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数字法治政府建设背景下公安机关执法规范化建设研究——以T市执法办案管理中心为例

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数字法治政府建设背景下公安机关执法规范化建设研究——以T市执...

作者：张天瑜山西财经大学

学位级别：硕士

2021年8月,党中央、国务院在《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》中第一次提出要进行数字法治政府建设。在建设数字法治政府的背景下,公安机关执法规范化的命题得以进一步延伸。公安机关执法规范化建设由2008年开始,至今仍在不断深... 详细信息

2021年8月,党中央、国务院在《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》中第一次提出要进行数字法治政府建设。在建设数字法治政府的背景下,公安机关执法规范化的命题得以进一步延伸。公安机关执法规范化建设由2008年开始,至今仍在不断深入,在数字法治政府建设的背景下,公安机关的执法活动自然而然的成为数字法治政府的有机组成部分,而执法办案管理中心作为公安机关执法活动的重要场所,更成为这次数字化建设中的重要部分。论文在数字法治政府建设的背景下,探讨公安机关执法规范化建设进一步深入的问题,以T市执法办案管理中心为例,呈现了执法办案管理中心的基本情况和模式,分析了存在的问题及其成因,并在此基础上提出相关对策建议。论文认为现阶段执法办案管理中心在数字法治政府建设背景下存在的问题主要有:协同合作水平低,重技术手段轻行政治理,数据应用水平低,执法主体不适应。这些问题的成因主要归纳为:体制革新理念滞后,数字治理理念不足,数据资源不被重视,教育培训形式枯燥。针对上述问题及其成因,论文提出了数字法治政府背景下公安机关执法规范化建设的相关建议,其中包含了针对执法办案管理中心建设的相关对策:强化公安机关顶层设计,推进执法活动技术与法治融合,有序开放共享数据资源,建设高素质专业化执法队伍。通过上述研究,为地方公安机关如何结合数字法治政府建设理念,推进公安执法规范化建设,改善执法办案管理中心的执法管理流程提供一定的参考借鉴。

关键词：数字法治政府公安机关执法规范化执法办案管理中心

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执法规范化视角下治安调解工作的完善

哈尔滨学院学报 2022年第10期43卷 86-90页

作者：姜圣部王新建中国人民公安大学北京100038

治安调解是法律赋予公安机关化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的一种重要方式和手段。从执法规范化的视角来看,在治安调解实践中,由于相关的法律规定较为模糊、公安民警的治安调解水平不高、治安调解缺乏有效监督等原因,导致公安机... 详细信息

治安调解是法律赋予公安机关化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的一种重要方式和手段。从执法规范化的视角来看,在治安调解实践中,由于相关的法律规定较为模糊、公安民警的治安调解水平不高、治安调解缺乏有效监督等原因,导致公安机关的治安调解工作无法发挥其应有的社会功能。文章针对在治安调解工作中存在的问题提出相应的完善措施,以切实有效地提升治安调解在构建社会主义和谐社会中的实际效用。

关键词：执法规范化治安调解完善

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执法规范化背景视角下阐述公安自由裁量权适用

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法制博览 2022年第8期 39-41页

作者：宁婉驭北京警察学院

在我国的执法体系当中，公安机关是十分重要的构成，虽然我们国家的法律法规给公安人员提供了更多的自由裁量权，但是在公安人员使用自由裁量权处理具体案件的过程中依旧存在一些问题。基于此，本文注意从执法规范化视角出发，对公安自... 详细信息

在我国的执法体系当中，公安机关是十分重要的构成，虽然我们国家的法律法规给公安人员提供了更多的自由裁量权，但是在公安人员使用自由裁量权处理具体案件的过程中依旧存在一些问题。基于此，本文注意从执法规范化视角出发，对公安自由裁量权的适用展开探究，指出公安人员在使用自由裁量权中出现的问题及其原因，并结合自身认知提出相关建议，希望可以给我国公安人员提供参考和帮助。

关键词：自由裁量权公安执法规范化

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执法规范化视角下警察武力使用规范问题研究

执法规范化视角下警察武力使用规范问题研究

作者：马浩中国人民公安大学

学位级别：硕士

警察是伴随国家产生而形成的国家机器,作为国家权力体系的一种重要形态,警察权具有鲜明的政治性、强制性与公共性,是维护国家政权稳定、公民生命财产安全以及社会和谐的必要力量。警察武力使用是警察执法权强制性的重要体现,是一把双刃... 详细信息

警察是伴随国家产生而形成的国家机器,作为国家权力体系的一种重要形态,警察权具有鲜明的政治性、强制性与公共性,是维护国家政权稳定、公民生命财产安全以及社会和谐的必要力量。警察武力使用是警察执法权强制性的重要体现,是一把双刃剑,合理合法使用可以维护社会公共秩序、保障警察执法权威,而一旦武力使用不当,不仅会造成公民生命安全受伤害,也会导致警察形象受损,影响警察执法的公信力。因此,对警察武力使用问题的研究已成为世界上许多国家警学研究的重要内容。近年来,随着我国改革开放深入发展,社会结构和利益矛盾不断发生变化。警察工作面临警务繁多,压力增大等诸多困境,特别是执法环境的日益复杂,暴力袭警频发,导致警察执法权威与职业安全受到极大影响,干扰了公安机关正常的执法活动。如何依法使用武力维护国家法律尊严、保障社会稳定与公民人身安全、维护警察执法安全,已成为新时代公安工作对民警提出的新课题、新要求。然而,由于现有法律法规不完善、司法保护乏力、警察队伍素质参差不齐、警务实战训练十分不足,警察在执法中使用武力不规范情况时有发生。不仅危及公民和警察个人的人身安全,由此引发的公共舆情事件,对社会治安稳定也会造成不利影响。因此,加强对警察武力使用规范问题研究,提高警察执法规范化水平,明确警察在执法中何时使用武力、怎样使用武力,不仅是公安机关法治化建设的重要内容,也是我国新时代全面依法治国的应有之意。本文以法治理论、平衡理论、权利本位理论、自由裁量权理论为基础进行研究,试图从警察执法规范化建设的大背景出发,对警察武力使用规范的理论和实践问题进行探索。首先,从警察武力使用的基本概念和级别分类入手,在理论上明确警察武力使用的必要性与合法性;其次,分析目前现场执法过程中警察武力使用出现的问题及其原因,探索在实战中如何建立警察武力使用的限制条件与规范;再次,通过深入探讨美国和加拿大的警察武力使用理论及实践经验,得到对我国的启示。最终,提出加强我国警察武力使用规范化建设的具体途径,包括完善警察武力使用的法律法规、提出警察武力使用规范指南、加强警察武力使用安全与装备保障,强化警察武力使用的教育培训,营造社会良好的法制环境。希冀通过本文能够对提升警察规范使用武力的能力,加强警察执法规范化建设,维护警察执法权威和公信力,增强警察职业认同感与荣誉感贡献一己绵薄之力。

关键词：警察权执法规范化警察武力使用公民权

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湖北省当阳市交警行政执法规范化建设研究

湖北省当阳市交警行政执法规范化建设研究

作者：王玉桃华中科技大学

学位级别：硕士

随着我国经济的高速发展和依法治国战略的推行,广大人民群众的素质不断提高,法治意识也不断增强。村村通工程的落实,更加优化了道路通行环境,人民群众出行越来越方便,购买小汽车、摩托车、三轮车的人也越来越多,机动车数量不断增长,随... 详细信息

随着我国经济的高速发展和依法治国战略的推行,广大人民群众的素质不断提高,法治意识也不断增强。村村通工程的落实,更加优化了道路通行环境,人民群众出行越来越方便,购买小汽车、摩托车、三轮车的人也越来越多,机动车数量不断增长,随着而来的交通警察执法活动也越来越多。因交警执法的普遍性和与人民群众的面对面性,交警部门在执法活动中稍有不规范便可能引发公众热议,如何规范交通警察执法活动也成为各级政府部门亟待解决的问题,因此交警行政执法规范化建设的研究十分有必要。本文以湖北省宜昌市下属县级市当阳市的交警行政执法规范化建设为研究对象,采用文献阅读法、案例分析法、问卷调查法,分析研究的背景与意义,认真归纳前人的研究成果,剖析当阳市交警行政执法规范化建设所存在的问题及产生问题的原因,因地制宜的提出相应的对策建议。文章首先对公安机关行政执法规范化情况进行了综述,对相关概念和理论进行了总结归纳。其次结合对当阳市市民及当阳市交警大队民警的问卷调查,对当阳市交警行政执法规范化的现状、存在的问题及产生问题的原因进行深入研究,通过研究发现当前当阳市交警行政执法规范化建设存在5个方面的突出问题,一是执法人员综合素质不高,存在辅警单独执法现象,执法人员不文明执法、执法不作为或消极作为等问题;二是执法过程重实体轻程序,存在证据意识、程序意识不足、自由裁量权过大等问题;三是量化任务不科学;四是执法保障跟不上;五是执法监督不力。针对以上诸多问题进行分析,得出产生其问题的深层次原因有以下几点:一是民警执法理念存在偏差,表现为执法规范化建设工作的认识不到位、意识跟不上及执法能力不强、辅警队伍不稳定、警力不足;二是缺乏明确的规章指引;三是考核机制不科学;四是执法保障重视度不够,投入不足;五是监督机制不健全。最后,在此基础之上,文章提出了对当阳市交警行政执法执法规范化建设的建议:一是转变执法理念,提升素质能力;二是加强制度建设,落实责任追究;三是创新考核形式,助力执法建设;四是健全办案机制,加强监督管理;五是完善执法保障,巩固执法安全。希望能够能为当阳市交警行政执法规范化建设提供些许有益思考与借鉴,为人民群众打造更好的出行环境。

关键词：当阳市交警交警执法执法规范化

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西宁市公安机关执法规范化建设研究

西宁市公安机关执法规范化建设研究

作者：邢超青海师范大学

学位级别：硕士

随着以2014年“王文君案”,2016年“雷洋案”为代表的众多违法违规执法案事件的曝出,公安机关越权执法、粗暴执法、不作为、乱作为的执法不规范情况被推上社会舆情的风口浪尖,对政府公信、警察权威造成了严重恶劣的负面影响。除此之外,... 详细信息

随着以2014年“王文君案”,2016年“雷洋案”为代表的众多违法违规执法案事件的曝出,公安机关越权执法、粗暴执法、不作为、乱作为的执法不规范情况被推上社会舆情的风口浪尖,对政府公信、警察权威造成了严重恶劣的负面影响。除此之外,不规范的执法行为往往会导致一系列不良的衍生后果,也对营商环境建设、社会治安稳定构成威胁。我国政府部门和公安机关长期高度重视执法活动规范化进程,近年来,从2016年《关于深化公安机关执法规范化建设的意见》,到2021年《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》,一步步在健全行政执法工作体系、全面推进严格规范公正文明执法方面提出新的更高的要求。为进一步贯彻落实新时代公安法治工作总要求,推动公安执法水平全面再上新台阶,公安机关必须不断完善自身建设,持续推进公安执法规范化。本文从公安机关执法规范化的概念和意义入手,以依法行政理论、服务型政务理论、程序正义理论为基础,以西宁市公安机关执法规范化建设为对象进行研究分析,逐一总结归纳西宁市公安机关当前存在的执法活动不规范、自由裁量权适用不当、执法活动受监督及透明度差、综合保障硬件发展不均衡不充分等重点问题,并追根溯源,从执法人员业务能力欠缺、法规制度不够细化、监督机制不够完善、执法保障投入力度不足等方面梳理问题成因。通过对国外部分发达国家地区和国内走在执法规范化建设前列的省市的先进经验进行梳理总结,比较分析西宁市公安机关执法规范化建设现存的不足之处,探寻解决问题的方式方法,规划科学合理的发展思路,最终从提升民警执法能力、完善法规制度建设、强化执法监督机制、加大保障支持等方面提出优化建议,希望能够促进西宁市乃至其他更多地区公安机关执法规范化建设水平的进一步提升。

关键词：公安机关执法规范化法治公安

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执法规范化建设中治安处罚裁量权的有效规制

云南行政学院学报 2011年第2期13卷 124-128页

作者：殷竹钧江苏警官学院江苏南京210000

作为全国依法行政工作的一部分,公安机关的规范化执法建设离不开对治安处罚自由裁量权的监督与控制。由于治安处罚裁量权带有很强的主观因素和相当大的弹性空间,在执法实践中又缺乏必要措施进行规范和制约,客观上导致一些治安民警滥用... 详细信息

作为全国依法行政工作的一部分,公安机关的规范化执法建设离不开对治安处罚自由裁量权的监督与控制。由于治安处罚裁量权带有很强的主观因素和相当大的弹性空间,在执法实践中又缺乏必要措施进行规范和制约,客观上导致一些治安民警滥用职权和以权谋私的现象时有发生,因此,有效规制治安处罚裁量权就成了当前公安机关规范化执法建设中的重点。根据治安处罚裁量权的特征,结合治安管理处罚的执法实践,可以采取建立科学的治安处罚裁量基准制度、完善治安处罚管理的相关程序设置、借助科学技术设立治安处罚裁量辅助决策系统、健全治安管理执法的监督机制等路径对治安处罚裁量权进行有效规制,保障规范化执法建设的目标早日实现。

关键词：执法规范化治安处罚自由裁量权规制

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执法规范化背景下的公安法治教育

湖北警官学院学报 2018年第3期31卷 130-136页

作者：童德华邓欣玮中南财经政法大学湖北武汉430074

虽然国家已将公安执法规范化建设作为公安工作的重点,然而执法不规范仍是现今公安执法工作中的最突出的问题。造成这一现象的根源在于公安人员法治意识薄弱、法治教育缺乏。因此,在现今公安执法规范化背景之下,应大力发展公安法治教育,... 详细信息

虽然国家已将公安执法规范化建设作为公安工作的重点,然而执法不规范仍是现今公安执法工作中的最突出的问题。造成这一现象的根源在于公安人员法治意识薄弱、法治教育缺乏。因此,在现今公安执法规范化背景之下,应大力发展公安法治教育,构建公安法治理念教育、公安业务基础法律教育以及公安专门法律教育协调发展的公安法治教育体系,为法治建设培养具有法治理念、法治情怀的公安执法人员。

关键词：公安管理公安队伍法治建设执法规范化法治教育

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基层公安机关执法规范化问题研究 ——以A县为例

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基层公安机关执法规范化问题研究 ——...

作者：蔡志伟山东师范大学

学位级别：硕士

执法规范化建设是公安机关“生命线”。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期“社会主义法治更加健全”和到2035年建成法治国家的目标任务,以及习近平总书记关于公安工作和法治建设的一系列重要论述,为深化法治公安建设提供了根本遵... 详细信息

执法规范化建设是公安机关“生命线”。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期“社会主义法治更加健全”和到2035年建成法治国家的目标任务,以及习近平总书记关于公安工作和法治建设的一系列重要论述,为深化法治公安建设提供了根本遵循,更给基层公安机关执法规范化建设工作带来了全新的要求。从我国当前的情况来看,不论是社会还是经济都处在全面发展的过程中,随之而来的问题也不断显现,社会不稳定因素增多,人口流动水平增加、犯罪手段以及形式向着多元化的方向发展,这些无疑对于公安机关执法而言都是巨大的挑战,执法环境不同以往日益复杂。基层公安机关是公安执法的主要力量,基层公安机关执法规范化问题研究为广大基层公安民警日常执法提供理论指导,有利于加强基层公安机关的执法公信力,对于促进基层公安机关执法队伍建设、规范执法程序、提高执法效果和质量,保证基层公安机关严格、公正、文明、规范执法具有重要意义。本文研究以新公共服务理论、街头官僚理论、自由裁量权理论为基础,采用案例分析法、问卷调查法等方法,重点研究基层公安机关执法规范化问题。论文参照新时期公安机关执法规范化的新要求,以A县公安机关执法规范化为例观察其建设现状及成效、分析存在问题与原因,形成相关对策建议,为优化基层公安机关执法规范化提供参考和借鉴。通过分析发现当前A县公安机关存在执法主体专业素养良莠不齐、个别辅警违规参与执法、执法制度建设不完善、执法信息化建设缺乏系统性等问题,专门对存在问题的原因进行分析,得出主要原因有执法理念陈旧、法律制度不完善、执法保障体系不完善、监督机制不完善等。基于此,论文提出加强民警队伍能力建设、规范辅警队伍建设、健全执法规范化制度建设、完善执法监督体制、强化执法保障建设、推进执法信息化建设等提出了改善相关建议,为基层公安机关执法带来了依据,保证了执法公信力与质量,促进基层公安机关执法规范化。

关键词：执法规范化基层公安机关自由裁量权