法律的权威，贯彻法制原则的基本要求，因此，遵守法律具有十分重要的意义。...

关键词：执行难问题执行体制改革普法教育机构设置

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从公正与效率谈执行体制改革

宁波经济（财经视点） 2003年第2期 31-31页

作者：郑正行

公正与效率是人民法院审判、执行工作的灵魂。执行工作要提倡公正,是为了克服地方保护主义和部门保护主义,以及执行人员个人的不公正执行行为,实现执行程序的公正性;执行工作要提倡效率,是因为迟到的公正不是公正,唯有公正且及时地维护... 详细信息

公正与效率是人民法院审判、执行工作的灵魂。执行工作要提倡公正,是为了克服地方保护主义和部门保护主义,以及执行人员个人的不公正执行行为,实现执行程序的公正性;执行工作要提倡效率,是因为迟到的公正不是公正,唯有公正且及时地维护申请人的合法权益,才能最大限度地实现执行的司法目的。旧的执行体制,将执行机构设置于专司审判为主的各级人民法院,执行工作成为从属于审判工作的附属品、滋生物,执行缺乏独立性,受审判工作影响较大;将审判与执行联系起来的观点占了主导地位,缺少对执行工作本质属性的认识,忽视了执行对审判的监督制约作用,普遍不为各级人民法院所重视,因而导致了'执行难'和'执行乱'的现象。目前,有关执行权的分权行使方式等具体运作仍在探索中,与建立新的完善的执行体制,实现公正与效率,尚有不少差距。公正要求执行机构具有独立性目前,人民法院由于受地方党组织领导、人大监督和政府制约,在人、财、物等诸多方式均无独立性可言。要想达到执行公正较为困难。执行机构的改革首先就要解决这一难题。

关键词：公正效率人民法院执行工作执行体制改革

主动拥抱大数据扎实推进司法体制改革试点工作——在全省法院院长会暨执行工作会议上的讲话

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特区法坛 2017年第8期 4-13页

作者：董治良海南省高级人民法院

同志们：高院党组决定今天召开全省法院院长会暨执行工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习总书记，7月9日对深化司法体制改革的重要指示精神，认真贯彻落实全国司法体制改革推进会、全国高级法院院长座谈会、省七次党代会精神，总结上... 详细信息

同志们：高院党组决定今天召开全省法院院长会暨执行工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习总书记，7月9日对深化司法体制改革的重要指示精神，认真贯彻落实全国司法体制改革推进会、全国高级法院院长座谈会、省七次党代会精神，总结上半年工作，聚焦司法体制改革、信息化建设和执行体制改革三项重点任务，研究部署下半年工作，确保圆满完成全年各项工作任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

关键词：司法体制改革法院院长执行工作改革试点工作执行体制改革信息化建设总书记座谈会

全省法院院长会暨执行工作会议提出主动拥抱大数据扎实推进司法体制改革试点工作

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特区法坛 2017年第8期 65-65页

8月4日，全省法院院长会暨执行工作会议在省高院召开。会议深入学习贯彻习近平总书记对深化司法体制改革的重要指示精神，认真贯彻落实全国司法体制改革推进会、全国高级法院院长座谈会、省第七次党代会精神，总结上半年工作，聚焦司法... 详细信息

8月4日，全省法院院长会暨执行工作会议在省高院召开。会议深入学习贯彻习近平总书记对深化司法体制改革的重要指示精神，认真贯彻落实全国司法体制改革推进会、全国高级法院院长座谈会、省第七次党代会精神，总结上半年工作，聚焦司法体制改革、信息化建设和执行体制改革三项重点任务，研究部署下半年工作。省高院党组书记、院长董治良出席全体大会并讲话。省高院党组副书记、副院长刘诚主持全体大会并就推进基本解决执行难工作作出具体部署。

关键词：司法体制改革法院院长执行工作改革试点工作执行体制改革信息化建设党组副书记党组书记